安徽下發(fā)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治暫行規(guī)定 全面施行環(huán)保審批
餐飲業(yè)的發(fā)展迅速，滿足了“吃貨們”的不同胃口，但引發(fā)的環(huán)境污染也日益嚴重。目前由餐飲業(yè)所引發(fā)的環(huán)境問題，主要有餐油煙、廢水、噪聲、廢棄油脂及廚余垃圾，這些污染成為城市環(huán)保執(zhí)法的重點，也是市民投訴的“重災(zāi)區(qū)”。昨日，市場星報記者從省環(huán)保廳了解到，省環(huán)保廳、省住建廳、省商務(wù)廳、省工商局、省食藥監(jiān)局等5部門共同下發(fā)《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》，對我省餐飲業(yè)全面施行環(huán)保審批。
居民區(qū)里經(jīng)營飯店，也是一個“老大難”問題。此次暫行規(guī)定也對此作出明確規(guī)定：“新建、改建、擴建餐飲項目，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。未經(jīng)環(huán)評審批，不得開工建設(shè)。對在居民區(qū)內(nèi)建設(shè)或可能影響居民正常生活的餐飲項目，業(yè)主單位或經(jīng)營者應(yīng)當在環(huán)境影響評價過程中采取現(xiàn)場公示、召開座談會等方式，開展環(huán)境影響評價公眾參與，征求可能受影響的公眾的意見，環(huán)保部門負責(zé)對公眾參與形式實施監(jiān)督。對未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收不合格的餐飲業(yè)建設(shè)項目，市場監(jiān)督管理部門不得核發(fā)餐飲服務(wù)許可證”。這也就意味著，以后業(yè)主“不點頭”，飯店就甭想干。
“新建、改建、擴建餐飲業(yè)項目需要配套建設(shè)的污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新開辦餐飲業(yè)項目的污染防治設(shè)施未建成的，不得進行試營業(yè)，環(huán)保部門不予竣工驗收”。規(guī)定表明，餐飲業(yè)項目的污染防治設(shè)施建設(shè)竣工后，餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)依法自試營業(yè)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。負責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門應(yīng)當在收到申請之日起30日內(nèi)完成竣工驗收。餐飲業(yè)項目污染防治設(shè)施經(jīng)驗收合格后，方可正式營業(yè)。
餐飲業(yè)環(huán)境污染治理，一直是“多頭”管理，始終處在“剪不斷，理還亂”的局面，此次將部門職責(zé)明確規(guī)定。其中，環(huán)境保護主管部門或市、縣(區(qū))政府確定的其它相關(guān)職能部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)污染防治的監(jiān)督管理。住建、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、工商、城市管理等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。住建規(guī)劃部門負責(zé)餐飲業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)管理，餐飲業(yè)項目必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和餐飲業(yè)布局規(guī)劃，必須規(guī)范建設(shè)油煙收集及排放通道;商務(wù)部門負責(zé)制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃;市場監(jiān)督管理部門負責(zé)核發(fā)餐飲服務(wù)許可證;城市管理部門負責(zé)餐廚垃圾、“店外店”餐飲業(yè)、露天燒烤以及同級政府授權(quán)的其它餐飲業(yè)的監(jiān)督管理。
根據(jù)規(guī)定，在本省各市、縣和建制鎮(zhèn)規(guī)劃城區(qū)及其它環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)，新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)當“符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、餐飲業(yè)總體布局規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃要求。應(yīng)當獨立于住宅樓，所在建筑物應(yīng)當在結(jié)構(gòu)上具備專用煙道等污染防治條件。油煙排放口、機械通風(fēng)口等設(shè)計應(yīng)當符合建筑標準規(guī)范和環(huán)境污染防治要求。與相鄰的居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點建筑物邊界的水平距離應(yīng)在10米以上，且其朝向必須避開可能受到影響的建筑物”等要求。
暫行規(guī)定對餐飲企業(yè)燃料也作出規(guī)定。新建、改建、擴建餐飲場所應(yīng)當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等嚴重污染大氣環(huán)境的燃料，F(xiàn)有餐飲場所尚未使用清潔能源的，應(yīng)當按照縣級以上人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源。開辦產(chǎn)生油煙污染的餐飲項目，應(yīng)當安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施，F(xiàn)有產(chǎn)生油煙污染的餐飲項目，尚未安裝油煙凈化設(shè)施或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的，應(yīng)當在縣級以上環(huán)保部門或其它負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門規(guī)定的期限內(nèi)完成安裝或者改裝。餐飲場所經(jīng)營者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施。應(yīng)當定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，并保存維護保養(yǎng)記錄。鼓勵餐飲業(yè)戶委托專業(yè)單位進行油煙凈化設(shè)施清洗維護。
餐廚垃圾、廢棄食用油隨地排放易被不法分子利用制作“地溝油”，這一直是社會關(guān)注的焦點。此次《規(guī)定》對餐廚垃圾和廢棄食用油排放作了具體規(guī)定。根據(jù)新《規(guī)定》，餐飲場所經(jīng)營者應(yīng)當將餐廚垃圾和廢棄食用油脂等分別單獨收集，嚴禁與其他垃圾混合收集;設(shè)置符合標準的餐廚垃圾和廢棄油脂收集容器，并按照規(guī)定交給備案的收運、處置單位或個人處理。禁止將餐廚垃圾和廢棄油脂排入下水道或者隨地傾倒，或直接作為畜禽飼料。
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