群策群力 突出重點 鄭州市大氣污染防治工作成效初顯
2014年以來，鄭州市大氣污染防治工作從壓煤、控車、降塵等方面著手，不斷深化燃煤、機(jī)動車、揚塵等重點污染源治理，空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。截至9月30日，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)138天，達(dá)標(biāo)率50.5%，比去年同期增加36天、提高13.2個百分點；PM10平均濃度147微克/立方米，同比下降12%；PM2.5平均濃度80微克/立方米，同比下降22.3%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃治理措施
一是思想高度重視。春節(jié)后上班第一天，市委、市政府就召開全市生態(tài)建設(shè)工作動員大會，并多次召開專題會議，研究部署大氣污染防治工作，開創(chuàng)了齊抓共管的新局面。
二是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了市長任組長、8名副市長為副組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副市長兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，有力推動了各項工作有效開展。
三是認(rèn)真編制方案。在發(fā)布《藍(lán)天工程白皮書》的基礎(chǔ)上，制訂了《鄭州市大氣污染防治工作實施方案(2014年-2018年)》和22個工作專案，按照1年、3年、5年三個時間節(jié)點，構(gòu)建了“135”目標(biāo)體系，今后五年計劃投資462億元，用于大氣污染防治工作。
二、突出重點，不斷深化污染源治理
一是推進(jìn)燃煤污染治理。將燃煤鍋爐拆改列入市政府“十大民生實事”，建立了周例會、周報告工作機(jī)制，定期研究、加快推進(jìn)；在《鄭州日報》上對燃煤鍋爐名單進(jìn)行了公布，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工作人員分包責(zé)任制，建立工作臺賬，主動對接服務(wù)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。目前已拆改燃煤鍋爐67臺，40公里熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。裕中電廠、泰祥電廠等引熱入鄭工程今年可實現(xiàn)供熱，新增1100萬平方米供熱能力，棗莊熱源廠煤改氣工程和北郊新建燃?xì)鉄嵩磸S建設(shè)即將完工。
二是深化機(jī)動車污染治理。堅持安檢、環(huán)檢“兩檢合一”，市內(nèi)共設(shè)置23個檢測點，審核發(fā)放環(huán)保標(biāo)志73.5萬個；嚴(yán)格黃標(biāo)車限行，三環(huán)內(nèi)實施黃標(biāo)車限行，限行智能卡口系統(tǒng)即將建成，屆時將實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法，以限行倒逼淘汰；加快黃標(biāo)車淘汰工作，提前淘汰公務(wù)、營運、社會等黃標(biāo)車2864輛，老舊車輛注銷和強(qiáng)制報廢2.78萬輛。
三是加強(qiáng)工地?fù)P塵污染治理。以道路清掃、建筑工地、拆遷工地?fù)P塵治理為重點，制定了15個治理專案，明確了落實責(zé)任單位和治理標(biāo)準(zhǔn)，開展治理工作；按照12項標(biāo)準(zhǔn)，大部分建設(shè)工地基本落實了防塵、降塵措施，90%以上工地出入口硬化并加裝自動沖洗設(shè)施，短期內(nèi)不能開發(fā)的拆遷工地，通過設(shè)置臨時停車場、簡易綠化、網(wǎng)布覆蓋等措施，確保黃土不露天。
四是突出其它污染問題治理。將渣土清運公司由84家整合到23家，對3402臺渣土車完成密閉改裝并加裝定位系統(tǒng)，更換新能源渣土車800臺。推廣建筑垃圾資源化利用，6個拆遷工地已應(yīng)用移動處置設(shè)備。對主次干道每天機(jī)掃兩次，增加灑水降塵頻次，市區(qū)機(jī)械化作業(yè)面積3300萬平方米，機(jī)械化清掃(沖洗)率達(dá)到60%。完成生態(tài)廊道建設(shè)21條240公里、城區(qū)綠化面積1.4億平方米，成功創(chuàng)建國家森林城市。
三、健全機(jī)制，確保任務(wù)落到實處
一是加大資金投入。投入23.6億元推進(jìn)“引熱入鄭”和煤改氣工程，著力提高集中供熱、供氣能力；出臺每蒸噸鍋爐4萬元的獎補(bǔ)政策，累計發(fā)放5230萬元，強(qiáng)力推進(jìn)鍋爐拆改。投資1580萬元安裝60套黃標(biāo)車限行卡口裝置，以限行促進(jìn)淘汰；制定了社會黃標(biāo)車提前淘汰獎補(bǔ)政策，對符合車輛給予800-18000元的獎勵，累計獎補(bǔ)1736萬元，積極推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。投入2.64億元，購置大型清掃車輛455臺，計劃新購小型清掃車輛120臺，提高城區(qū)機(jī)械化清掃能力。
二是加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)。定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的單位嚴(yán)格問責(zé)。建立煤改氣工作周例會制度，每周對燃煤鍋爐拆改、配套管網(wǎng)建設(shè)、引熱入鄭、熱源廠改造等工作進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，現(xiàn)場辦公解決具體問題。成立8個揚塵督導(dǎo)組，自7月15日以來督查工地875處，下達(dá)督辦通知339份，財政扣款183家1840萬元。
三是嚴(yán)格日常執(zhí)法。對渣土車實施責(zé)任倒查，追查施工方和監(jiān)管單位兩方責(zé)任；開展針對違規(guī)渣土車輛的聯(lián)合執(zhí)法行動，查處違章車輛480臺罰款128萬元。開展露天燒烤占道經(jīng)營集中治理，暫扣燒烤爐等物品1.6萬余件，清理占道攤點1.3萬余處(次)。開展涉氣行業(yè)環(huán)境監(jiān)管年活動，查處大氣違法案件55起、移交司法機(jī)關(guān)2起，13家企業(yè)停產(chǎn)整治，8家企業(yè)列入“黑名單”，62家企業(yè)責(zé)令限期整改，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人57家(次)。
四是推行公眾參與。在鄭州新聞廣播98.6頻道每天公布空氣質(zhì)量，在鄭州電視臺和快速公交站點滾動播放環(huán)保公益廣告,積極打造與群眾互動新模式。建立了“綠色鄭州”微博、微信、微視政務(wù)平臺，處理群眾投訴、咨詢1545件。在媒體開設(shè)公示專欄和曝光臺，定期公布轄區(qū)空氣質(zhì)量、鍋爐拆改進(jìn)度、揚塵治理督導(dǎo)等內(nèi)容，對工作不到位的責(zé)任單位進(jìn)行曝光。
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