農(nóng)村能源變革磕磕絆絆難走快？
不久前，河北省石家莊市公布了全市大氣污染物來源解析研究成果。結(jié)果顯示，農(nóng)村燃煤排放是石家莊市PM2.5的主要污染來源之一。
村能源變革.jpg) |
雖然河北省其他地市污染源解析還沒有公布最后結(jié)果，但有專家指出，鑒于河北全省11個(gè)設(shè)區(qū)市大都處于華北平原，地理氣候特征相近，大氣污染成因具有一定的相似之處。
作為重污染區(qū)域，河北省該如何根據(jù)已經(jīng)公布的污染源解析成果，采取有針對性的預(yù)防措施？記者在采訪中了解到，目前河北省未雨綢繆，今年在進(jìn)入霧霾高發(fā)期的秋冬季之前，全省開始重新布局，大氣污染防治正由工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鏖_始向廣大農(nóng)村延伸。
為何要推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革？
全省農(nóng)村年耗煤約4000萬噸，污染物排放量巨大，正成為PM2.5主要來源之一
張輝校是石家莊市趙縣新寨店鎮(zhèn)西何家莊村農(nóng)民，在記者來到他家的前兩天，他剛買了3噸低硫型煤。
指著整整齊齊擺放在院子角落里的低硫型煤，張輝校說，低硫型煤無煙、無味，燃燒時(shí)間長，還不煉爐，“過去用煤球做飯，每天得填6次火，煙味大、嗆人，F(xiàn)在用低硫型煤，只需填3次就夠了。”
“灰分小、無煙塵、無異味，火力猛、燒得透、不結(jié)渣。”石家莊市委農(nóng)工委負(fù)責(zé)人如此概括潔凈型煤的特點(diǎn)。據(jù)介紹，將普通原煤制成的型煤與優(yōu)質(zhì)低硫型煤分別放入兩個(gè)不同火爐內(nèi)，后者的優(yōu)勢就能很快顯現(xiàn)出來。
在不久前公布的石家莊市大氣污染源解析結(jié)果顯示，農(nóng)村燃煤排放是石家莊市PM2.5的主要污染來源之一。石家莊市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在城郊村大力推廣潔凈型煤，是石家莊市治理大氣污染的措施之一，去年冬天已在52個(gè)城郊村試點(diǎn)進(jìn)行了應(yīng)用。
如果說推廣潔凈型煤是解決城郊村原煤污染的有效途徑，那么放眼全省農(nóng)村，則必須更進(jìn)一步，全面推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革。
事實(shí)上，改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量，農(nóng)村地區(qū)散燒煤大氣污染是不可回避的一環(huán)。
“當(dāng)前，煤炭、電、液化氣等商品能源已經(jīng)成為農(nóng)村生活炊事、采暖的主體能源。特別是燃煤占到總耗能的60%以上。”河北省農(nóng)業(yè)廳新能源辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，河北省農(nóng)村人口多、居住分散，原煤散燒現(xiàn)象嚴(yán)重，并且大多數(shù)爐具都沒有安裝除塵除硫裝置，污染物直接排放，已成為大氣污染的重要源頭。
“從數(shù)據(jù)上看，全省農(nóng)村每年消耗燃煤排放的污染物比所有電廠排放量總和還要多。”這位負(fù)責(zé)人舉例說，全省農(nóng)村年耗煤約4000萬噸，燃煤排放二氧化碳7440萬噸、二氧化硫40萬噸、粉塵43萬噸，其中二氧化硫是所有電廠排放量的1.45倍，粉塵是所有電廠排放量的5.4倍。
“數(shù)量如此巨大的污染物排放量表明，改變農(nóng)村傳統(tǒng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對治理大氣污染意義重大。”這位負(fù)責(zé)人說。
在清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心教授楊旭東眼中，農(nóng)村地區(qū)散燒原煤帶來的負(fù)面影響不僅是一個(gè)環(huán)境污染問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，“散燒煤不僅污染大，也加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
楊旭東手中的資料顯示，1980年，我國農(nóng)村生物質(zhì)能源使用比重高達(dá)84.3%；到了2002年下降到56.3%，目前這一比重更低。取而代之的是煤炭、電力和燃油。
“根據(jù)調(diào)查顯示，目前有78%的農(nóng)民認(rèn)為能源負(fù)擔(dān)重，而隨著煤炭、液化氣價(jià)格上漲，農(nóng)民的能源負(fù)擔(dān)將會(huì)越來越大。”楊旭東說。
民進(jìn)河北省委副主委王麗紅算了一筆賬：河北農(nóng)村每戶需年均用原煤8.5噸、用電300度，按照目前我國煤平均售價(jià)750元/噸計(jì)算，全年生活用煤需支付6375元；電費(fèi)按每度0.5元計(jì)算，需支付150元。
“這樣計(jì)算下來，農(nóng)村每戶年均生活用能支出將高達(dá)6525元。高額的費(fèi)用是大多數(shù)農(nóng)民所無法承受的，也是我國能源供應(yīng)力所不能及的。”王麗紅說。
對此，楊旭東認(rèn)為，我國應(yīng)發(fā)展農(nóng)村新能源體系，調(diào)整生活用能結(jié)構(gòu)，控制用能總量增長速度，避免盲目出現(xiàn)與城鎮(zhèn)地區(qū)或發(fā)達(dá)國家接軌的情形。
如何推動(dòng)農(nóng)村能源消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)？
實(shí)施農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程，在全省農(nóng)村推廣生物質(zhì)能源、地?zé)帷⑻柲、天然氣、沼氣等清潔能?/p>
記者在采訪中了解到，目前河北省正在尋求既能滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的能源需求，又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)村能源消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)之路。
對于優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)問題，河北省委也十分重視，還專門召開會(huì)議進(jìn)行研究。
“推進(jìn)農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程，不僅可以使當(dāng)前農(nóng)民群眾受益，而且惠及子孫后代。如果全省5萬多個(gè)村得到普及，可以說是千秋功業(yè)。”河北省委書記周本順對農(nóng)村能源開發(fā)利用工程利用寄予了厚望。
根據(jù)河北省委、省政府部署，河北省近日在承德召開了農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程現(xiàn)場會(huì)。
按照計(jì)劃，從今年開始，河北省將大力推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革，在全省農(nóng)村推廣生物質(zhì)能源、地?zé)帷⑻柲、天然氣、沼氣等清潔能源。?017年，全省農(nóng)村將有1500萬噸燃煤被清潔能源將替代。
這一替代工程將會(huì)帶來多大的環(huán)境效益？據(jù)專業(yè)人士測算，如果用清潔能源替代1500萬噸燃煤，可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳2796萬噸、二氧化硫21萬噸、粉塵21萬噸。
有專家指出，解決農(nóng)村分散采暖的問題，推廣各種環(huán)保熱源方式具有可持續(xù)性。由于大部分農(nóng)村并沒有條件采用集中供暖方式，分散采暖仍是農(nóng)村供熱的主要方式，而要想從根本上改變農(nóng)村散燒煤污染問題，應(yīng)該從源頭
抓起，從普及推廣各種環(huán)保熱源替代工程等方面考慮。
河北省是農(nóng)業(yè)大省，秸稈、林業(yè)“三剩物”（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）資源非常豐富。據(jù)測算，全省年產(chǎn)各類秸稈近6200萬噸，除去肥料化、飼料化、基料化等利用以外，尚有1000萬噸秸稈可供開發(fā)使用，加上林業(yè)“三剩物”可利用量570萬噸、食用菌菌糠130萬噸，還有部分地區(qū)的檸條、雜草資源等，全省可能源化利用的資源量約有2000萬噸。
盡管有數(shù)量巨大的秸稈可供開發(fā)利用，但在2013年，河北省秸稈能源化利用率只有4.6%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有90%以上的生物質(zhì)資源是被浪費(fèi)的。
“如將其全部能源化利用，可節(jié)約標(biāo)煤1000萬噸（減煤1400萬噸），減排二氧化碳2600萬噸、二氧化硫20萬噸，減排效果相當(dāng)可觀。”專家認(rèn)為，開展秸稈能源化利用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用高效低排放爐具和秸稈成型燃料，可有效減少農(nóng)村用煤量，減排二氧化碳和二氧化硫，大大降低PM2.5的排放。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)減排的同時(shí)，還有利于提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
生物質(zhì)燃料推廣效果如何？
農(nóng)民采用秸稈壓塊做燃料，不但減少了污染物排放，村民還得到了實(shí)惠
“用上秸稈爐，房前屋后干凈了，廚房里也不煙熏火燎了，還省錢哩。”在河北省農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程現(xiàn)場會(huì)上，豐寧滿族自治縣安營村農(nóng)民郭曉麗拿著燃料塊說，這是秸稈做成的，用它做飯既省錢又干凈。
郭曉麗說，她家以前燒煤，每個(gè)采暖季大約需要2.5噸，按照每噸750元算，大約要花費(fèi)1875元；現(xiàn)在燒秸稈壓塊大約需要3.2噸，需花費(fèi)1289元，比燃煤節(jié)省586元。
“而且，采暖季后的200來天，每天炊事用秸稈壓塊約4公斤，共用量達(dá)800公斤左右，和使用普通燃煤相比，能節(jié)省120多元錢。”郭曉麗說。
記者了解到，在安營村，已經(jīng)有138戶農(nóng)民安裝了這種生物質(zhì)清潔炊事、采暖爐具，主要用秸稈壓塊做燃料。對此，有環(huán)保專家表示，像郭曉麗一家用秸稈做燃料，與使用普通燃煤相比，一個(gè)采暖季可減少排放二氧化碳4600公斤、二氧化硫54.8公斤、氮氧化物7.3公斤；而在非采暖季，可減排二氧化碳1100公斤、二氧化硫13.1公斤、氮氧化物1.7公斤。
除了分散鍋爐，在豐寧縣十七道溝村，家家戶戶更是使用上了生物質(zhì)鍋爐集中送來的“暖氣”。
“我們的集中供熱參照了能源合同管理模式，進(jìn)行供暖服務(wù)外包，實(shí)行爐具及管網(wǎng)建設(shè)、原料收儲(chǔ)、燃料兌換、運(yùn)行維護(hù)一條龍服務(wù)，保證戶內(nèi)溫度不低于18℃。”十七道溝村負(fù)責(zé)人說，他們采取上級(jí)補(bǔ)貼、群眾自籌、企業(yè)墊資的辦法，投資200余萬元購置了6噸和4噸生物質(zhì)環(huán)保鍋爐各一臺(tái)，一用一備，確保了取暖效果。
“這種鍋爐的熱效率達(dá)83%。”他算了一筆賬：全村共有5.7萬平方米的供熱面積，按燃煤計(jì)算，一個(gè)取暖季（5個(gè)月）需要消耗燃煤1500噸（每噸750元），附加運(yùn)行費(fèi)用10.26元/平方米，總費(fèi)用為171萬元，戶均每平方米繳納30元取暖費(fèi)。
而如果使用生物質(zhì)顆粒燃料，需要消耗1875噸，總費(fèi)用187.5萬元，戶均每平方米取暖費(fèi)為32.89元，如將1500噸的采伐剩余物進(jìn)行兌換，可折抵取暖費(fèi)39萬元，最終農(nóng)戶每平方米實(shí)際支出26.05元，價(jià)格比用煤低3.95元。
“通過這種運(yùn)行模式，農(nóng)戶既得到實(shí)惠，又獲得溫暖，同時(shí)可減排二氧化碳2790噸、二氧化硫36噸、氮氧化物4.41噸，有著顯著的環(huán)境效益。”這位負(fù)責(zé)人說。
生物質(zhì)燃料普及率何以不高？
原料收儲(chǔ)、生產(chǎn)、配送和應(yīng)用等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善，產(chǎn)業(yè)化程度低，沒有形成相應(yīng)的市場
盡管生物質(zhì)燃料有著諸多優(yōu)點(diǎn)，但記者在多地走訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，叫好的生物質(zhì)燃料目前普及率并不高。
對于這個(gè)問題，河北省平山縣一家秸稈壓塊加工廠負(fù)責(zé)人坦言，原料回收難是一個(gè)不容忽視的問題，“比如我們平山縣多為丘陵地帶，很少有人主動(dòng)將秸稈拿出來賣。究其原因，大家覺得賣秸稈不劃算。”
這位負(fù)責(zé)人說，一般秸稈回收至少需要兩個(gè)勞動(dòng)力、一輛車。從收集、裝車到運(yùn)輸，兩個(gè)人每天可回收1.5噸，除去消耗的油錢，每人可分?jǐn)?00多元，這基本也是外出打工一天的所得，然而勞動(dòng)強(qiáng)度卻比打工大多了。所以農(nóng)民對此興趣不大，寧可每畝地花上60元~70元錢進(jìn)行秸稈還田。而人工費(fèi)太高，也導(dǎo)致秸稈壓塊的成本增加。
“原料收儲(chǔ)難度大，是制約生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的關(guān)鍵因素之一。”對此，河北天太生物質(zhì)能源開發(fā)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钚×练治稣f，一方面由于農(nóng)作物機(jī)械化程度低，秸稈量多且較為分散，收集、裝車、運(yùn)輸都需要人力才能完成；另一方面，由于秸稈隨季節(jié)性產(chǎn)出，收購時(shí)間短，而儲(chǔ)存周期長，不僅給收儲(chǔ)運(yùn)增加了難度，而且也提高了廠商的生產(chǎn)成本。
“生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須建立從原料收集、儲(chǔ)藏、預(yù)處理到成型燃料生產(chǎn)、配送和應(yīng)用的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)模式。”楊小亮說，只有產(chǎn)業(yè)化了，回收才會(huì)形成規(guī)模，成本也才會(huì)降低。
中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員劉靜指出，每一種新能源在市場普及，都需要經(jīng)歷一個(gè)“試用——技術(shù)升級(jí)——全面推廣”的過程。而在全面推廣前，往往因?yàn)橘Y金問題而停下了加速發(fā)展的腳步，這就需要政府引導(dǎo)、扶持這些新能源產(chǎn)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。
有專家建議，首先，政府部門要加強(qiáng)原料資源管理，建立科學(xué)的原料收集運(yùn)輸儲(chǔ)藏和生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工與原料供應(yīng)之間的合理銜接，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和收運(yùn)散戶或農(nóng)戶建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成集約式原料收儲(chǔ)和運(yùn)輸模式。
其次，要在不同區(qū)域制定有條件的限煤禁煤措施。
最后，還要構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次清晰、數(shù)量合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生物質(zhì)成型燃料項(xiàng)目，使生物質(zhì)成型燃料行業(yè)健康有序發(fā)展。
如何推動(dòng)清潔能源市場化發(fā)展？
推動(dòng)清潔能源市場化發(fā)展，需要政府出臺(tái)扶持政策，并且在資金方面提供支持
鑒于當(dāng)下農(nóng)村散煤燃燒對大氣污染帶來的嚴(yán)重影響，河北省決定把農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用當(dāng)作今年的一項(xiàng)大事來抓。
河北省農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程現(xiàn)場會(huì)傳遞出來的消息讓人振奮。
按照規(guī)劃，今年，國家、河北省財(cái)政將拿出4.5億元專項(xiàng)資金，對全省新建生物質(zhì)爐具采暖戶每戶補(bǔ)貼1150元；新建秸稈直燃鍋爐集中供暖工程，按集中供熱規(guī)模每戶補(bǔ)貼1500元；新建秸稈氣化集中供氣工程，按集中供氣規(guī)模，每戶補(bǔ)貼1000元；推廣新型高效燃煤清潔燃燒爐具，每臺(tái)補(bǔ)貼500元。
另外，河北省還爭取到國家兩億元資金，用于支持秸稈綜合利用，重點(diǎn)是推動(dòng)秸稈能源化利用企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
記者了解到，按照計(jì)劃，今年河北省30多萬戶農(nóng)民將實(shí)現(xiàn)利用秸稈能源取暖做飯，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位完成鍋爐供暖清潔燃燒爐具改造，推廣民用清潔燃燒爐具130萬臺(tái)。而到2017年，全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)清潔能源替代率90%以上，民用清潔燃燒爐具普及率80%以上。
“國家將會(huì)繼續(xù)加大對河北能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。”民建中央副主席辜勝阻告訴記者。在今年全國“兩會(huì)”期間，民建中央治霾提案就是建議加大對河北地區(qū)清潔能源的供應(yīng)力度，其中最重要的一條措施是協(xié)調(diào)神華集團(tuán)統(tǒng)一給河北農(nóng)村供應(yīng)優(yōu)質(zhì)煤炭。
辜勝阻建議，河北地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)配煤中心，由河北省政府和神華集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，按照“建得成、管得好、用得起”原則和“縣建設(shè)、鎮(zhèn)配送、村使用”模式，有效解決廣大農(nóng)村用煤污染問題。
記者了解到，民建中央這一建議已經(jīng)落地。今年7月，河北省已與神華集團(tuán)簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來5年，雙方將在節(jié)能減排、清潔煤炭和清潔燃料等領(lǐng)域開展合作。
“國家、省制定的扶持政策和資金支持，讓我們信心百倍。”河北省農(nóng)業(yè)廳新能源辦公室負(fù)責(zé)人表示，希望通過3年的項(xiàng)目推廣，最終實(shí)現(xiàn)清潔能源市場化的良性供應(yīng)，使清潔燃料加工能力和爐具生產(chǎn)能力有較大提高，產(chǎn)業(yè)化程度得到較大提升，成型燃料成本明顯下降。
“河北省農(nóng)村年耗煤約4000萬噸，如果有相當(dāng)一部分用新的能源來替代，排放就減下來了。如果必須還要燒煤的，也用清潔燃燒的方式，又可以減掉70%。整個(gè)農(nóng)村的燃煤通過這場工程的實(shí)施至少可以減少85%左右，對大氣污染防治貢獻(xiàn)巨大。”這位負(fù)責(zé)人對記者說。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
