山東省環(huán)保廳副廳長謝鋒做客《政地有聲》 談大氣污染防治
2013年7月，山東省委、省政府提出了跨越八年的藍(lán)天夢(mèng)想，全面啟動(dòng)了大氣污染防治工作，這一年來山東省環(huán)境空氣質(zhì)量狀況如何?是否得到了改善?改善幅度如何?今天14：30，山東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長謝鋒走進(jìn)齊魯網(wǎng)《政地有聲》直播間，就“山東省大氣污染防治工作情況”話題與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
山東省大氣污染防治提出“一個(gè)目標(biāo)、三篇文章、六大舉措”
謝鋒訪談中首先介紹，一年多來，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，奮力攻堅(jiān)，大氣污染治理成效開始顯現(xiàn)。今年10月，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為73μg/m3，同比改善27.7%;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為130μg/m3,同比改善24%;二氧化硫(SO2)平均濃度為47μg/m3, 同比改善30.9%;二氧化氮(NO2)平均濃度為47μg/m3,同比改善16.1%。1-10月份，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為78μg/m3，同比改善16.1%;可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為138μg/m3,同比改善9.8%;二氧化硫(SO2)平均濃度為56μg/m3, 同比改善12.5%;二氧化氮(NO2)平均濃度為43μg/m3,同比改善4.4%。
謝鋒談到取得這樣的成績是因?yàn)楦骷?jí)各部門積極落實(shí)相關(guān)政策措施。第一，明確了大氣污染治理的路線圖和時(shí)間表。2013年7月，省政府印發(fā)實(shí)施了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》及《一期行動(dòng)計(jì)劃》，提出了我省大氣污染防治的“一個(gè)目標(biāo)、三篇文章、六大舉措”。一個(gè)目標(biāo)：即跨越八年分三個(gè)階段，到2020年，全省空氣質(zhì)量比2010年改善50%左右,讓公眾享受到最基本的環(huán)境空氣質(zhì)量。三篇文章：即調(diào)結(jié)構(gòu)、促管理、搞綠化。六大舉措：即調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)工業(yè)污染治理、加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣控制、加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)。這為我省實(shí)現(xiàn)跨越八年的藍(lán)天夢(mèng)想確定了清晰的路線圖和時(shí)間表。
第二，健全了大氣污染防治工作體系。省委十屆八次全會(huì)明確提出“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”。省政府與17市政府和省直有關(guān)部門簽訂《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，出臺(tái)了一系列政策文件，頒布實(shí)施了分階段逐步加嚴(yán)的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。各部門協(xié)力推進(jìn)大氣污染防治工作。
第三，加強(qiáng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。去年，我省制定并實(shí)施了全國最嚴(yán)格的分階段逐步加嚴(yán)的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和5個(gè)重污染行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，今年有發(fā)布實(shí)施了《山東省環(huán)境友好型產(chǎn)品車用清凈汽/柴油品質(zhì)提升劑技術(shù)要求》、《固定污染源低濃度顆粒物測(cè)定方法》、《山東省脫硝催化劑技術(shù)要求》、《煤粉鍋爐低氮燃燒技術(shù)性能規(guī)范》《山東省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局發(fā)布實(shí)施了《車用清凈汽油》、《清凈柴油》2項(xiàng)油品標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈車用清凈汽油〉標(biāo)準(zhǔn)的通知》。組織開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
第四，積極推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我省“外電入魯”三條新通道全部獲批，新增外來電能力將累計(jì)達(dá)到2500萬千瓦，近期已經(jīng)開工建設(shè)。印發(fā)《山東省能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作實(shí)施方案》，從煤炭消費(fèi)總量控制、能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面明確了一系列重大舉措和項(xiàng)目。組織實(shí)施了涉及11個(gè)行業(yè)的年度淘汰任務(wù)，截止目前，我省2014年落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已基本完成，其中我省水泥立窯生產(chǎn)線已全部淘汰，提前完成了國家下達(dá)的“十二五”目標(biāo)任務(wù)。
第五，深化工業(yè)污染治理。我省在華能白楊河電廠、黃臺(tái)發(fā)電有限公司等企業(yè)組織開展了燃煤機(jī)組超低排放試點(diǎn)，已有5臺(tái)燃煤機(jī)組投入運(yùn)行，主要污染物排放均達(dá)到或優(yōu)于天然氣機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)。全省3473萬千瓦煤電機(jī)組、52條水泥熟料生產(chǎn)線完成了脫硝改造，分別占我省一期行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的72%和81%;8370平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)實(shí)施脫硫改造，占總面積的87.6%，其余未完成脫硫的燒結(jié)機(jī)已經(jīng)停產(chǎn)或正在實(shí)施搬遷;列入規(guī)劃的258家工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目已完成199家。
第六，加快黃標(biāo)車淘汰和揚(yáng)塵污染治理。公安部門牽頭、環(huán)保等部門配合，層層分解落實(shí)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。截至10月底，我省已淘汰59萬余輛，提前完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。全省完成4058座加油站、1988個(gè)油罐車、84個(gè)儲(chǔ)油庫油氣回收改造。省住建廳、公安廳組織開展城市揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治，已有99%建房屋建筑工地落實(shí)了揚(yáng)塵治理措施，89.6%安裝了監(jiān)控設(shè)備。城市建成區(qū)裸露土地已有87.8%的面積進(jìn)行了綠化。
第七，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。省公安廳、省環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《全省公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制實(shí)施意見》，成立了聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年1-9月份環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法1243次，聯(lián)合整治突出環(huán)境問題362個(gè);環(huán)保部門對(duì)578件環(huán)境違法行為立案查處;罰款6610萬元;公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件713件，其中環(huán)保部門移送案件249件;公安機(jī)關(guān)辦理環(huán)境污染犯罪案件338起，抓獲犯罪嫌疑人659人。依法查處了11家在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)，9家移交公安機(jī)關(guān)，有力震懾了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。二是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。我省組織開展了環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營”模式改革，實(shí)行“監(jiān)測(cè)設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓，專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)營維護(hù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)移動(dòng)比對(duì)，環(huán)保部門質(zhì)控考核，政府購買合格數(shù)據(jù)”的“4+1”監(jiān)管模式。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由過去“考核誰、誰監(jiān)測(cè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰考核、誰監(jiān)測(cè)”，從體制上有效避免了可能的行政干預(yù)，顯著提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展空氣質(zhì)量改善生態(tài)補(bǔ)償。省政府出臺(tái)《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，空氣質(zhì)量同比改善的市，為全省空氣質(zhì)量改善作了正貢獻(xiàn)，由省級(jí)財(cái)政發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金;空氣質(zhì)量同比惡化的市，為全省空氣質(zhì)量改善作了負(fù)貢獻(xiàn)，市級(jí)財(cái)政要上交生態(tài)補(bǔ)償金。每月公布全省17城市空氣質(zhì)量及其同比改善幅度排名，每季度結(jié)算生態(tài)補(bǔ)償資金并向社會(huì)公開。第三季度，17市均實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量的同比改善，省級(jí)財(cái)政發(fā)放環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金3050萬元。今年前三季度，省級(jí)財(cái)政共計(jì)發(fā)放環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金1.2億元，各市共向省級(jí)財(cái)政上交生態(tài)補(bǔ)償金410萬元。
第八，建立了環(huán)保工作大格局。一是區(qū)域共治。我省將設(shè)區(qū)城市全部作為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一信息發(fā)布”的原則，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，建立邊界區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，共同改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。二是部門協(xié)同。省政府統(tǒng)一組織大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，各有關(guān)部門分別從工業(yè)污染治理、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市環(huán)境綜合整治、機(jī)動(dòng)車排氣控制、油品品質(zhì)保障等方面開展專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果向省政府匯報(bào)并向社會(huì)公布，形成了防治大氣污染的合力。三是公眾參與。公開各市環(huán)境質(zhì)量狀況，每月公布1647家重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息和環(huán)保部門監(jiān)管情況。全省建立省市縣三級(jí)環(huán)保政務(wù)微博體系，加強(qiáng)大氣污染防治工作宣傳，與公眾互動(dòng)交流。建立信訪、輿情與環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織媒體和民間環(huán)保開展煙粉塵“隨手拍”和超標(biāo)企業(yè)“點(diǎn)名”活動(dòng)，形成了政府主導(dǎo)，社會(huì)各界廣泛參與、良性互動(dòng)的良好局面。
圓滿完成山東省空氣質(zhì)量保障任務(wù) 確保APEC會(huì)議環(huán)境安全
在回答網(wǎng)友對(duì)APEC期間空氣質(zhì)量問題時(shí)，謝鋒談到，為了扎實(shí)落實(shí)2014年APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障措施，山東及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急措施，省政府成立了分管省長任組長的空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定完善了《山東省2014年APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障措施，并在國家要求的基礎(chǔ)上，自我加壓，一是加快推進(jìn)工業(yè)污染治理。對(duì)規(guī)劃確定的今年應(yīng)完成的重點(diǎn)脫硝項(xiàng)目，要求提前至APEC會(huì)議之前(10月底)完成。不能完成的，APEC會(huì)議期間停產(chǎn)或限產(chǎn)。10月底前，全省1730萬千瓦重點(diǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組能夠建成脫硝設(shè)施，超過規(guī)劃裝機(jī)容量600多萬千瓦。二是督促重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。全面落實(shí)我省地方大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，要求各市向社會(huì)及時(shí)公開轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提標(biāo)改造的完成時(shí)限、每月工作進(jìn)展、污染源達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保部門依法行政等信息;凡不能達(dá)標(biāo)排放的，會(huì)議期間。對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的，會(huì)議期間實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)。全省建立了工業(yè)企業(yè)治理、黃標(biāo)車淘汰和城市揚(yáng)塵控制工作情況的定期通報(bào)制度。三是加快推進(jìn)燃煤小鍋爐的淘汰治理。組織各市對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐開面全面調(diào)查摸底，確定淘汰清單，堅(jiān)決拆除集中供熱范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐，積極推進(jìn)燃煤鍋爐煤改氣、改電、改生物質(zhì)等清潔能源，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造，不斷擴(kuò)大集中供熱范圍。截至10月份，我省已淘汰小鍋爐1000余臺(tái)。四是深入開展環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng)。省政府組織開展了為期50天的打擊違法排污保障群眾健康專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)，對(duì)71家工業(yè)企業(yè)和突出環(huán)境問題進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)10家企業(yè)掛牌督辦，要求限期整改。五是做好秋季秸稈禁燒工作。9月28日下午，召開了全省秸稈禁燒工作視頻會(huì)，對(duì)全省秸稈禁燒工作和執(zhí)法檢查工作進(jìn)行部署。各市都成立了秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)禁燒區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。六是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，確保措施落實(shí)。為增強(qiáng)保障措施的可操作性，省環(huán)保廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)<山東省2014年亞太經(jīng)合組織會(huì)議空氣質(zhì)量保障措施>的通知》，并于10月30日召開全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議，要求各市進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，成立保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。同時(shí)，要求各市在我省保障措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善本市的保障措施，明確各企業(yè)的停產(chǎn)、限產(chǎn)要求，做到”四具體“(即具體到企業(yè)、具體到生產(chǎn)線、具體到設(shè)備、具體到停限產(chǎn)產(chǎn)能);根據(jù)省環(huán)保廳APEC會(huì)議期間對(duì)各市落實(shí)保障措施的督查情況看，各市均按照要求，進(jìn)一步細(xì)化了保障措施，明確了停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)清單，濟(jì)南、淄博、棗莊、濟(jì)寧、德州、濱州、菏澤等市還在全省保障措施的基礎(chǔ)上，自我加壓，制定了更加嚴(yán)格的保障措施。要求各市將保障措施所涉及的污染源清單下達(dá)至相關(guān)企業(yè)。自11月3日始，先后組建了10個(gè)督查組赴各市督導(dǎo)工作，采取督查檢查、巡查、夜間突出檢查等方式對(duì)列入停限產(chǎn)范圍的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改。截至11月11日，全省共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員21510人次，監(jiān)察企業(yè)12338處，2萬多個(gè)單體建筑。會(huì)議期間編發(fā)保障工作信息快報(bào)8期，信息400多條，圓滿完成了山東省空氣質(zhì)量保障任務(wù)。
第6屆綠博會(huì)重點(diǎn)突出大氣污染防治領(lǐng)域的技術(shù)需求
謝鋒訪談中還介紹，自2004年起，山東省每兩年舉辦一次綠博會(huì)。經(jīng)過五屆發(fā)展，綠博會(huì)對(duì)山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用愈加顯現(xiàn)，品牌效應(yīng)逐漸形成，已成為具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域性綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)，有力促進(jìn)了環(huán)保先進(jìn)技術(shù)交流、供需對(duì)接，為推動(dòng)山東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。本屆綠博會(huì)的主題是“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明”，結(jié)合山東省“跨越八年藍(lán)天夢(mèng)想”帶來的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，重點(diǎn)突出大氣污染防治領(lǐng)域的技術(shù)需求。展覽分為環(huán)保規(guī)劃及需求展，大氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)及節(jié)能與資源綜合利用技術(shù)、裝備、產(chǎn)品與服務(wù)展，環(huán)境綜合服務(wù)展，綠色生活展。第6屆綠博會(huì)期間，還將舉辦“環(huán)境信息公開與公眾參與”論壇、山東省環(huán)境瓶頸解析與突破等一系列專業(yè)技術(shù)論壇。展會(huì)期間，將舉辦4場(chǎng)針對(duì)工業(yè)有機(jī)廢氣(VOCs)污染治理技術(shù)，煙氣脫硫、脫硝、除塵及污染物超低排放技術(shù)，農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理技術(shù)和管理模式技術(shù)，污水處理廠減排關(guān)鍵技術(shù)供需對(duì)接交流洽談會(huì)，提高供需對(duì)接精度。本屆綠博會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)是將展出幾個(gè)比較先進(jìn)的環(huán)保治理技術(shù)和產(chǎn)品，其中有燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)、國產(chǎn)無毒脫硝催化劑、多級(jí)燃燒高效水泥脫硝技術(shù)、潔凈燃燒鍋爐、微煤鍋爐、太陽能鍋爐及配套的合同環(huán)境管理模式等。
山東積極開展超低排放技術(shù)試點(diǎn)工程 切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量
謝鋒講到，面對(duì)我國大氣污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，要持續(xù)改善空氣質(zhì)量，又要解決目前 “煤改氣”面臨氣源不足的問題，我省組織開展了超低排放工程試點(diǎn)。所謂“超低排放”，是指燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、35、50毫克/立方米，采用高效協(xié)同脫除多種污染物集成技術(shù)，實(shí)行現(xiàn)有脫硝、脫硫和除塵設(shè)備提效改造和深度治理。目前，我省超低排放試點(diǎn)工程取得了重大突破，已有5臺(tái)超低排放燃煤機(jī)組投運(yùn)，分別是日照新源熱力有限公司)#1、#2機(jī)組、華能白楊河電廠#6、#7機(jī)組和黃臺(tái)電廠#9機(jī)組，經(jīng)監(jiān)測(cè)，實(shí)際排放指標(biāo)均優(yōu)于燃?xì)廨啓C(jī)組的排放標(biāo)準(zhǔn)，有利于解決電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和大氣環(huán)境質(zhì)量改善的問題。
下一步將對(duì)燃煤超低排放試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，組織第三方進(jìn)行燃煤超低排放成本核算，著手制定燃煤超低排放的綠色電量調(diào)度、資金補(bǔ)貼政策，向國家有關(guān)部委建議出臺(tái)價(jià)格激勵(lì)政策等。在電力行業(yè)大力推廣應(yīng)用燃煤超低排放技術(shù)。省發(fā)改委、環(huán)保廳已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于盡快制定現(xiàn)役燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級(jí)與改造計(jì)劃的通知》，穩(wěn)步推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施大氣污染排放濃度達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的環(huán)保改造。其中，現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組：到2017年底前，各相關(guān)電廠要完成50%的改造任務(wù)，到2019年底前，基本完成改造任務(wù)。10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組：到2018年底前，各相關(guān)電廠要完成50%的改造任務(wù)，到2020年底前，基本完成改造任務(wù)。
二是開展了國產(chǎn)無毒脫硝催化劑工業(yè)化應(yīng)用示范。國內(nèi)現(xiàn)普遍使用的脫硝催化劑均采用國外技術(shù)生產(chǎn)，為含有五氧化二釩的釩鈦系催化劑，催化劑支撐體為石膏，使用壽命只能達(dá)到3年。五氧化二釩是水溶性劇毒物質(zhì)，淘汰后的釩鈦系催化劑屬于危險(xiǎn)廢棄物，安全處置和再生成本很高，并有一定的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。而國產(chǎn)無毒脫硝催化劑，主要是以稀土活性物為主要成分，不含任何劇毒物質(zhì)，為世界首創(chuàng)且有完全自主產(chǎn)權(quán)。催化劑支撐體為陶瓷，強(qiáng)度高，使用壽命達(dá)6年以上，再生成本也很低，僅為釩鈦系催化劑再生成本的三分之一，且不產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物。在淄博桓臺(tái)天源熱電有限公司30萬千瓦熱電機(jī)組、淄博博山華能白楊河電廠30萬千瓦發(fā)電機(jī)組開展了工業(yè)化應(yīng)用示范，天源熱電有限公司示范工程從2013年6月不間斷運(yùn)行至今已經(jīng)超過1年;華能白楊河電廠示范工程自2013年11月不間斷運(yùn)行至今已有8個(gè)月。運(yùn)行正常且完全達(dá)到設(shè)計(jì)要求，與釩鈦系催化劑相比，各項(xiàng)性能指標(biāo)一致，產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)，完全可以替代進(jìn)口的含有五氧化二釩的釩鈦系催化劑。同時(shí)，這種新型催化劑活性降低后經(jīng)處理可再生重復(fù)使用，最終廢棄催化劑還可制作建筑材料，從根本上解決了有毒催化劑二次污染問題。
三是開展了多級(jí)燃燒高效水泥脫硝技術(shù)示范工程。傳統(tǒng)SNCR脫硝技術(shù)采用爐內(nèi)噴氨方式，噴氨量大，成本高，降低熱效率，還容易造成氨逃逸，形成二次大氣污染。而多級(jí)燃燒高效水泥脫硝技術(shù)可以提效率、降成本，技術(shù)主要涉及水泥熟料生產(chǎn)線的煙氣脫硝， ERD高效再燃脫硝技術(shù)是安裝再燃燃燒器，進(jìn)行再燃反應(yīng)，消除燃燒產(chǎn)生的氮氧化物并分解爐本身產(chǎn)生的氮氧化物，再與SNCR優(yōu)化組合，脫除剩余的氮氧化物，提高了分解爐燃燒效率，產(chǎn)生了節(jié)煤效果，脫硝效率更高，氨水用量減少，降低了氨逃逸的可能性。已先后在山東棗莊中聯(lián)水泥有限公司、山東申豐水泥集團(tuán)有限公司等十幾家企業(yè)使用，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)考核后認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)了高煤粉燃燒效率條件下的高效脫氮，有效降低氨逃逸，避免了氨逃逸造成的二次污染，實(shí)現(xiàn)了低成本運(yùn)行。目前水泥行業(yè)面臨著巨大的環(huán)保壓力，而這項(xiàng)技術(shù)可減少水泥行業(yè)的節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)壓力，降低環(huán)保措施推廣的阻力，提高水泥企業(yè)環(huán)？刂频姆e極性。
根據(jù)《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》及《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》的通知，我省將通過進(jìn)一步提升煤電高效清潔發(fā)展水平，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。相比于大中型燃煤電廠，山東省中小燃煤鍋爐總量多、分布廣，污染治理和煤改氣治理成本高，環(huán)境管理難度大。采用先進(jìn)成熟的新技術(shù)改造，開展新能源技術(shù)應(yīng)用，如微煤霧化燃燒技術(shù)、太陽能鍋爐等，推廣能源與環(huán)境合同管理模式，將有利于降低成本，減少污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
山東省大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻 確保完成年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)
訪談最后，謝鋒介紹，山東省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的歷史階段，資源消耗和污染排放的新增壓力仍然很大，大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是空氣污染依然較重。1-10月份，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均濃度分別為78微克/立方米、138微克/立方米、56微克/立方米、43微克/立方米，按照國家年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)分別超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.22倍、0.97倍、和0.07倍。與國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)山東建設(shè)的目標(biāo)要求有較大差距。二是能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我省原煤占一次能源消費(fèi)的比重為75.2%.2013年，全省煤炭消費(fèi)量4億多噸，占全國的1/10強(qiáng)。各類化工、鋼鐵、建材、石油煉化等高耗能行業(yè)規(guī)模較大，污染排放總量居全國前列，結(jié)構(gòu)性污染治理任務(wù)十分艱巨。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，但對(duì)主要污染物總量減排貢獻(xiàn)不大。2013年，我省結(jié)構(gòu)減排量占全省總減排量的比重僅為18%。三是城市環(huán)境管理總體粗放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省在建單體建筑項(xiàng)目6萬多個(gè)，占地1.62億平方米;全省裸露土地5520塊，6500萬平方米，城市拆遷改造、建筑施工、渣土運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)保潔、秸稈焚燒、露天燒烤、餐飲油煙等環(huán)節(jié)污染較重。四是機(jī)動(dòng)車排氣污染日益凸顯。2013年，我省機(jī)動(dòng)車保有量2289萬輛(其中汽車為1277萬輛)，近5年全省汽車保有量凈增約600萬輛(翻一番)，目前各市均未出臺(tái)明確的汽車總量控制措施，購車需求旺盛，市區(qū)道路擁堵，進(jìn)一步加劇了機(jī)動(dòng)車排氣污染。同時(shí)，車用油品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度與與機(jī)動(dòng)車排氣污染控制要求不匹配。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱。部分企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)不高，未批先建、未驗(yàn)投產(chǎn)、不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排污現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)甚至對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和傳輸數(shù)據(jù)弄虛作假，由于環(huán)境污染定罪門檻高，難以讓違法者受到應(yīng)有的制裁，違法成本低、守法成本高的問題沒有得到根本解決。全省環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)薄弱，基層和農(nóng)村更加突出。
下一步，山東省環(huán)保廳將首先以落實(shí)國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)措施任務(wù)為核心，突出抓好工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染防治和機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)污染控制和檢測(cè)監(jiān)管，確保完成年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和省大氣規(guī)劃一期目標(biāo)任務(wù)。其次加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查。抓好綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)行調(diào)度，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。突出做好取暖期，大氣污染防治重點(diǎn)檢查督導(dǎo)和重污染天氣應(yīng)急工作。再次創(chuàng)新管理模式。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，細(xì)化污染源管理，推廣網(wǎng)格化管理;在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大燃煤機(jī)組超低排放技術(shù)、國產(chǎn)無毒脫硝催化劑技術(shù)、多級(jí)燃燒高效水泥脫硝技術(shù)、中小鍋爐污染治理(潔凈燃燒鍋爐、微煤鍋爐、太陽能鍋爐)及配套的合同環(huán)境管理模式等治理技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)精細(xì)治污。分行業(yè)、分區(qū)域研究制定重綜合治理方案，綜合指導(dǎo)，分類施策，重點(diǎn)做好省會(huì)城市圈大氣污染防治工作;加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣無組織排放的控制和管理，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管環(huán)節(jié)和監(jiān)管點(diǎn)位，開展多污染物協(xié)同控制。
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