取締非法拆解“碰壁” 電子垃圾回收產(chǎn)業(yè)勢頭猛進(jìn)
作為我國電子垃圾拆解污染重癥地帶，廣東清遠(yuǎn)近年來不斷加大治理力度。隨著電子產(chǎn)品數(shù)量的激增和政策對電子產(chǎn)品處理業(yè)的扶持不斷利好，電子廢棄物回收產(chǎn)業(yè)勢頭猛進(jìn)。
電子垃圾非法拆解難取締
雖然一再打擊，但目前廣東省清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)及附近地區(qū)還有幾百家電子垃圾拆解小作坊。
“我在2011年底搬過來時(shí)，這里的臭味就很濃烈，一般是在晚上8點(diǎn)以后出現(xiàn)。”對于廣東省清遠(yuǎn)市北部萬科城住戶老孔來說，這樣的狀況已經(jīng)持續(xù)了3年。
2011年，很多廣州年輕人選擇在被稱為廣州“后花園”的北部萬科城安家，看中的是這里的優(yōu)勢：20多萬元就可以買一套房子，1個(gè)小時(shí)車程就可以到達(dá)廣州。誰知住進(jìn)去之后，被周邊的電子垃圾焚燒搞得不堪其擾。
據(jù)了解，緊鄰北部萬科城的龍?zhí)伶?zhèn)電子垃圾非法拆解存在多年，多年來一直很難被徹底取締。2007年，當(dāng)?shù)卣驮鴱?qiáng)力取締，但最后還是不了了之。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門稱，在最近一次取締過程中，甚至發(fā)生拆解戶組織百余人到鎮(zhèn)政府上訪事件，差點(diǎn)發(fā)生進(jìn)一步的沖突。
專家：要清理就不能再拖延
第一天歡天喜地入住有廣州“后花園”美稱的北部萬科園，第二天就不得不逃離這里，這對以優(yōu)良環(huán)境作為賣點(diǎn)的開發(fā)商而言，不啻是一個(gè)巨大的諷刺。在逃離廣州“后花園”的背后，有專家認(rèn)為，有兩點(diǎn)值得深思。
其一，項(xiàng)目在開工建設(shè)之前需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，但包括北部萬科園等樓盤所在的清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)極其附近地區(qū)，電子垃圾拆解焚燒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在了十多年。當(dāng)初在這里選址建設(shè)時(shí)，開發(fā)商是否對周邊的環(huán)境狀況進(jìn)行過認(rèn)真詳細(xì)的評價(jià)？周邊的環(huán)境狀況是否允許發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目？這里的居民需要搞清楚這些問題的答案。
之所以提出這些問題，是因?yàn)殡S著城市的迅猛發(fā)展，類似北部萬科園的事件并不少見，由此引發(fā)的環(huán)境污染糾紛也屢見不鮮，有時(shí)甚至?xí)l(fā)群體性事件。如果不在房地產(chǎn)項(xiàng)目最初規(guī)劃時(shí)就把好環(huán)境評價(jià)這一關(guān)，沒有進(jìn)行預(yù)先性的考量，未來就有可能會出現(xiàn)更多類似的問題，相關(guān)的教訓(xùn)已經(jīng)不在少數(shù)。
其二，龍?zhí)了趨^(qū)域的電子垃圾拆解產(chǎn)業(yè)大都屬于小作坊，多年來進(jìn)行打擊，雖然也取得了一定成效，但根本局面并沒有得到改觀，小作坊仍是主要的生產(chǎn)方式，其帶來的嚴(yán)重污染仍然存在。當(dāng)?shù)卣块T要把拆解散戶全部清理掉的目標(biāo)期限，從2010年延遲到了2015年，屆時(shí)能否真正落實(shí)，仍要打一個(gè)問號。
這些進(jìn)口電子垃圾拆解小作坊難以從根本上被完全取締，與其已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系，涉及到的范圍大、人數(shù)多，牽涉到眾多的家庭。要解決這個(gè)問題，進(jìn)入園區(qū)集中管理是一條出路。但多年難實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了資金之外，還需要哪些條件的配合，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有一個(gè)明晰的思路。
回收產(chǎn)業(yè)迎政策紅利
電子垃圾對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重危害，但也極具回收利用價(jià)值。
我國電子廢棄物的拆解需求近年來增長迅速，一方面，目前電子產(chǎn)品日益成為人類生活不可或缺的一部分，產(chǎn)品更新速度加快，帶來電子廢棄物總量的不斷提升，全球電子廢棄物的增速在5%-6%。根據(jù)聯(lián)合國的報(bào)告，全球每年產(chǎn)生的電子垃圾多達(dá)5000萬噸，預(yù)計(jì)2017年將達(dá)到6540萬噸，其中部分垃圾來自廢舊電視或智能手機(jī)。我國電子廢棄物的增長速度更高，數(shù)據(jù)顯示，2013年全國回收拆解廢棄電器電子產(chǎn)品超過1.1億臺，同比增長38.3%；另一方面，政府意圖通過補(bǔ)貼鼓勵正規(guī)渠道處理電子廢棄物，從而避免家庭作坊。在2012年7月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》就已經(jīng)開始實(shí)施。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的成立，促進(jìn)了電子廢棄物行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，同時(shí)又提升了行業(yè)的盈利水平，使正規(guī)企業(yè)進(jìn)入良性擴(kuò)張。
公司方面，格林美近年來持續(xù)擴(kuò)張電子廢棄物處置產(chǎn)能，公司預(yù)計(jì)2014年全年盈利增長幅度在30%—70%之間，主要由于2014年報(bào)廢家電拆解量將大幅增長。秦嶺水泥經(jīng)過資產(chǎn)重組主營業(yè)務(wù)將變更為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，其2013年實(shí)際拆解量超過770萬臺，占據(jù)全國拆解總量的近20%。
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