邢臺市環(huán)境保護局依法加強環(huán)境信息公開
環(huán)境信息公開，是公眾參與的突破口，也是企業(yè)社會責任的催化劑。不僅僅對于遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞有重要的功能，而且對于鼓勵企業(yè)行使社會責任、樹立綠色企業(yè)形象，也將產生積極的作用。邢臺市環(huán)境保護局依法加強環(huán)境信息公開，促進了全市環(huán)境質量的改善。
一、完善環(huán)境信息公開管理機制
(一)制定環(huán)境信息公開目錄。2014年4月，在《邢臺市環(huán)境信息公開管理辦法(試行)》的基礎上，出臺了邢臺市環(huán)境保護局《環(huán)境信息公開目錄及任務分工(第一批)》，對機關各科室、局屬各單位承擔的政府信息公開工作任務逐一進行了細化分工，明確了企業(yè)環(huán)境信息公開工作的科室監(jiān)管職責。加強對縣(市、區(qū))環(huán)境信息公開工作的督促，要求縣(市、區(qū))按要求公開屬地環(huán)境信息。按照國家信息公開的要求，對依申請公開的信息公開工作，明確公開辦理流程、辦理時限。
(二)加強信息公開監(jiān)督考核。將環(huán)境信息公開工作列入績效考評和年度工作目標考核內容。對環(huán)境信息公開工作定期開展自查，檢查環(huán)境信息公開程序是否規(guī)范，已公開的環(huán)境信息分類是否準確、環(huán)境信息發(fā)布是否及時，并對查擺問題逐一進行通報，督促相關處室、單位整改，確保工作有專人承辦，責任到人，層層落實，共同提高環(huán)境信息公開工作的質量和水平。
(三)推進環(huán)境信息公開工作規(guī)范化、標準化建設。嚴格落實“政務公開制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制”等各項制度。對依法保留的36個審批(監(jiān)管、服務)事項進行了梳理，對所轄許可事項不斷精簡環(huán)節(jié)、壓縮時限，為項目單位提供高效、便捷、優(yōu)質的服務，按時辦結率達100%。對市局網站進行改版，建設方便快捷的信息公開平臺系統(tǒng)，單獨設立風格統(tǒng)一，圍繞環(huán)保重點工作，發(fā)布環(huán)境信息、工作動態(tài)、環(huán)保新聞等，對項目審批、驗收、監(jiān)測、人事、資金等工作事項在網上進行公開，方便企業(yè)、群眾辦事查詢。為提高信息公開工作水平，今年2月19日—20日，邀請中國政法大學、北京漢鼎律師事務所、商道縱橫教授，對我市環(huán)保系統(tǒng)和市國家重點監(jiān)控企業(yè)進行了環(huán)境信息公開工作培訓。6月9日—11日，組織了對國家、省重點監(jiān)控企業(yè)的自行監(jiān)測及信息公開培訓班，逐步規(guī)范轄區(qū)企業(yè)的環(huán)境信息公開工作。
二、推進重點環(huán)境信息公開
(一)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開。2014年1月印發(fā)了邢臺市環(huán)境保護局《關于進一步規(guī)范我市國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開工作的通知》(邢環(huán)字〔2014〕26號)，對全市國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開工作開展提出具體要求并進行了全面部署。要求各縣(市、區(qū))環(huán)保局規(guī)范污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開平臺建設與管理，抓緊建成政府環(huán)境信息公開網站，沒有建設政府環(huán)境信息公開網站的縣級環(huán)保部門由屬地政府或市局代為發(fā)布轄區(qū)內的污染源環(huán)境監(jiān)管信息。目前，邢臺市環(huán)保局網站主動公開了國、省控重點污染源名單、排污許可證辦理情況、國控企業(yè)污染源廢氣、廢水監(jiān)測數(shù)據(jù)審核表等污染源環(huán)境監(jiān)管信息。同時，加強企業(yè)環(huán)境信息公開，設專人負責企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開工作的組織實施及督導、指導;2014年5月底協(xié)助省環(huán)保廳在邢臺市舉辦培訓班，對全市89家國控重點企業(yè)進行了自行監(jiān)測信息公開平臺使用方法的培訓，進一步提高了企業(yè)環(huán)境信息公開水平。
(二)環(huán)境空氣質量信息公開。按照《空氣質量新標準實施方案》要求，加快環(huán)境空氣自動站升級改造，積極開展環(huán)境空氣PM2.5監(jiān)測，完善環(huán)境空氣質量信息發(fā)布平臺，按新標準要求發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，2014年8月份開始，邢臺市共20個監(jiān)測點位通過邢臺市環(huán)境保護網站正式向社會公布AQI空氣質量指數(shù)，通過電視、廣播、報紙、手機短信平臺等數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，及時發(fā)布城市空氣質量檢測數(shù)據(jù)排名情況。
(三)建設項目環(huán)評信息公開。對審批項目的受理、辦結時間及辦理流程在網上審批系統(tǒng)公開;同時，對建設項目的名稱、建設單位及環(huán)評單位的名稱、項目性質、項目規(guī)模、項目建設地點、主要環(huán)境影響及項目污染防治措施等情況進行公開。對涉及群眾切身利益的重大項目，擴大公示范圍，廣泛征求社會公眾意見，主動公開建設項目環(huán)境影響評價文件受理情況、環(huán)境影響報告書簡本、環(huán)境影響評價文件審批結果以及建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果等相關信息，接受社會監(jiān)督。
(四)環(huán)境違法案件查處和大氣污染防治專項行動情況公開。今年以來，邢臺市圍繞大氣污染治理開展了“利劍斬污”專項行動，出重拳治理大氣污染，重點打擊環(huán)境污染企業(yè)的違法生產、違規(guī)排放、數(shù)據(jù)造假等環(huán)境污染犯罪行為，及時向社會發(fā)布案件查處情況，公開執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、處罰決定。其中，建滔(河北)焦化公司違法排污案件，成為河北省首列涉氣環(huán)境污染違法案件。
三、豐富信息公開方式，拓寬信息公開渠道
(一)發(fā)布2013年《邢臺市環(huán)境狀況公報》。全面公開邢臺市水環(huán)境狀況、空氣環(huán)境狀況、城市聲環(huán)境狀況、固體廢物管理、輻射環(huán)境管理、主要污染物排放總量情況和為改善環(huán)境質量環(huán)保部門采取的工作措施及行動。同時，以“6?5世界環(huán)境日”為契機，舉行世界環(huán)境日紀念大會，增強公眾對環(huán)境信息的科學認識程度，提高公眾環(huán)境保護意識。
(二)豐富信息公開方式。一是加強網絡信息平臺建設，對局網站頁面進行了全面調整，擴大信息公開版面，簡化操作流程，細化信息公開分類目錄。二是通過新聞媒體發(fā)布環(huán)境信息。在《邢臺日報》、《牛城晚報》上刊發(fā)環(huán)境信息，借助《行風熱線》欄目，與公眾對話交流環(huán)保工作。三是排污企業(yè)在線數(shù)據(jù)實時公開。利用城市廣場、交通路口的11塊電子屏幕，每10分鐘公布企業(yè)排污狀況。四是建立機動車環(huán)保管理信息微信賬號，發(fā)布機動車環(huán)保工作咨詢，特別是針對“黃標車”淘汰工作，及時將檢測標準、辦理流程等向公眾發(fā)布，方便查閱。
(三)探索新的環(huán)境信息公開方式。圓桌會議是一種開放式的信息交流模式，7月7日-8日，邢臺市環(huán)境保護局舉辦了邢臺朝陽醫(yī)院項目的圓桌對話會，邀請村民代表、建設方代表、環(huán)評單位、工業(yè)園區(qū)代表等參加，就建設項目的環(huán)境影響進行社會評價。圓桌會議對增進公眾對環(huán)保部門工作的了解，增加彼此間的信任，提供了良好的交流平臺，為建立常態(tài)化的交流機制積累了經驗。
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