甘肅省輻射污染防治條例
《甘肅省輻射污染防治條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2014年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2014年11月28日
甘肅省輻射污染防治條例
2014年11月28日省十二屆人大常委會第十二次會議通過
第一章總則
第一條為了防治輻射污染，維護環(huán)境安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電離輻射、電磁輻射污染防治及與其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
電離輻射，主要包括核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用以及乏燃料、放射性物品的處理、處置過程產(chǎn)生的輻射。
電磁輻射，主要指信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁輻射設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的輻射。
第三條輻射污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將輻射污染防治納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，建立健全輻射污染防治工作監(jiān)管機制，加大財政投入，提高輻射污染防治能力。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照監(jiān)管權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對相關(guān)的輻射污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展輻射污染防治宣傳，普及輻射污染防治科學(xué)知識，增強公眾輻射污染防治意識和能力。
第七條生產(chǎn)、銷售、運輸和使用輻射設(shè)施設(shè)備及放射性物質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)建立健全輻射污染防治工作責(zé)任制，采取科學(xué)有效的輻射安全防護措施，維護環(huán)境安全。
第八條任何單位和個人對造成輻射污染的行為，有權(quán)進行舉報、投訴。
第二章電離輻射污染防治
第九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護主管部門申請領(lǐng)取輻射安全許可證。
第十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)成立相應(yīng)機構(gòu)和配備專門管理人員，負責(zé)輻射安全工作；
(二)建立健全輻射安全和防護管理制度、輻射工作檔案和臺賬，配備必需的輻射防護和應(yīng)急用品；
(三)按照輻射實踐正當(dāng)化、防護最優(yōu)化、個人劑量當(dāng)量限值的輻射防護原則，采取必要措施，確保人員和環(huán)境安全；
(四)對工作人員進行輻射安全與防護知識培訓(xùn)，經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)考核合格后方可上崗；
(五)組織有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)健康體檢和個人劑量監(jiān)測，建立個人劑量檔案和健康檔案；
(六)向環(huán)境保護主管部門提交年度輻射安全與防護自我評估報告。
第十一條輻射源、輻射場所和運輸放射性物質(zhì)的車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和中文警示說明，并采取有效的輻射防護措施。
第十二條停止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在停止相關(guān)活動前，向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護主管部門提交終止輻射活動申請。經(jīng)審查、驗收合格后，注銷輻射安全許可證。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位需要終止或者部分終止相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護主管部門監(jiān)督下處置或者送貯放射性物品。
第十三條轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出本省或者跨市(州)轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線裝置應(yīng)當(dāng)依法備案。
第十四條進口、回收、熔煉廢舊金屬的單位，應(yīng)當(dāng)對廢舊金屬進行放射性監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。
第十五條放射性物品的貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止將放射性物品交與無放射性物品貯存、處置資質(zhì)的單位貯存、處置或者擅自處置。
第十六條核技術(shù)利用單位、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位及乏燃料、放射性物品承運單位，應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測制度，對工作場所以及周圍環(huán)境進行監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行監(jiān)測，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
核設(shè)施營運單位、鈾(釷)礦開發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測制度，對設(shè)施周圍環(huán)境和流出物實施監(jiān)測，并定期向省環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
第三章電磁輻射污染防治
第十七條縣級以上人民政府編制和實施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮電磁輻射設(shè)施對居民住宅區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機場等電磁環(huán)境敏感目標(biāo)的影響，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局。
第十八條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責(zé)電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)的預(yù)審，同時加強對所屬單位電磁輻射環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第十九條擁有電磁輻射設(shè)施設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向縣(市、區(qū))環(huán)境保護主管部門對電磁輻射設(shè)施設(shè)備、電磁輻射污染防治設(shè)施和主要技術(shù)參數(shù)進行申報登記，并提供防治電磁輻射污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。電磁輻射設(shè)施設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大改變的，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)重新進行環(huán)境影響評價，并按相關(guān)程序報批。
第二十條廣播電視發(fā)射臺(站)、雷達、微波通信站、衛(wèi)星通信地球站、移動通信基站等電磁輻射設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和電磁輻射污染防治的要求。
第二十一條電磁輻射設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取防護措施，保證電磁輻射環(huán)境符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。擁有電磁輻射設(shè)施設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)在電磁輻射設(shè)施設(shè)備及其作業(yè)場所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
第二十二條在工業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、醫(yī)療等活動中產(chǎn)生電磁輻射的單位，應(yīng)當(dāng)采取屏蔽等措施，保證電磁場強度符合國家電磁輻射環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條使用電磁輻射設(shè)施設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)測計劃，進行日常電磁輻射水平監(jiān)測或者委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)異常情況的應(yīng)當(dāng)采取補救措施，并及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
第四章乏燃料和放射性廢物處理、處置生態(tài)補償
第二十四條本條例所稱乏燃料，是指反應(yīng)堆堆芯內(nèi)受過輻照并從堆芯永久卸出的核燃料。本條例所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。
第二十五條需運抵本省行政區(qū)域內(nèi)處理、處置、貯存乏燃料和放射性廢物的單位，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運入。
第二十六條乏燃料和放射性廢物處理、處置，應(yīng)當(dāng)按照誰受益、誰補償?shù)脑瓌t，建立乏燃料和放射性廢物處理、處置生態(tài)補償制度。
第二十七條在本省行政區(qū)域內(nèi)處理、處置乏燃料和放射性廢物，應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)補償費。生態(tài)補償費的征收管理辦法由省人民政府另行制定。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生輻射污染的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用輻射設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。
第二十九條對環(huán)境有輻射影響的建設(shè)項目，輻射污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。輻射污染防治設(shè)施經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門驗收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。
第三十條省環(huán)境保護主管部門配合國務(wù)院環(huán)境保護主管部門對核設(shè)施的選址、建造、運行和退役，鈾(釷)礦的開發(fā)利用和退役，乏燃料和放射性物品的運輸、處理、處置等活動進行監(jiān)督管理。
省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對本省行政區(qū)域內(nèi)的核設(shè)施、鈾(釷)礦、伴生礦以及乏燃料和放射性物品的運輸、處理、處置等活動實施監(jiān)測。
第三十一條輻射污染防治設(shè)施不得擅自拆除或者閑置；確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、衛(wèi)生等部門制定本行政區(qū)域的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級環(huán)境保護主管部門備案。
第三十三條省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省輻射環(huán)境監(jiān)測制度，健全輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對輻射環(huán)境和輻射污染源的監(jiān)測管理，定期發(fā)布輻射環(huán)境狀況公報。
第三十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護、公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強對放射性物品運輸安全的監(jiān)督檢查。
第六章法律責(zé)任
第三十五條放射性污染防治監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證或者辦理批準(zhǔn)文件的；
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
(三)緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；
(四)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)的。
第三十六條違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定建立輻射安全與防護制度的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線裝置未進行審核備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷輻射安全許可證。
第三十八條違反本條例規(guī)定，進口、回收、熔煉廢舊金屬未進行輻射監(jiān)測，或者發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常未如實報告的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)和使用單位擅自改變電磁輻射設(shè)施設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十條違反本條例規(guī)定，電磁輻射設(shè)施設(shè)備運行單位，未按監(jiān)測計劃進行日常監(jiān)測或者未定期報告監(jiān)測結(jié)果的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十一條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)將乏燃料和放射性廢物運抵本省行政區(qū)域內(nèi)貯存、處理、處置的，省環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，未編制環(huán)境影響評價文件，或者編制環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)，擅自進行建造、運行、生產(chǎn)和使用等活動的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護設(shè)施或者防治防護設(shè)施未經(jīng)驗收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章附則
第四十五條本條例自2015年1月1日起施行。
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