新一批大氣污染物源排放清單編制技術指南發(fā)布
環(huán)境保護部科技標準司有關負責人近日向媒體通報，為貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，加強科技支撐大氣污染防治工作，指導各地開展大氣排放清單編制工作，環(huán)境保護部日前發(fā)布了第二批大氣污染物源排放清單編制技術指南，涉及大氣可吸入顆粒物（PM10）、道路機動車、非道路移動源、生物質(zhì)燃燒源、揚塵顆粒物等方面。
以上技術文件是環(huán)境保護部啟動實施《清潔空氣研究計劃》以來，繼大氣顆粒物來源解析以及大氣細顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機物（VOCs）、氨（NH3）源排放清單和大氣污染源優(yōu)先控制技術指南之后，形成的第二批重要階段性成果，旨在為各地開展相關大氣污染物源排放清單編制工作提供統(tǒng)一規(guī)范的方法、工具。
這位負責人介紹，目前我國尚未從國家層面上建立完整的大氣污染物排放清單，也缺乏一套建立大氣污染物排放清單的方法工具，相應的能力建設較為滯后，嚴重制約了我國空氣質(zhì)量管理工作？紤]到各地清單編制工作的技術基礎與實際管理需求的差異性，環(huán)境保護部在《清潔空氣研究計劃》中將大氣污染源國家法規(guī)排放清單及減排支撐技術列入四大主題之一，重點解決大氣污染物排放“底數(shù)不清”問題，并按照“規(guī)范統(tǒng)一、科學實用、輕重緩急、循序漸進”的原則，提出了構(gòu)建我國大氣污染物源排放清單編制技術指南體系的基本思路，即先按照污染物種類和污染源源類兩個方向分別出發(fā)，編制單項大氣污染物（源）排放清單編制技術指南，待各方面對清單編制工作有一定認識和基礎后，再將城市和區(qū)域網(wǎng)格化，編制涵蓋全行業(yè)、多污染物以及包含污染源時空變化信息的源排放清單技術指南。
這位負責人說，按照上述工作思路，2014年8月，環(huán)境保護部發(fā)布了《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術指南（試行）》、《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術指南（試行）》和《大氣氨源排放清單編制技術指南（試行）》第一批3項源清單編制技術指南，并面向全國組織開展了技術培訓，本次又發(fā)布《大氣可吸入顆粒物一次源排放清單編制技術指南（試行）》、《揚塵源顆粒物排放清單編制技術指南（試行）》、《道路機動車大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》、《非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》和《生物質(zhì)燃燒源大氣污染物排放清單編制技術指南（試行）》等5項技術指南，至此，初步形成了我國大氣污染物源排放清單編制技術支撐體系。未來，還將面向城市或區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和空氣質(zhì)量精細化管理需求，發(fā)布涵蓋全行業(yè)多污染物和污染源時空變化信息的城市人為源大氣污染物綜合排放清單編制技術指南和高分辨率網(wǎng)格化排放清單編制技術指南。
這位負責人強調(diào)，排放清單是識別污染來源、支撐模式模擬、分析解釋觀測結(jié)果和制定減排控制方案的重要基礎，對于探究大氣化學與氣候相互作用、識別大氣復合污染來源等科學問題，以及污染物總量減排、空氣質(zhì)量達標等環(huán)境管理問題，都是極為關鍵的核心支撐。污染物排放清單隨著污染源構(gòu)成變化、控制技術發(fā)展、測試技術更新、校驗方法發(fā)展而動態(tài)變化，因此，清單編制工作將是一個長期的、不斷發(fā)展、持續(xù)更新的工作。大氣污染物排放清單編制技術指南是建立區(qū)域和國家大氣污染物排放清單的重要工具，也提供了大量的方法和參考數(shù)據(jù)，但是各地要構(gòu)建完整的、精確的大氣污染物排放清單還是要結(jié)合當?shù)貙嶋H，重視指南的實踐運用并加強科學研究，針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物的控制技術、環(huán)境監(jiān)管水平等實際特點，將清單研究與大氣污染防治工作緊密結(jié)合，不斷改進、完善清單編制技術方法，開展實測工作，獲取本地化的參數(shù)，補充、更新排放系數(shù)庫，并將這些重要信息、數(shù)據(jù)反饋給環(huán)境保護部，以便對相關的源清單編制技術指南進行適時修訂。同時，各地也要加強清單編制能力建設，加快人才培養(yǎng)、開展技術交流和培訓，注重工作積累，重點提升排放清單編制水平。
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