環(huán)保部通報(bào)華北14個(gè)城市 大氣污染治理整改情況
1月22日，環(huán)保部通報(bào)了2014年華北地區(qū)14個(gè)城市(區(qū))大氣污染治理綜合督查整改后督察情況。
環(huán)保部華北督查中心2014年4～8月先后對(duì)天津武清，河北石家莊、唐山、保定、邢臺(tái)、衡水、廊坊，山西太原、晉中、陽(yáng)泉，內(nèi)蒙古包頭、烏海，河南鄭州、安陽(yáng)等14個(gè)城市(區(qū))大氣污染治理工作開(kāi)展了綜合督查。督查情況均當(dāng)面向所督查城市(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋，并以環(huán)保部名義函告了有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府。環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)還于2014年9月專(zhuān)門(mén)致信上述城市市長(zhǎng)，要求加強(qiáng)整改落實(shí)工作。
環(huán)保部華北督查中心主任劉長(zhǎng)根介紹，近期華北督查中心對(duì)上述城市(區(qū))綜合督查整改工作開(kāi)展了后督察。從后督察情況看，各地高度重視綜合督查整改工作，取得了五方面的整改效果，但也有部分地區(qū)存在五方面整改不到位的問(wèn)題。
對(duì)未點(diǎn)明的類(lèi)似問(wèn)題整改不夠
劉長(zhǎng)根介紹，14個(gè)城市整改取得了五方面的效果。
具體表現(xiàn)在，14個(gè)城市(區(qū))均由市(區(qū))長(zhǎng)或主管副市長(zhǎng)牽頭組織整改工作，均建立了相關(guān)督查督辦工作機(jī)制;綜合督查報(bào)告明列的具體問(wèn)題大多數(shù)已整改到位，部分正在整改推進(jìn);各地根據(jù)綜合督查反饋的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)、減煤壓鋼等方面的意見(jiàn)建議，紛紛出臺(tái)或完善有關(guān)規(guī)劃或政策措施;帶動(dòng)了各地2014年大氣治理重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造明顯加快，壓鋼控煤工作得到有效推進(jìn);環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力得到顯著提升，各地環(huán)境執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)。
劉長(zhǎng)根介紹，此次后督察也發(fā)現(xiàn)14個(gè)城市還存在五方面整改不到位的問(wèn)題。首先是一些地市對(duì)綜合督查點(diǎn)明的具體問(wèn)題加強(qiáng)了整改，而對(duì)沒(méi)有點(diǎn)明的類(lèi)似問(wèn)題整改不夠。
后督察發(fā)現(xiàn)，衡水市景縣化工有限公司造粒塔，以及深州化肥廠、華禹暖氣片廠、大寨聯(lián)冠電極公司煙囪排放黃色或黑色煙氣;冀坤水泥廠廠區(qū)無(wú)組織排放較為嚴(yán)重;冀衡化肥廠1臺(tái)75蒸噸鍋爐未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)脫硫設(shè)施，并已投入了試生產(chǎn)。
同時(shí)，保定市對(duì)博野縣橡膠工業(yè)園區(qū)所有橡膠企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理，但其相鄰的蠡縣橡膠工業(yè)園區(qū)60多家橡膠企業(yè)沒(méi)有實(shí)施環(huán)保治理，保定華橡、蠡縣億達(dá)、保定東正等企業(yè)的煉膠和硫化工序，有的沒(méi)有安裝集塵吸附裝置，煙氣直排;有的雖然安裝了吸附裝置，但吸附劑長(zhǎng)期不予更換，吸附效果不佳。
再比如石家莊市贊皇、高邑兩縣有20多家陶瓷企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，力馬、聚祥泰、匯澤、盛澤、圣凱等多家企業(yè)煙粉塵排放問(wèn)題突出。鄭州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到280萬(wàn)輛(其中黃標(biāo)車(chē)近20萬(wàn)輛)，城區(qū)道路十分擁堵，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放問(wèn)題日益突出。
供熱站排放問(wèn)題較為普遍
劉長(zhǎng)根指出，整改不到位的第二方面問(wèn)題為，燃煤散燒污染治理尚不到位。
保定市已建成4家潔凈型煤配送中心，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)配送潔凈型煤60萬(wàn)噸，但2014年實(shí)際生產(chǎn)配送潔凈型煤僅2萬(wàn)噸。衡水市已建成投運(yùn)3家潔凈型煤生產(chǎn)配送中心，但截至2014年12月中旬只推廣潔凈型煤0.33萬(wàn)噸。唐山市潔凈型煤生產(chǎn)配送能力建設(shè)滯后，實(shí)際生產(chǎn)配送潔凈型煤數(shù)量也十分有限。
同時(shí)，后督察發(fā)現(xiàn)，供熱站排放問(wèn)題較為普遍。天津武清區(qū)集中供熱站燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施總體水平不高，多為多管或水膜除塵器及簡(jiǎn)易堿法脫硫系統(tǒng)，難以保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。保定市安國(guó)藥都制藥公司(老廠區(qū))、高陽(yáng)縣益康染織、天利毛紡集團(tuán)等企業(yè)生產(chǎn)供熱鍋爐脫硫設(shè)施簡(jiǎn)易，煙氣二氧化硫難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。烏海市海南區(qū)誼源供熱公司4臺(tái)74MW鍋爐、烏達(dá)區(qū)4臺(tái)40蒸噸鍋只建設(shè)除塵設(shè)施，未同步建設(shè)脫硫設(shè)施;千里山工業(yè)園區(qū)1臺(tái)20蒸噸鍋爐和1臺(tái)10蒸噸鍋爐，僅有旋風(fēng)除塵設(shè)施，無(wú)脫硫裝置。
再者，部分地區(qū)面源污染依然突出。例如，河北省281、307、302省道衡水段和393省道石家莊段道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，均未采取有效抑塵措施。陽(yáng)泉市建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵，以及礬石、石料開(kāi)采造成地表裸露帶來(lái)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題仍然多見(jiàn)。
第五，部分企業(yè)存在違法違規(guī)情況。鄭州新力電力有限公司5臺(tái)20萬(wàn)千瓦火電機(jī)組中，仍有3臺(tái)沒(méi)有建設(shè)脫硝設(shè)施，氮氧化物長(zhǎng)期超標(biāo)排放;包頭經(jīng)緯能化有限公司100萬(wàn)噸/年搗固焦項(xiàng)目焦化廢水未經(jīng)處理直接熄焦，焦?fàn)t煤氣未按要求全部回用，部分直接點(diǎn)燃排空;石家莊鋼鐵有限公司280平米燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫設(shè)備腐蝕嚴(yán)重，經(jīng)查閱歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，其脫硫漿液泵存在故障，脫硫煙氣進(jìn)出口在線(xiàn)數(shù)據(jù)缺乏邏輯關(guān)系。
石家莊贊皇德眾鋼鐵公司燒結(jié)機(jī)煙囪冒黑煙，高爐粉塵無(wú)組織排放嚴(yán)重;陽(yáng)泉市盂縣晉玉煤焦化公司熄焦廢水超標(biāo)、焦?fàn)t爐體煙氣無(wú)組織排放突出，且地面除塵站存在不正常運(yùn)行問(wèn)題。
劉長(zhǎng)根指出，針對(duì)上述問(wèn)題，華北督查中心在2015年對(duì)上述14個(gè)城市(區(qū))開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)加大督查力度，對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展“點(diǎn)穴式”督查，確保最終整改成效;華北督查中心還將適當(dāng)拓展綜合督查城市范圍和督查內(nèi)容。
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