防治大氣污染 川南四市攜手建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
建立區(qū)域信息共享網(wǎng)絡(luò)，展開(kāi)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)重大項(xiàng)目展開(kāi)環(huán)評(píng)會(huì)商，建立大氣污染一體化響應(yīng)機(jī)制……1月27日，自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓四市的政府代表在自貢簽署《川南地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)定》(下稱《工作協(xié)定》)，邁出川南地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重要一步，四市將探索建立一系列針對(duì)大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，力爭(zhēng)到2017年，川南空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少，PM10和PM2.5年均濃度逐年下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年提高。
據(jù)了解，入冬以來(lái)，四川盆地已頻發(fā)多次重污染天氣，川南地區(qū)也是重災(zāi)區(qū)。根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站數(shù)據(jù)顯示，1月27日14時(shí)，自貢空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)高達(dá)380，實(shí)時(shí)排名全國(guó)倒數(shù)第一，瀘州、內(nèi)江、宜賓等3市均入列全國(guó)空氣質(zhì)量狀況最差前五名，川南大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。自貢市副市長(zhǎng)唐杰表示，建立一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制迫在眉睫。
根據(jù)《工作協(xié)定》，川南四市將打出治理“組合拳”：在規(guī)劃方面，川南四市將共同開(kāi)展區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作，力求通過(guò)統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境承載力、大氣環(huán)境容量等制約因素，劃定生態(tài)紅線，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)。在應(yīng)急治理方面，川南四市將探索建立啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制與污染減排措施，同時(shí)預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)實(shí)施;在工業(yè)方面，川南四市將對(duì)新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，實(shí)行1.5倍削減量替代，并將加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)燃煤電廠、水泥廠脫硫脫硝除塵治理工程;在機(jī)動(dòng)車(chē)方面，川南四市將攜手加快區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)燃油油品質(zhì)量升級(jí)，力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)川南地區(qū)全面供應(yīng)符合國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油等。
此外，川南四市還將建立起政府間高層領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，原則上每年召開(kāi)一次，由各市政府輪值召集總結(jié)當(dāng)年大氣污染防治工作。
根據(jù)環(huán)保部門(mén)估計(jì)，開(kāi)春后秸稈禁燒工作將成為川南四市聯(lián)防聯(lián)控的首個(gè)“大考”。為此，《工作協(xié)定》特別提出，川南四市應(yīng)盡快促進(jìn)區(qū)域間秸稈綜合利用技術(shù)合作，積極探索和共同推行區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)、綠色上網(wǎng)、用電用地、企業(yè)融資等經(jīng)濟(jì)政策。
“光堵不疏是沒(méi)有用的，四市將合力在綜合利用上想辦法。”自貢市環(huán)保局局長(zhǎng)徐明遠(yuǎn)透露，根據(jù)初步設(shè)想，技術(shù)合作將主要圍繞秸稈肥料化、燃料化、基料化、原料化、飼料化”等“五化”利用展開(kāi)，最終共同促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)適宜地區(qū)落戶。
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