不能以違規(guī)焚燒治理“垃圾圍城”
位于湖北省武漢市漢陽區(qū)永豐鄉(xiāng)境內(nèi)的兩家垃圾焚燒廠分別于2009年和2012年建成，但一直未能通過環(huán)評，卻斷斷續(xù)續(xù)地違法運行，開機時每天焚燒未經(jīng)分類的生活和醫(yī)療垃圾達千噸以上，嚴重污染周邊環(huán)境，2012年10月曾被環(huán)保部公開通報，并被央視曝光，但至今仍未達到環(huán)保要求，卻仍舊“任性”地制造污染。
距焚燒廠800米內(nèi)有3萬多常住人口，據(jù)村民反映，垃圾焚燒時異味刺鼻、灰塵撲天蓋地，睡在家里用被子裹住頭也扛不住，臨近焚燒廠400米的芳草苑小區(qū)，2013年有8人患癌癥病故。另一居民區(qū)昌南花園，近兩年來有25人得癌癥，其中10人已死亡。當?shù)卣賳T說，污染與癌癥的因果關(guān)系難有直接證據(jù)，但全國腫瘤防治研究辦公室副主任陳萬青明確表示，垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英等，是國際上早有定論的致癌物。
未經(jīng)環(huán)評的垃圾焚燒廠屬于不合格乃至違法工程，非法生產(chǎn)的膽量何在，當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法部門為何不加以制止？市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊一位領(lǐng)導“為難”地對筆者說，從法律規(guī)范來講，未環(huán)評先運行是不符合環(huán)保法的，但這么做是根據(jù)市政府“應急避險”的要求進行的，迫于垃圾圍城的壓力。
問題再清楚不過，焚燒廠非法投產(chǎn)明顯是政府濫用權(quán)力，根源在權(quán)大于法的慣性思維，視國家環(huán)保法律為排在權(quán)力之后的“小二子”。這種凌駕于法律之上的權(quán)力必須堅決關(guān)進籠子里，且要嚴肅問責。
為解決和治理“垃圾圍城”問題，不惜污染環(huán)境，戕害周圍群眾的身體健康乃至性命，這種“治污觀”完全是本末倒置，是對公眾健康的極不負責任。根據(jù)我國《環(huán)保法》等規(guī)定，建設工程從立項開始就須進行環(huán)境風險評估，否則一律不得上馬。這兩家垃圾焚燒廠建成數(shù)年仍未通過環(huán)評，足以說明很可能就是“先上車后買票”，從立項、建設到投產(chǎn)一路違法。
令人悲哀的是，當?shù)丨h(huán)保部門屈從于政府壓力，扮演著權(quán)力“奴婢”的角色，明知焚燒廠非法運行，卻不敢說半個“不”字，完全喪失了環(huán)保獨立執(zhí)法的尊威。這種角色錯位亟待糾正，環(huán)境執(zhí)法需挺直腰桿，維護法律的剛性和公眾利益。
據(jù)悉，這兩家垃圾焚燒廠不僅成了污染源，還存在選址錯誤等諸多問題。根據(jù)我國《危險廢物焚燒污染控制標準》，集中式危險廢物焚燒廠禁止建在人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)。這兩家焚燒廠距離飲用水源地漢江取水口僅有千余米，附近的兩家水廠承擔著漢陽、漢口近200萬居民的生活供水，焚燒廠除污染空氣外，還易對民用水安全構(gòu)成污染威脅。由此可見，問題多多的焚燒廠存在著明顯的決策錯誤，害人不淺。
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