河北在科學(xué)精準(zhǔn)治理上做文章 開啟治霾新路徑
新的一年里，河北治霾有了新主題——科學(xué)精準(zhǔn)治霾。
在剛剛結(jié)束的河北省兩會(huì)上，省長張慶偉強(qiáng)調(diào)，要加大科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法依規(guī)強(qiáng)化治污力度，堅(jiān)持不懈改善生態(tài)環(huán)境。
從全面鋪開到重點(diǎn)推進(jìn)
在過去的一年間，河北空氣質(zhì)量有了明顯改善。“即便如此，河北空氣質(zhì)量要持續(xù)改善仍面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力，如僅依靠目前國家‘大氣十條’和省‘大氣五十條’提出的污染控制措施，存在難以完成2017年P(guān)M2.5濃度下降25%任務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。”河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說，治霾向深入推進(jìn)，必須在現(xiàn)有措施基礎(chǔ)上，根據(jù)一年來的治理效果有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行措施強(qiáng)化。
如何讓治霾有的放矢、事半功倍？下一步河北將在科學(xué)精準(zhǔn)治霾上做文章，要針對(duì)污染排放清單對(duì)癥下藥，力爭取得更好的治理效果。
河北省環(huán)境科學(xué)研究院專家萬寶春給記者出示了一份污染物排放清單：2013年河北全省排放的二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、VOCs中，工業(yè)源對(duì)大氣污染的貢獻(xiàn)占據(jù)主導(dǎo)地位，分別貢獻(xiàn)了排放總量的84%、58%、61%和64%。其中，電力、鋼鐵、建材、供熱、工業(yè)鍋爐等行業(yè)，合計(jì)貢獻(xiàn)了二氧化硫、氮氧化物和PM2.5排放量的95%、99%和90%。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、VOCs和PM2.5，分別占了排放總量的35%、9%和4%。
根據(jù)這份清單，河北也開出了今年治霾的“藥方”：2015年，河北將集中抓好“兩調(diào)四治一綠”藍(lán)天工程。“兩調(diào)”指調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；“四治”指治塵、治VOCs、治鍋爐、治機(jī)動(dòng)車；“一綠”指推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)行動(dòng)。
拒絕“一刀切”實(shí)行差別化治理
科學(xué)精準(zhǔn)治霾離不開科學(xué)的規(guī)劃。
“去年，河北省環(huán)保廳委托河北省環(huán)境科學(xué)研究院和清華大學(xué)、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等部門，聯(lián)合對(duì)近兩年河北治霾措施進(jìn)行了全面評(píng)估。”河北省環(huán)境科學(xué)研究院院長馮海波介紹說。專家評(píng)估認(rèn)為，已采取的治污措施中仍有可挖掘的潛力，一是部分污染源未納入控制范圍，二是部分污染因子的治理進(jìn)展相對(duì)滯后。
馮海波舉例，在控車方面，現(xiàn)有措施對(duì)排放量大的重型載貨以及輕型載客汽車和摩托車未提出要求。在污染因子中，揮發(fā)性有機(jī)物是導(dǎo)致大氣中臭氧、細(xì)顆粒物濃度升高的主要污染物之一，但治理工作開展相對(duì)滯后。
針對(duì)現(xiàn)有措施存在的不足，河北省正加快制定《河北大氣污染深入治理三年（2015~2017）行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），對(duì)現(xiàn)有措施不足部分進(jìn)行補(bǔ)充完善，比如對(duì)焦化、火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上提出了更具體的限期治理目標(biāo)，在揮發(fā)性有機(jī)污染綜合治理方面，補(bǔ)充完善了五大行業(yè)的控制措施和完成治理時(shí)限。
“十根手指不一樣齊，科學(xué)精準(zhǔn)治霾同樣不能搞‘一刀切’。”河北省環(huán)保廳大氣污染防治處處長呂紋告訴記者，《方案》的科學(xué)性還體現(xiàn)在差別化治污理念里。
他解釋，比如《方案》提出，石家莊應(yīng)嚴(yán)控燃煤消耗量，重點(diǎn)實(shí)施電力、鋼鐵和水泥行業(yè)提標(biāo)改造，綜合整治制藥和石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放等；保定市應(yīng)強(qiáng)化淘汰低效燃煤鍋爐，加強(qiáng)表面涂裝和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)物有機(jī)物排放治理；邢臺(tái)市應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施玻璃行業(yè)提標(biāo)改造；邯鄲市則要重點(diǎn)實(shí)施水泥和鋼鐵行業(yè)提標(biāo)改造，全面開展焦化行業(yè)達(dá)標(biāo)排放整治。
以科技提升治污水平
“提升污染治理水平需要科技做支撐，去年河北省實(shí)施了‘引智共建藍(lán)天計(jì)劃’，引進(jìn)10個(gè)環(huán)保引智示范基地、50個(gè)國（境）外環(huán)保項(xiàng)目。”河北省環(huán)保廳科技與對(duì)外合作處處長曹子洲介紹說，同時(shí)，河北省政府還成立了由兩院院士及國家級(jí)專家組成的大氣污染防治專家咨詢委員會(huì)，引入高端智囊團(tuán)定期研判治霾策略，成立了河北省大氣污染防治技術(shù)研究推廣中心，為大氣環(huán)境改善提供技術(shù)支持。
與此同時(shí)，河北省成立了大氣污染防治科技工程專家組，正著手編制《河北省大氣污染防治科技工程（2013~2017年）實(shí)施方案》。開展了大氣污染源排放監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備、霧霾污染源解析與成因分析和大氣污染控制技術(shù)的科學(xué)研究，組織實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目。
即將出臺(tái)的《方案》也提出，將全面推進(jìn)焦化行業(yè)技術(shù)改造，開展火電行業(yè)脫硫脫硝除塵深度治理，開展鋼鐵企業(yè)全過程污染治理，加大水泥企業(yè)脫硝除塵改造力度，推進(jìn)平板玻璃企業(yè)污染綜合治理，提升工業(yè)企業(yè)無組織排放管理水平。
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