環(huán)保部鼓勵參與排污單位污染源監(jiān)測
我國將向社會全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場。環(huán)保部今天發(fā)布指導(dǎo)意見稱,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測。同時,社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；環(huán)保部門依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測服務(wù)行為。
環(huán)保部提出,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化。同時,有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域。
環(huán)保部說,凡適合社會力量承擔(dān)的監(jiān)測任務(wù),環(huán)保行政主管部門均可依據(jù)本行政區(qū)實(shí)際,選擇采取委托、承包、采購、名錄管理等方式交由社會力量承擔(dān)。同時,要加強(qiáng)對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)事中和事后監(jiān)管,會同相關(guān)部門共同出臺相關(guān)管理政策和辦法,推動環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作的制度化、體系化、規(guī)范化。
“社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為。”環(huán)保部表示,將依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測服務(wù)行為。
依法監(jiān)督包括定期和不定期地檢查社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測質(zhì)量,公布社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)概況和環(huán)境監(jiān)測服務(wù)行為監(jiān)督檢查結(jié)果,建立公示制度和退出機(jī)制。
環(huán)保部要求,對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其法定代表人在環(huán)境監(jiān)測服務(wù)活動中存在不規(guī)范監(jiān)測行為的,環(huán)保行政主管部門應(yīng)將相應(yīng)機(jī)構(gòu)、法人、監(jiān)測技術(shù)人員的違法信息記入社會誠信檔案,并及時向社會公布。
對于社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的。環(huán)保部說,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。對不符合監(jiān)測規(guī)范、監(jiān)測結(jié)果有誤的,給予通報批評,限期整改；對于存在弄虛作假行為的或篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法予以處罰,并列入黑名單,抄送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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