環(huán)境保護(hù):不應(yīng)唯GDP論英雄
剛剛過去的周末，北京迎來了湛湛藍(lán)天，沒有一絲云彩，而微信朋友圈一則關(guān)于霧霾的紀(jì)錄片卻持續(xù)刷屏。霧霾，再度成為兩會(huì)前夕人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
回看改革開放以來的30多年，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，GDP持續(xù)高速增長，帶來人們生活水平翻天覆地的變化。而粗放型的發(fā)展模式帶來的結(jié)構(gòu)性問題使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸：環(huán)境破壞、大氣污染等副產(chǎn)品，日趨明顯地影響到民眾生活，F(xiàn)在，人們越來越多的注意力開始從單純GDP本身，轉(zhuǎn)向更多地關(guān)注環(huán)境、民生等與幸福指數(shù)相關(guān)的指標(biāo)。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年全國GDP同比增長7.4%，創(chuàng)24年以來最低。包括國際投行在內(nèi)的機(jī)構(gòu)幾乎都認(rèn)為，2015年中國GDP同比增速仍將持續(xù)下降。地方兩會(huì)工作報(bào)告幾乎全部下調(diào)了2015年本地GDP目標(biāo)，或可佐證這一觀點(diǎn)。
推動(dòng)GDP快速增長，在2015年地方政府中心工作中，不再是備受追捧的熱詞。近期密集召開的31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)兩會(huì)，都呈現(xiàn)出“淡化GDP”的新年新氣象，取而代之的是“新常態(tài)”、“雙中高”(經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展由中低端水平邁向中高端水平)等全新的名詞。
“不唯GDP論英雄”，各地在調(diào)整GDP增長預(yù)期目標(biāo)的同時(shí)，更加注重改革創(chuàng)新，更加強(qiáng)調(diào)改善民生。各地“換擋減速”，都旨在提質(zhì)增效。
北京、上海、浙江等地將“全面深化改革開放”、“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”明確列入了2015年重點(diǎn)任務(wù)，凸顯“向改革創(chuàng)新要活力”。除了在改革創(chuàng)新方面下大力氣外，保障和改善民生也是各地2015年工作的重中之重。
地方政府“不唯GDP論英雄”，無疑是個(gè)好開端，目標(biāo)降了，但“含金量”卻增了。主動(dòng)降速的同時(shí)，各地可更好地研究深層次發(fā)展問題，用服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。財(cái)政收入增速雖有所放緩，但用于百姓身上的錢并未減少，用于環(huán)境改善上的錢卻會(huì)更多。
既然高增長目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不了，向下適當(dāng)調(diào)整，一方面可以避免年初目標(biāo)定高了年底又落空的尷尬，另一方面，也可以騰出更多精力、財(cái)力，抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生這幾件大事。
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，也是惠及民生的一件大事。短期來看可能會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長放緩，長期來看則更有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在放棄經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，各地把對民生工程的欠賬都補(bǔ)上，如看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、交通堵、霧霾多等。只有這樣，才能真正體現(xiàn)“改革發(fā)展成果惠及全體人民”的理念。這才是可持續(xù)發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)。
需要指出的是，“不唯GDP論英雄”，不是否定GDP，而是不能搞GDP崇拜。相反，不唯GDP，促使我們研究建立一個(gè)與中國特色社會(huì)主義“五位一體”總格局相適應(yīng)的、科學(xué)的、完整的指標(biāo)體系。
實(shí)事求是地講，“不唯GDP論英雄”并不意味要放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步與民生福祉改善都需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支撐。離開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步與民生改善就成了無源之水、無本之木。那么，錯(cuò)的到底是什么呢?錯(cuò)的是“GDP至上”的扭曲評價(jià)機(jī)制，錯(cuò)的是以犧牲土地、犧牲環(huán)境、犧牲公平公正、犧牲群眾利益為代價(jià)的畸形政績沖動(dòng)。在這種近乎狂熱、喪失理智的政績追求與評價(jià)制度下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，以至演繹出“帶血的GDP、帶毒的GDP、帶霾的GDP……”。
“不唯GDP論英雄”，就是要以更科學(xué)的評價(jià)體系論英雄。這既是順應(yīng)民意之舉，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇。我們期待，國家盡快制定和頒布更為科學(xué)的發(fā)展成果和政績考核評價(jià)體系，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康可持續(xù)，人與自然的融合更加和諧有序。
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