河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng):北京的污企河北一家也不承接
陳國(guó)鷹全國(guó)人大代表、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)。2013年2月，陳國(guó)鷹從唐山市長(zhǎng)調(diào)任河北省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記，2013年3月任河北省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)。
陳國(guó)鷹接受媒體采訪時(shí)曾表示，調(diào)任省環(huán)保廳長(zhǎng)以來(lái)，壓力大、兩年工作一點(diǎn)不比當(dāng)市長(zhǎng)輕松，僅去年省領(lǐng)導(dǎo)給環(huán)保系統(tǒng)就批示286次。
近年來(lái)，“霧霾”成為全國(guó)人民最為關(guān)切的話題，很多人習(xí)慣了起床后第一件事兒就是看天兒。而這也是全國(guó)人大代表、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹出門前要做的一件事兒。
今年的全國(guó)兩會(huì)上，陳國(guó)鷹成為全國(guó)媒體爭(zhēng)相追逐的采訪對(duì)象。
陳國(guó)鷹在接受記者采訪時(shí)表示，人們對(duì)大氣污染的關(guān)注，對(duì)他們而言既是壓力又是動(dòng)力。他指出，環(huán)保工作的難點(diǎn)在于基層，建議加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展，河北不會(huì)承接北京的一家污染企業(yè)。
關(guān)注
省長(zhǎng)手機(jī)裝軟件“盯”空氣質(zhì)量
在環(huán)保部公布的包括京津冀在內(nèi)的74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名中，河北連續(xù)兩年有半數(shù)以上城市排名后10位。河北的大氣污染問(wèn)題備受關(guān)注，也正因如此，在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹成了眾多媒體“圍追堵截”的對(duì)象。
6日，陳國(guó)鷹接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，人們對(duì)藍(lán)天的渴望他完全理解，他也習(xí)慣了每天出門先“看天”。
陳國(guó)鷹表示，河北空氣質(zhì)量排名，對(duì)他們而言，是壓力也是動(dòng)力。他還透露，河北省省長(zhǎng)的手機(jī)里就裝著“空氣質(zhì)量指數(shù) (A Q I)”軟件，隨時(shí)關(guān)注河北空氣質(zhì)量變化。“慶偉省長(zhǎng)應(yīng)該說(shuō)是每天都看，他經(jīng)常看了后就給我打電話，問(wèn)我某個(gè)市怎么污染那么嚴(yán)重啊?是不是哪方面工作沒(méi)有落實(shí)等等。”
在去年的采訪中，陳國(guó)鷹曾向媒體表示，即便是“傷筋動(dòng)骨”也要讓環(huán)境質(zhì)量“脫胎換骨”。今年，陳國(guó)鷹治理環(huán)境污染決心不減，他表示嚴(yán)抓嚴(yán)打，實(shí)抓實(shí)干大氣治理就會(huì)見效。
分析
河北大氣污染第一源頭是燃煤
到底是什么污染了我們的大氣?對(duì)此，陳國(guó)鷹表示，燃煤是河北省大氣污染的第一污染源。
眾所周知，河北有“世界鋼鐵第一大省”之稱。中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量世界第一，而河北鋼鐵產(chǎn)量占中國(guó)的四分之一以上。
陳國(guó)鷹介紹，河北省大氣污染之所以這么重，主要是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)聯(lián)。河北偏重化工，鋼鐵、水泥、焦化等本身都是耗煤大戶，能源消耗里面80%多都是燃煤，所以解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是把燃煤量減下來(lái)，就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
為治理大氣污染，河北制定了到2017年前壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸、水泥6000萬(wàn)噸、煤炭4000萬(wàn)噸、平板玻璃3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱”的“6643工程”。“僅2014年就壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥3918萬(wàn)噸、平板玻璃2533萬(wàn)重量箱，均超額完成了國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。”陳國(guó)鷹說(shuō)，2015年，河北將把管控煤炭、減少煤炭消費(fèi)量，包括對(duì)使用的煤炭進(jìn)行清潔化利用作為治理大氣污染的治本之策。
聲音
面對(duì)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是“饑不擇食”
如今，京津冀協(xié)同發(fā)展成熱點(diǎn)，京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃也即將出臺(tái)。協(xié)同發(fā)展中，河北將承接北京的大批產(chǎn)業(yè)。那么，在環(huán)保方面，河北持有什么樣的態(tài)度?又有什么樣的舉措呢?
陳國(guó)鷹在接受采訪時(shí)表示，河北面對(duì)北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是“饑不擇食”。“有污染的企業(yè)我們一家也不承接。”陳國(guó)鷹表示，京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京政府也提到不會(huì)將北京的污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，而河北方面更不會(huì)承接。因?yàn)檫@種轉(zhuǎn)移是沒(méi)有意義的，大氣是流動(dòng)的，把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，北京照樣會(huì)有污染，或許還會(huì)更重。“所以最根本的還是要通過(guò)轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”陳國(guó)鷹曾向媒體記者舉例說(shuō)，首鋼就是一個(gè)例子，它通過(guò)搬遷實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，成為一個(gè)最為現(xiàn)代化的鋼鐵工廠。
陳國(guó)鷹表示，環(huán)境治理短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有陣痛的，但從長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)環(huán)保的達(dá)標(biāo)，恰恰實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而這最終將能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建議
加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)于治理環(huán)境污染，今年兩會(huì)上，陳國(guó)鷹提交關(guān)于加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的建議。
提出這樣建議的初衷來(lái)源于陳國(guó)鷹在工作中的切身體會(huì)。他表示，一些縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、打擊環(huán)境違法等工作中發(fā)揮著主力軍作用，是推動(dòng)全省環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的主體。“但是近年來(lái)，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)存在人員總量偏少、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢等問(wèn)題。”陳國(guó)鷹說(shuō)，這些與當(dāng)前日益繁重的環(huán)保任務(wù)和嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)新要求相比還有較大差距。
對(duì)此，陳國(guó)鷹認(rèn)為，要合理配置縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法，重心下移、力量下沉。應(yīng)適當(dāng)增加縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)編制，并通過(guò)掛牌或其他方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立正式的環(huán)保機(jī)構(gòu)，人員可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府現(xiàn)有財(cái)政人員中調(diào)劑，對(duì)于縣環(huán)保局編制較多的地區(qū)，也可從縣環(huán)保局調(diào)劑人員。
除此之外，陳國(guó)鷹還認(rèn)為需要加大環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)投入。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)環(huán)保部門開展的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)所需公用經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法用車、監(jiān)測(cè)用車、監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予重點(diǎn)保障。
展望
真抓實(shí)干十年后藍(lán)天會(huì)更多
很多省會(huì)市民都表示，2014年的天兒是比2013年好了不少。對(duì)此，陳國(guó)鷹也有感觸。
陳國(guó)鷹介紹，去年河北省PM10下降了13.2%，二氧化硫下降了25.7%，今年1月~2月，PM2.5甚至比去年同期下降了整整31%。
這些數(shù)字的監(jiān)測(cè)是否真實(shí)?有記者問(wèn)到是否存在“造假”的可能時(shí)，陳國(guó)鷹做出了明確回應(yīng)，造假是做不到的。“國(guó)家在各市都設(shè)立了國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，鑰匙在國(guó)家手里，我們也打不開，包括里面的儀器設(shè)備都由他們維護(hù)。監(jiān)控?cái)?shù)字是直接上傳到國(guó)家的。”陳國(guó)鷹說(shuō)。“APEC藍(lán)”成為很多人的向往，針對(duì)大氣治污，陳國(guó)鷹表示，只要工作真抓實(shí)干就會(huì)出效果，他大膽預(yù)測(cè)，十年后藍(lán)天白云會(huì)更多。“現(xiàn)在有7個(gè)河北城市在全國(guó)空氣質(zhì)量差榜里，我們爭(zhēng)取通過(guò)治理讓河北的城市退出前十名，哪怕一兩個(gè)城市退出。”
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