臨沂傅莊街道33家陶企因環(huán)保被責(zé)令停產(chǎn)
新環(huán)保法下，各地的環(huán)保執(zhí)法事件如雨紛紛而至。環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)保督查中心對(duì)臨沂市開展專項(xiàng)督查行動(dòng)，并約談臨沂市市長。臨沂市儼然已成為政府眼中的“差生”。
3月1日，臨沂市傅莊街道辦事處下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令轄區(qū)內(nèi)33家違規(guī)建陶企業(yè)立即停止生產(chǎn)(建設(shè))的通知》。據(jù)通知內(nèi)容顯示，臨沂環(huán)保局羅莊分局在統(tǒng)計(jì)相關(guān)企業(yè)環(huán)保手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在無環(huán)保手續(xù)擅自開工、建設(shè)、投產(chǎn)，及環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收主體工程而投入生產(chǎn)的情況。臨沂市環(huán)保局羅莊分局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，責(zé)令傅莊街道33家建陶企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并要求在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未批準(zhǔn)或未通過環(huán)？⒐を(yàn)收前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
記者進(jìn)一步了解得知，臨沂市環(huán)保局羅莊分局于2月25日曾下發(fā)《關(guān)于責(zé)令羅莊區(qū)違規(guī)建陶企業(yè)立即停止生產(chǎn)(建設(shè))的通知》。據(jù)通知內(nèi)容，此次責(zé)令停產(chǎn)的建陶企業(yè)有40多家，羅莊街道8家，盛莊街道2家，同時(shí)也包含了3月1日發(fā)布的傅莊街道33家建陶企業(yè)。
在獲知責(zé)令停產(chǎn)的消息后，記者嘗試撥打臨沂市環(huán)保局電話進(jìn)一步了解信息，但一直未接通，同時(shí)，羅莊環(huán)保局的工作人員則一直聲稱，領(lǐng)導(dǎo)在市里開會(huì)。而通過與臨沂其他建陶企業(yè)的溝通，記者證實(shí)了責(zé)令停產(chǎn)的事實(shí)。
而根據(jù)臨沂市政府公布的另一份責(zé)令停業(yè)整頓的名單來看，其中57家企業(yè)未達(dá)新環(huán)保法要求，均未完成環(huán)保設(shè)施限期整治任務(wù)。按照臨沂市委市政府統(tǒng)一部署，環(huán)保部門依法責(zé)令其進(jìn)行停業(yè)整頓。截至目前，57家企業(yè)中已停產(chǎn)45家，未完成停產(chǎn)12家，其中涉及到的陶瓷企業(yè)則另外有5家：臨沂三元建筑陶瓷有限公司、臨沂金海匯陶瓷有限公司、山東瑞豐建筑陶瓷有限公司、江源建材、臨沂大和建材有限公司。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，臨沂市約50家建陶企業(yè)近期被責(zé)令停產(chǎn)。對(duì)于臨沂近幾日的環(huán)保檢查結(jié)果來看，處罰規(guī)模和力度堪稱罕見。難怪網(wǎng)友會(huì)感慨：停了好，環(huán)境污染太厲害，想念小時(shí)候的藍(lán)天白云。
“約談”擊中痛點(diǎn) “差生”需要奮起
新《環(huán)保法》已于2015年1月1日起實(shí)施，號(hào)稱史上最嚴(yán)格的環(huán)保法對(duì)污染企業(yè)來說，相當(dāng)于套上了“緊箍咒”，然而環(huán)保部日前對(duì)山東臨沂市企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，偷排、漏排和不正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的情況依然比較普遍，法律意識(shí)相當(dāng)?shù)?形成了區(qū)域性的嚴(yán)重污染。
2015年1-2月，華東環(huán)保督查中心對(duì)臨沂市部分大氣污染物排放企業(yè)和區(qū)域環(huán)境空氣狀況進(jìn)行了明察暗訪，檢查發(fā)現(xiàn)臨沂市部分企業(yè)存在未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、偷排漏排、超標(biāo)排放和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范等環(huán)境違法行為，區(qū)域環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。
2月24日，臨沂市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次會(huì)議召開。根據(jù)要求，要突出抓好工業(yè)污染治理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成限期治理412家、停產(chǎn)治理57家企業(yè)的目標(biāo)。政府更是痛下決心，對(duì)排查不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)，不管規(guī)模有多大，利稅有多高，一律要求停產(chǎn)、停業(yè)整改，做到整改到位一個(gè)、驗(yàn)收合格一個(gè)、銷號(hào)撤案一個(gè)。
2月25日，受環(huán)境保護(hù)部委托，華東環(huán)保督查中心對(duì)山東省臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，啟動(dòng)了新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后華東區(qū)域內(nèi)的首場(chǎng)環(huán)保約談。山東臨沂市市長張術(shù)平表示， 接受這一次約談心情非常沉重，并保證不會(huì)再接受第二次約談。
“臨沂市在環(huán)境質(zhì)量改善與人民群眾的需求之間有不小的差距，市政府與有關(guān)部門應(yīng)抓住新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的契機(jī)，汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化綜合整治，加快解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。”約談中，高振寧對(duì)臨沂市主要負(fù)責(zé)同志提出了明確的整改要求。
現(xiàn)狀：大氣污染嚴(yán)重 產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失調(diào)
2012年-2014年，臨沂市大氣污染物主要指標(biāo)排名位列全省后位，其中2012年二氧化硫濃度為59μg/m3，居全省第6位;二氧化氮濃度為47μg/m3，居全省第16位;PM10濃度為170μg/m3，居全省第16位。2013年二氧化硫濃度為83μg/m3，居全省第5位;二氧化氮濃度為55μg/m3，居全省第14位;PM10濃度為187μg/m3，居全省第13位;PM2.5濃度為107μg/m3，居全省第10位;“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)為144天，居全省第11位。而從最近的大氣污染指標(biāo)來看，山東臨沂幾乎每天都是位居全國的末位。
據(jù)了解，目前全市能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染物排放總量大。其中，煤炭在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到70%，是大氣污染的重要來源。六大高耗能行業(yè)能源消耗占全市70%以上，二氧化硫排放量占全市87.5%，氮氧化物排放量占全市79.2%，而產(chǎn)值僅占30%。城區(qū)南部、西部污染企業(yè)密集，污染排放的累積效應(yīng)日益嚴(yán)重。
大動(dòng)作! 清晰規(guī)劃 還市民蔚藍(lán)
環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃先行。3月11日，《臨沂市2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》舉行專家論證會(huì)，經(jīng)認(rèn)真討論與評(píng)議，通過論證，并得到專家委員會(huì)一致通過。規(guī)劃分為三期：
一期：2013年-2015年，目標(biāo)為初見成效，空氣質(zhì)量改善40%以上，重污染天數(shù)大幅度減少。
二期：2016年-2017年，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量改善50%左右。
三期：2018年-2020年，環(huán)境空氣質(zhì)量八成達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量改善60%左右，基本消除重污染天氣。
其中，2015年二氧化硫和氮氧化物排放量比2010年分別減少35.0%和31.5%，分別控制在8.16萬噸、9.04萬噸以內(nèi);工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2010年分別減少30.0%和18.0%，分別控制在5.25萬噸和1.27萬噸以內(nèi)。
城區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度分別比2010年改善45.4%、16.4%、41.4%，分別控制在59μg/m3、46μg/m3、129μg/m3以下，細(xì)顆粒物濃度控制在70μg/m3以下。
2015年臨沂市環(huán)保治理工作，各縣區(qū)從2月至11月組織開展大檢查工作。5月底前清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。6月底前，所有排污單位和縣區(qū)政府全面實(shí)行“雙曬”。在10月底前建立污染源信息數(shù)據(jù)庫。檢查采取排污單位自查自糾、縣區(qū)排查整改、市政府督導(dǎo)抽查的方式進(jìn)行。2015年，各市在2015年12月10日前將大檢查結(jié)果報(bào)省環(huán)保廳并向社會(huì)公開。
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