企業(yè)排污怎能如此任性？
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■2013年12月，中國網(wǎng)刊登新聞稿件《臨汾團(tuán)柏煤礦污水直排汾河居民舉報(bào)多次無果》，對(duì)霍州煤電旗下的團(tuán)柏煤礦未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的礦井廢水直排汾河進(jìn)行了曝光。
■2014年6月，三晉都市報(bào)刊發(fā)《霍州市南東村：青山中堆起了矸石山綠水間流淌著黑水河》，報(bào)道了霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦對(duì)環(huán)境的污染。
據(jù)新華社電李由楊國華
媒體日前披露了霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠2014年連續(xù)三個(gè)季度，多項(xiàng)排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)被處罰，還因建設(shè)手續(xù)不完備，至今“身份”未被國家承認(rèn)。
據(jù)了解，霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱霍州煤電）數(shù)家下屬企業(yè)因非法排污，多年、數(shù)次被通報(bào)或曝光，甚至個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)“上月罰完下月繼續(xù)違法，上年通報(bào)今年繼續(xù)偷排”的現(xiàn)象。
今年兩會(huì)期間，有政協(xié)委員表示，法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，對(duì)于一些常年污染的大戶，更要敢于“亮劍”。
能源大鱷成污染？
霍州煤電多家下屬企業(yè)環(huán)境違法屢禁不止
“霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠嚴(yán)重超標(biāo)。2014年第二季度、第三季度、第四季度連續(xù)三個(gè)季度多項(xiàng)排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，其中，一分廠煙囪二氧化硫排放持續(xù)超標(biāo)4倍以上。”這是2015年1月27日，山西省環(huán)境保護(hù)廳在《關(guān)于2014年第四季度全省環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名單的通報(bào)》（下稱《通報(bào)》）中這樣表述。
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠只是霍州煤電多家環(huán)境違法的下屬企業(yè)之一。
相關(guān)資料顯示，多年來，霍州煤電數(shù)家下屬企業(yè)常年非法排污被環(huán)保部門通報(bào)處罰，卻屢禁難止。
據(jù)了解，被處罰的霍州煤電集團(tuán)煤矸石熱電一分廠為辛置煤礦的自備發(fā)電廠，而辛置煤礦作為霍州煤電集團(tuán)下屬的一個(gè)集煤炭生產(chǎn)、洗煤加工為一體的綜合大型現(xiàn)代化企業(yè)，也多次因非法排污被媒體和環(huán)保部門曝光。
2012年3月，山西焦煤霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦夜以繼日地往汾河排放煤礦污水，破壞汾河流域的生態(tài)。
2013年9月，媒體報(bào)道指出“黑水河”與矸石山，被百姓喻為霍州煤電集團(tuán)的兩大排泄物，長期污染并困擾著當(dāng)?shù)厝罕；霍州環(huán)保局表示因?yàn)榉N種原因而無能為力。
2014年第一季度，《臨汾市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2014年1季度直接承辦的群眾舉報(bào)案件情況表》顯示，因存在廢水污染，辛置煤礦被環(huán)保部門責(zé)令加快進(jìn)度安裝板框式污泥壓濾脫水機(jī)設(shè)備，早日投入使用。
另一家嚴(yán)重污染的企業(yè)是霍州煤電集團(tuán)李雅莊煤礦。2013年10月18日，媒體對(duì)群眾反映的位于山西省霍州市李雅莊村的李雅莊煤礦長期以來非法排放有害污染物，污水直排汾河，嚴(yán)重影響汾河流域環(huán)境水系和周邊群眾正常生活的問題進(jìn)行了調(diào)查。
根據(jù)國家有關(guān)要求，要對(duì)矸石采取攤矸放坡、黃土覆蓋、植被綠化等措施。李雅莊煤礦不僅沒有采取這些措施，其新建2號(hào)風(fēng)井礦井水處理站的加氯設(shè)施并未啟用，送藥的塑料管未接入水中，每天約有3000噸水排入山谷。
企業(yè)為何如此任性？
上月罰完下月繼續(xù)違法，環(huán)保部門也很頭疼
同樣存在環(huán)保問題的還有霍州煤電集團(tuán)憶隆煤業(yè)。據(jù)北京環(huán)保公眾網(wǎng)刊登的一則《環(huán)保局行政不作為，包庇企業(yè)違法》的稿件稱，位于洪洞縣境內(nèi)的霍州煤電集團(tuán)憶隆煤業(yè)的生活廢水肆意排放，污染了當(dāng)?shù)氐乃Y源，給當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重影響。
而稿件后附一則當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)來的“說明”則暴露出這一項(xiàng)目環(huán)評(píng)未批卻生產(chǎn)多年的內(nèi)情。
“說明”稱：“這一項(xiàng)目屬于補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，已經(jīng)山西省環(huán)保廳會(huì)議討論通過，尚未下發(fā)批復(fù)文件……待環(huán)評(píng)批復(fù)后，按環(huán)評(píng)要求執(zhí)行。”
此外，違反環(huán)評(píng)制度的還有霍州煤電集團(tuán)河津五星煤業(yè)有限責(zé)任公司。2014年7月29日，山西省環(huán)保廳下發(fā)“晉環(huán)法罰字〔2014〕第169號(hào)”，因違反環(huán)評(píng)制度，對(duì)河津五星煤業(yè)有限責(zé)任公司罰款20萬元，并責(zé)令其立即改正。
沒有獲批環(huán)評(píng)手續(xù)就開工上馬的還有霍州煤電集團(tuán)下屬的龐龐塔煤礦與選煤廠。
2014年5月20日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于不予批準(zhǔn)霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦與選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書的通知》指出：這一項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)保部審批即擅自開工建設(shè)，違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定。
“確實(shí)比較難治理，我們也很頭疼。”山西省一位不愿具名的環(huán)保部門負(fù)責(zé)人稱，霍州煤電下屬的一些企業(yè)很任性：“上月罰完下月繼續(xù)違法，上年通報(bào)今年繼續(xù)偷排”。
資料顯示，2012年6月，山西省環(huán)保廳對(duì)2012年第一季度重點(diǎn)企業(yè)超標(biāo)情況進(jìn)行了通報(bào)，包括霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠等在內(nèi)的8家電廠被開出違法超標(biāo)排污的罰單。
2012年7月23日，山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站通報(bào)了山西省國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源第2季報(bào)監(jiān)測(cè)情況，霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠再次因超標(biāo)排放列入黑名單。
企業(yè)回應(yīng)“不知情”
新《環(huán)保法》或破解環(huán)保執(zhí)法尷尬局面
面對(duì)日益嚴(yán)厲的環(huán)保形勢(shì)，霍州煤電何以敢連年違法排污呢？記者日前致電霍州煤電進(jìn)行求證，公司宣傳部負(fù)責(zé)人以“不知情”為由，未給予任何解釋。
一位長期報(bào)道山西環(huán)境保護(hù)的當(dāng)?shù)孛襟w人士曾表示，“霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠多年的違法超標(biāo)排放已經(jīng)成為‘頑疾’，年年都在超標(biāo)排放，就因?yàn)槭鞘賴衅髽I(yè)，環(huán)保部門也沒辦法，年年都是‘一罰了之’。”
據(jù)了解，霍州煤電隸屬山西焦煤集團(tuán)，而山西焦煤集團(tuán)號(hào)稱中國目前規(guī)模最大、煤種最全、煤質(zhì)優(yōu)良的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)，由山西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接監(jiān)管。作為其子公司的霍州煤電集團(tuán)則是一家以煤為主、以煤—電—材產(chǎn)業(yè)鏈為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大型企業(yè)，下轄子分公司50個(gè)，參股公司7個(gè)，駐外辦事機(jī)構(gòu)4個(gè)，資產(chǎn)總額420億元。
為什么一些企業(yè)可以對(duì)環(huán)境保護(hù)視若無睹？業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)這些大企業(yè)，環(huán)保部門一直比較“弱勢(shì)”，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法尷尬的現(xiàn)象。但是，隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施，這種局面有望得到改善。
在十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上,環(huán)保部部長陳吉寧表示，要讓“史上最嚴(yán)”環(huán)保法真正成為治污利劍。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于違法企業(yè)“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。
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