建筑垃圾就地資源化處置乃為上策
●北京首都新機(jī)場(chǎng)從今年四五月開(kāi)始拆遷拆除到交地前將產(chǎn)生約250萬(wàn)噸建筑垃圾，天堂河改道工程預(yù)計(jì)也將產(chǎn)生13.5萬(wàn)噸建筑垃圾，這還不包括周邊京臺(tái)高速等重點(diǎn)項(xiàng)目及新機(jī)場(chǎng)新建筑物建造產(chǎn)生的建筑垃圾。這些垃圾將如何處理?
●建筑垃圾就地資源化處置與再生利用率可達(dá)到95%以上，通過(guò)專業(yè)系統(tǒng)設(shè)施，已可以確保處置現(xiàn)場(chǎng)完全實(shí)現(xiàn)“零排放、無(wú)粉塵、零污染、低噪聲”，且比清運(yùn)填埋方式直接節(jié)省綜合成本兩三成以上
4月春回大地，北京首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入拆遷階段。新機(jī)場(chǎng)拆遷涉及13個(gè)村，拆遷總面積400多萬(wàn)平方米，從拆遷開(kāi)始到交地前將產(chǎn)生250萬(wàn)噸建筑垃圾。
不僅如此，有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)隨著新機(jī)場(chǎng)、新航城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)及南城“城中村”改造等大規(guī)模開(kāi)發(fā)，首都新機(jī)場(chǎng)一帶帶動(dòng)大興區(qū)及周邊建筑垃圾的產(chǎn)生量，將從過(guò)去5年1300萬(wàn)噸攀升至未來(lái)每年產(chǎn)生700萬(wàn)噸~800萬(wàn)噸，給周邊帶來(lái)持續(xù)增加的環(huán)境壓力。
那么，這些陡然增加的建筑垃圾該如何消化?會(huì)不會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患?有沒(méi)有好的解決方法?
250萬(wàn)噸建筑垃圾何處去?
首都新機(jī)場(chǎng)拆遷總面積400多萬(wàn)平方米，現(xiàn)有填埋設(shè)施消納容量將嚴(yán)重不足，建筑垃圾處置壓力大
作為在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中被定位為服務(wù)輻射京津冀，承擔(dān)交通“新引擎”的首都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)。占地面積約1600畝，建設(shè)總投資799.8億元，是繼首都機(jī)場(chǎng)之后國(guó)內(nèi)第二大國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐，并將成為帶動(dòng)北京南城經(jīng)濟(jì)及北京市未來(lái)發(fā)展的核心。
依據(jù)《北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，首都機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有3大環(huán)境問(wèn)題：噪聲、水源保護(hù)和空氣污染。但調(diào)查了解到，建筑垃圾及由此引發(fā)的環(huán)境污染隱患也急需重視。
北京新航程控股有限公司高振輝經(jīng)理指出：“計(jì)劃今年三四月啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)紅線區(qū)域13個(gè)村的動(dòng)遷，拆遷總面積400多萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生建筑垃圾約250萬(wàn)噸。新機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)將面臨巨大的建筑垃圾處置壓力與生態(tài)環(huán)境壓力。”
從譽(yù)龍華創(chuàng)環(huán)保科技(北京)有限公司此前編制的《首都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建筑垃圾資源化處置與利用實(shí)施解決方案》中可以了解到，按照計(jì)劃，需要在2015年9月前完成新機(jī)場(chǎng)供地任務(wù)。在此之前，從今年四五月開(kāi)始拆遷拆除到交地前將產(chǎn)生約250萬(wàn)噸建筑垃圾，天堂河改道工程預(yù)計(jì)也將產(chǎn)生13.5萬(wàn)噸建筑垃圾，這還不包括周邊京臺(tái)高速等重點(diǎn)項(xiàng)目及新機(jī)場(chǎng)新建筑物建造產(chǎn)生的建筑垃圾。
那么，建筑垃圾有地方去嗎?新機(jī)場(chǎng)所在的大興區(qū)能消納這么大的增量嗎?據(jù)了解，目前大興區(qū)的正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，如安定衛(wèi)生填埋場(chǎng)、北臧村鎮(zhèn)第一渣土消納場(chǎng)等消納容量嚴(yán)重不足。更為嚴(yán)重的是，若將未經(jīng)過(guò)處理的建筑垃圾直接傾倒填埋到天堂河河道等地方，將會(huì)給土壤、地下水源帶來(lái)污染。
建筑垃圾到底去哪了?
傳統(tǒng)處置鏈運(yùn)輸、傾倒、填埋等環(huán)節(jié)問(wèn)題多，以填埋為主的處置方式難以為繼
自2014年1月1日起，北京市出臺(tái)相關(guān)政策，將建筑垃圾消納費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為30元/噸，運(yùn)輸距離6公里以內(nèi)6元/噸，6公里以外的每公里1元/噸。而現(xiàn)實(shí)中，建筑垃圾以填埋為主的處置方式延續(xù)至今，帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，引起社會(huì)各方關(guān)注。
據(jù)知情人士介紹，“以北京、河北地區(qū)來(lái)說(shuō)，建筑垃圾傳統(tǒng)處置鏈中，從垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、傾倒、填埋等環(huán)節(jié)問(wèn)題非常多。”按照通常做法，一個(gè)建筑報(bào)廢后包給拆除公司;拆除公司再轉(zhuǎn)包給個(gè)人撿廢品者。混雜無(wú)分類的拆除方式，會(huì)加大后期填埋污染，也會(huì)給資源化處置利用帶來(lái)難度。此外，為了盡可能省錢，拆除公司多會(huì)選擇雇傭非法車輛進(jìn)行外包清運(yùn)(400元/車～500元/車不等)。
自2014年起，北京市規(guī)范建筑垃圾渣土清運(yùn)，并通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)控等手段監(jiān)督綠色達(dá)標(biāo)車輛運(yùn)輸。但上述知情人告訴記者，“即使是綠標(biāo)車，也常有偷拔衛(wèi)星連接器以逃避監(jiān)管的情況。”
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些偷運(yùn)車輛多在夜間拉活，與監(jiān)管方“捉迷藏”，并經(jīng)常導(dǎo)致交通事故。知情人稱，“非法清運(yùn)者現(xiàn)在也不太愿意做了，因?yàn)榫徒姨盥竦牡胤揭呀?jīng)很難，運(yùn)到遠(yuǎn)處運(yùn)費(fèi)又高，不劃算。另外，有些正規(guī)填埋場(chǎng)協(xié)助非法倒運(yùn)者開(kāi)具正規(guī)消納證明，以通過(guò)檢查，助長(zhǎng)偷倒。而拆除公司拆除量多時(shí)，還需要多次開(kāi)證明，又是一筆花銷。”
在河北省了解到的情況是，在廊坊、涿州等地砂石料盜采現(xiàn)象普遍。“一些盜采者甚至用集裝箱偷運(yùn)，多半在半夜進(jìn)行。”知情人稱，盜采通常能干到來(lái)年汛期。而在北京順義、平谷等遠(yuǎn)郊區(qū)，還有生產(chǎn)劣質(zhì)磚的小廠，并用極低地價(jià)格擾亂工程市場(chǎng)。
傳統(tǒng)清運(yùn)填埋方式已暴露出諸多問(wèn)題，那么，建筑垃圾可以去哪?
有沒(méi)有可能就地轉(zhuǎn)化?
北京可以采取“就地資源化處理+固定式工廠加工”的利用模式
對(duì)于北京等大城市，還面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，一方面是巨大的建筑垃圾增量，一方面卻是生產(chǎn)所需的工程材料無(wú)法本地化。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，京津冀地區(qū)加大大氣污染整治，天然砂石及建材生產(chǎn)企業(yè)大多被限采關(guān)停和外遷。大興區(qū)2014年已取締關(guān)停了73家砂石料場(chǎng)，周邊及河北省境內(nèi)的砂石料廠也都在陸續(xù)關(guān)停。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括新機(jī)場(chǎng)及配套工程建設(shè)所需的工程材料將產(chǎn)生大量缺口。
那么，建筑垃圾有沒(méi)有可能就地轉(zhuǎn)化?“使用建筑垃圾轉(zhuǎn)化的再生材料將是個(gè)理想的替代補(bǔ)充，可以基本消納北京市南城及周邊的建筑垃圾。”譽(yù)龍華創(chuàng)環(huán)保公司負(fù)責(zé)人指出，建筑垃圾的就地資源化處置與再生利用率已達(dá)到95%以上，通過(guò)專業(yè)系統(tǒng)設(shè)施，已可以確保處置現(xiàn)場(chǎng)完全實(shí)現(xiàn)“零排放、無(wú)粉塵、零污染、低噪聲”，且比清運(yùn)填埋方式直接節(jié)省綜合成本兩三成以上。
有測(cè)算結(jié)果顯示，將再生骨料應(yīng)用于道路工程，每節(jié)約1噸水泥可減排二氧化碳700千克以上;每消納1噸建筑廢棄物再生骨料可減少排放二氧化碳10千克。另一方面，以堆放4000噸需占地1畝計(jì)算，還可減少占地。
若以就地資源化方式處理北京市產(chǎn)生的建筑垃圾，按北京每年建筑垃圾產(chǎn)生量3500萬(wàn)噸計(jì)算，再生產(chǎn)品被循環(huán)利用，每年將減少排放二氧化碳580萬(wàn)噸以上，可節(jié)約占地約582萬(wàn)余平米。“資源化處置方式的生態(tài)效益突出。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)記者了解，近年來(lái)，北京市市政市容管理委員會(huì)、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市發(fā)展改革委員會(huì)等部門正在著手完善建筑垃圾資源化處置與利用的政策制定，確定的方向是“就地資源化處理+固定式工廠加工”的利用模式。
這種就地處置方式，既彌補(bǔ)了固定式工廠方式建設(shè)周期長(zhǎng)、選址運(yùn)輸距離遠(yuǎn)等客觀問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)可完全實(shí)現(xiàn)“零污染、零排放、低噪聲、無(wú)粉塵”的環(huán)保目標(biāo)，能在短期內(nèi)有效解決包括“城中村拆遷”、新機(jī)場(chǎng)拆遷等問(wèn)題。
示范項(xiàng)目效果如何?
各類再生產(chǎn)品現(xiàn)已廣泛應(yīng)用，北京新機(jī)場(chǎng)250萬(wàn)噸建筑垃圾能有好去處
作為全國(guó)人大確定的政策改革試驗(yàn)區(qū)之一和北京市政策試驗(yàn)區(qū)的大興區(qū)，在實(shí)踐方面，已走在北京市前列，率先實(shí)施了示范項(xiàng)目，包括大興區(qū)體育館項(xiàng)目和大興區(qū)再生污水處理廠項(xiàng)目的建筑垃圾就地資源化處置示范項(xiàng)目。
在北京大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)再生污水處理廠建筑廢棄物資源化處置現(xiàn)場(chǎng)，拆遷產(chǎn)生的大量建筑垃圾經(jīng)過(guò)移動(dòng)式專業(yè)進(jìn)口處置設(shè)備，就地處置并加工成再生級(jí)配骨料，被用于北京市公聯(lián)公路聯(lián)絡(luò)線有限責(zé)任公司、北京興創(chuàng)投資公司等企業(yè)的道路工程，以及中鐵市政環(huán)保工程有限公司的再生污水處理廠工程。
經(jīng)過(guò)建筑廢棄物處理生產(chǎn)的再生產(chǎn)品，包括再生骨料、各類再生磚(砌塊)及再生無(wú)機(jī)混合料等，現(xiàn)已廣泛用于各類道路工程及市政、園林、河道護(hù)坡等領(lǐng)域。
承擔(dān)示范項(xiàng)目的譽(yù)龍環(huán)保算了一筆賬：以2014年12月大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)再生污水處理廠的就地資源化示范項(xiàng)目為例，僅以處置場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾約1.05萬(wàn)立方米為計(jì)，就可生產(chǎn)再生級(jí)配骨料約1萬(wàn)立方米。西紅門鎮(zhèn)政府給付處置費(fèi)用，比采用傳統(tǒng)清運(yùn)、填埋方式處置，節(jié)省了外運(yùn)及填埋等綜合費(fèi)用近3成。所得到的骨料還可以用于道路工程使用，將節(jié)約天然砂石1萬(wàn)立方米，減少排放二氧化碳0.3萬(wàn)噸。同時(shí)，就地處理方式可節(jié)省堆放占地約1700平方米，還避免了外運(yùn)、填埋帶來(lái)的二次粉塵與環(huán)境污染。
正如示范所在地之一的大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，“建筑垃圾若按傳統(tǒng)填埋方式解決，其埋于地下千年都難以分解，危害社會(huì)和子孫后代的健康;而且大量的建筑垃圾幾乎無(wú)處可埋，對(duì)政府的社會(huì)和環(huán)境壓力和責(zé)任都很大。所以尋找一種就地處置的方式，還能回收再利用，是我們的責(zé)任和希望。”
根據(jù)上述《解決方案》，首都新機(jī)場(chǎng)的建筑垃圾拆除項(xiàng)目所產(chǎn)生的約250萬(wàn)噸建筑垃圾若全部進(jìn)行資源化處理，可減少二氧化碳排放約50萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約8萬(wàn)余噸，節(jié)約天然砂石250萬(wàn)噸，節(jié)省堆放占地約42萬(wàn)平方米。所生產(chǎn)的再生產(chǎn)品包括道路工程用材料、河道與市政園林用生態(tài)磚等，還可以直接用于交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括新機(jī)場(chǎng)、新航城及市政配套建設(shè)工程使用。
據(jù)悉，目前，北京市與大興區(qū)相關(guān)單位正在研究首都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的建筑垃圾拆除和就地處置的資源化問(wèn)題。
他山之石
德國(guó)建筑垃圾處理年產(chǎn)值20多億元
二戰(zhàn)后的德國(guó)，城鎮(zhèn)廢磚總量達(dá)到400萬(wàn)m3～600萬(wàn)m3。對(duì)此，德國(guó)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)利用，二戰(zhàn)后至1955年，前聯(lián)邦德國(guó)的建筑廢物再生工廠加工了約1150萬(wàn)m3廢磚集料，用再生集料建造了17.5萬(wàn)套住房，并對(duì)未處理利用的建筑廢物征收每噸500歐元的處理費(fèi)用。
目前，德國(guó)約有200家建筑垃圾處理企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)20多億歐元。世界上生產(chǎn)規(guī)模最大的建筑廢物處理廠就在德國(guó)，每小時(shí)可加工生產(chǎn)1200噸建筑廢物。建筑廢物被大約200家企業(yè)消納再生，在大約450個(gè)工廠(場(chǎng))內(nèi)實(shí)施經(jīng)營(yíng)利用，年?duì)I業(yè)額達(dá)20億。
美國(guó)年循環(huán)利用1億噸廢棄混凝土
在美國(guó)，每年有1億噸廢棄混凝土以再生骨料的形式被循環(huán)利用，占全部骨料總量的5%(美國(guó)每年骨料總用量超過(guò)20億噸);再生骨料中約68%用于道路基層和基礎(chǔ)，6%用于拌制新混凝土，9%用于拌制瀝青混凝土，3%用于邊坡防護(hù)，7%用于一般回填，其他應(yīng)用為7%。
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