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海鹽五水共治初戰(zhàn)告捷 跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)從良好變?yōu)閮?yōu)秀

更新時(shí)間:2015-04-10 16:21 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀:1591 網(wǎng)友評(píng)論0

近年來(lái),浙江省海鹽縣在深化“五水共治”的過(guò)程中,全面落實(shí)基層治水責(zé)任,激發(fā)群眾參與熱情,系統(tǒng)治水出成效。據(jù)了解,在2014年度浙江省治水考核結(jié)果中,海鹽縣跨行政區(qū)域交接斷面從去年的良好轉(zhuǎn)為優(yōu)秀。全縣7個(gè)市控及以上斷面全部消滅劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì);與上年相比,Ⅳ類(lèi)水?dāng)嗝嬖黾恿?8.6%,Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水?dāng)嗝婢鶞p少了14.3%。  

“環(huán)境優(yōu)美是每位老百姓的期盼。環(huán)境怎么改善?工作機(jī)制得給力,足夠科學(xué)合理才能‘四兩撥千斤’。”海鹽縣委書(shū)記沈曉紅在接受采訪時(shí)表示。  

■扎根基層聽(tīng)民意  

□一河一策繪戰(zhàn)圖  

為強(qiáng)化基層治水責(zé)任,海鹽縣28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、16名部門(mén)負(fù)責(zé)人以及61名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)被派到全縣105個(gè)村(社區(qū))兼任“第一書(shū)記”。  

“第一書(shū)記”通過(guò)“三定直聯(lián)”等活動(dòng),深入村(社區(qū))組織調(diào)查摸底,開(kāi)展入戶走訪和專(zhuān)題講課,與群眾面對(duì)面進(jìn)行“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作的宣講和政策的解讀,將水環(huán)境綜合治理的形勢(shì)、任務(wù)和水環(huán)境保護(hù)的基本知識(shí)普及到每位農(nóng)村黨員和廣大群眾。通過(guò)認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的建議和意見(jiàn),引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)發(fā)揚(yáng)參與意識(shí),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助所聯(lián)系村推進(jìn)“五水共治”工作。  

同時(shí),海鹽縣105個(gè)村(社區(qū))統(tǒng)一編制了“清三河”作戰(zhàn)圖并上墻公示。圖上標(biāo)明黑臭河的位置、治理對(duì)策、責(zé)任“河長(zhǎng)”、整治時(shí)間等要素,讓老百姓對(duì)家門(mén)口的每一條河都了如指掌。  

海鹽縣還積極深化“河長(zhǎng)制”管理,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩宵h員、承包組長(zhǎng)、企業(yè)主擔(dān)任河長(zhǎng)。目前,全縣已落實(shí)村級(jí)河長(zhǎng)1056人,其中有270家企業(yè)認(rèn)領(lǐng)了150條(段)河道治理工作,定向出資402.9萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了三級(jí)“河長(zhǎng)制”深化完善工作。  

據(jù)介紹,2014年,海鹽縣全面完成120條、60.55公里的垃圾河清理;已完成59條黑河、臭河治理。全縣干部群眾組成志愿者隊(duì)伍多次義務(wù)清理河道表面及岸邊垃圾,清理河道1168條、220公里,參與人數(shù)達(dá)15040人(次)。  

■村村設(shè)立公示牌  

□水質(zhì)改善有獎(jiǎng)勵(lì)  

為激發(fā)基層治水積極性,海鹽縣在各村(社區(qū))樹(shù)立113塊水質(zhì)公示牌,用紅(劣Ⅴ類(lèi))、黃(Ⅴ類(lèi))、綠(Ⅳ類(lèi)及以上)3種顏色分別表示水質(zhì)狀況,每月對(duì)公示河道確定的點(diǎn)位進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)更換公示內(nèi)容,方便了群眾對(duì)水環(huán)境整治的監(jiān)督。  

同時(shí),海鹽縣出臺(tái)了《海鹽縣鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))鎮(zhèn)級(jí)以下河道監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)季度考核試行辦法》,每月對(duì)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的水質(zhì)指數(shù)及排名進(jìn)行通報(bào),并在網(wǎng)絡(luò)、媒體公示;每季設(shè)立水質(zhì)優(yōu)勝獎(jiǎng)與進(jìn)步獎(jiǎng),對(duì)水質(zhì)考核排名靠前、水質(zhì)改善明顯的村(社區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),有效地減輕了治水先進(jìn)村(社區(qū))的治水經(jīng)費(fèi)壓力,增強(qiáng)了各村(社區(qū))的治水動(dòng)力和責(zé)任意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),4個(gè)季度共有53個(gè)村獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金435萬(wàn)元。  

根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,每月縣“五水共治”辦聯(lián)合縣環(huán)保、水利等部門(mén)召開(kāi)水質(zhì)分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)對(duì)比上期數(shù)據(jù),對(duì)水質(zhì)變化的原因進(jìn)行分析,對(duì)異常數(shù)據(jù)追蹤調(diào)查,并對(duì)調(diào)查出的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。通過(guò)積極探索,針對(duì)一些水質(zhì)異常污染情況,因地制宜地創(chuàng)造了“拔煙囪”工作法,即根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),繪制柱狀圖,水質(zhì)數(shù)據(jù)異常斷面,在柱狀圖上表現(xiàn)為一個(gè)凸起。通過(guò)開(kāi)展對(duì)這一斷面周邊污染源的追查,找準(zhǔn)目標(biāo)和原因并徹底截污處置,使相應(yīng)斷面檢測(cè)數(shù)據(jù)迅速趨于正常,從而及時(shí)消除其下游水質(zhì)的負(fù)面影響。  

■鎖定重點(diǎn)污染源  

□依法拆除養(yǎng)殖場(chǎng)  

針對(duì)工業(yè)企業(yè)水污染治理,海鹽縣開(kāi)展重污染高耗能行業(yè)整治提升工作,全面完成造紙、印染行業(yè)整治驗(yàn)收,化工行業(yè)也完成年度整治任務(wù)。繼續(xù)加大全縣廢塑造粒加工利用企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治力度,全縣18家廢塑料生產(chǎn)企業(yè)有4家被關(guān)停,3家停產(chǎn)整治。  

根據(jù)河道水質(zhì)以氮、磷有機(jī)污染為主的特征,海鹽縣鎖住生豬養(yǎng)殖這一主要污染源頭,按照“應(yīng)拆盡拆”原則,依法限期拆除“低、小、散、亂”養(yǎng)殖場(chǎng),已拆除違建豬舍142.39萬(wàn)平方米,淘汰母豬2.57萬(wàn)頭、生豬存欄24.98萬(wàn)頭。同時(shí),大力實(shí)施廢棄農(nóng)藥包裝物回收制度,從源頭上減少?gòu)U棄農(nóng)藥包裝物對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的污染。并制定出臺(tái)了《關(guān)于加快海鹽縣農(nóng)村生活污水治理的三年行動(dòng)計(jì)劃》,按照“納管處理模式為主、就地生態(tài)處理為輔、分散處理為補(bǔ)充”的治理模式,同步推進(jìn)生活污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)。  

為加大環(huán)境執(zhí)法力度,海鹽縣還開(kāi)展了包括涉磷企業(yè)、百日專(zhuān)項(xiàng)等各類(lèi)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),有效打擊污染環(huán)境違法行為。全年共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員12080人(次),檢查企業(yè)4026家(次)。全年共立案182件,處罰款566.27萬(wàn)元,移送公安辦理案件6起,并依法對(duì)11人采取強(qiáng)制措施。  

此外,海鹽縣環(huán)保局制定了《2014年公眾參與環(huán)境執(zhí)法計(jì)劃》,并多次組織開(kāi)展由人大代表、政協(xié)委員、媒體等參與的“點(diǎn)單式”和夜間執(zhí)法檢查,提高環(huán)境執(zhí)法檢查的公眾參與度。  

沈曉紅表示,海鹽縣委、縣政府將根據(jù)省委、省政府建設(shè)“兩美”浙江要求,結(jié)合海鹽自身實(shí)際,進(jìn)一步加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),繼續(xù)抓好“五水共治”等環(huán)境綜合整治重點(diǎn)中心工作,打造江南水鄉(xiāng)典范。

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