河北制定農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)
河北省《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）日前發(fā)布實(shí)施，要求農(nóng)村地區(qū)采取必要的治理技術(shù)和設(shè)施，使污染物排放必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)分布在城鎮(zhèn)周邊、可將生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村，應(yīng)將農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理。
據(jù)介紹，這是河北省首次針對(duì)農(nóng)村生活污水處理制定實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的重要技術(shù)法規(guī)
河北是農(nóng)業(yè)大省，全省7000多萬(wàn)人口中農(nóng)業(yè)人口超過(guò)5000萬(wàn)人，農(nóng)村地區(qū)每年會(huì)產(chǎn)生大量生活污水，這些污水幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就排放到環(huán)境中，給流域環(huán)境造成了巨大壓力，給農(nóng)村面貌、居民飲用水安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，農(nóng)村生活污水的防治和管理已經(jīng)迫在眉睫。
同時(shí)，河北也是環(huán)境保護(hù)部確定的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范省，2012年~2014年在全省范圍內(nèi)推行了以農(nóng)村生活污水處理為重點(diǎn)的連片整治示范，建設(shè)了一批集中式、分散式的污水處理工程，對(duì)這些工程的運(yùn)行監(jiān)管也亟需相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。
“新實(shí)施的《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》，是加強(qiáng)河北省農(nóng)村生活污水治理、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管的重要技術(shù)法規(guī)。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹說(shuō)，我國(guó)尚未制定針對(duì)農(nóng)村生活污水處理的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全加劇了農(nóng)村生活污水治理和環(huán)境監(jiān)管的難度。“《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》為河北省首次制定發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將會(huì)促進(jìn)河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村面貌改造提升。”
確定11項(xiàng)主要控制指標(biāo)及限值
根據(jù)農(nóng)村生活污水主要來(lái)源、水質(zhì)特征等，《標(biāo)準(zhǔn)》確定主要控制指標(biāo)為pH值、色度、化學(xué)需氧量（CODcr）、生化需氧量（BOD5）、懸浮物（SS）、總氮（以N計(jì)）、氨氮（NH3-N）、總磷（以P計(jì)）、陰離子表面活性劑（LAS）、動(dòng)植物油、糞大腸菌群數(shù)共11項(xiàng)，并確定了控制限值。對(duì)于污水處理后回用的，其水質(zhì)應(yīng)滿足相關(guān)用水標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
《標(biāo)準(zhǔn)》提出，應(yīng)根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力等，采用適宜的污水收集和處理模式進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理。
對(duì)分布在城鎮(zhèn)周邊、可將生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村，應(yīng)將農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中處理。提倡推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備處理農(nóng)村生活污水，不得使用國(guó)家明令淘汰的材料與技術(shù)，在污水收集時(shí)，要注意雨污分流，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)后再利用。污水處理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉的，應(yīng)設(shè)置水量調(diào)蓄設(shè)施。
為便于對(duì)農(nóng)村水污染控制進(jìn)行分類指導(dǎo)，《標(biāo)準(zhǔn)》在分析了適用河北省農(nóng)村地區(qū)污水處理技術(shù)及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體功能要求，結(jié)合河北省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境條件完備情況等，將控制項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值分為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)又分為A標(biāo)準(zhǔn)和B標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村類型分為發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)3種類型。
排入國(guó)家、省確定的重點(diǎn)流域以及湖泊、水庫(kù)等封閉、半封閉水域的，處理后的生活污水要達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)中的A標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)型農(nóng)村，當(dāng)出水排入地表水Ⅲ類功能水域（劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外）、海水二類功能水域時(shí)，執(zhí)行國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)，欠發(fā)達(dá)型農(nóng)村執(zhí)行國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)出水排入地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水域或海水三、四類功能海域時(shí)，執(zhí)行國(guó)家三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村衛(wèi)生所污水須自行經(jīng)過(guò)消毒處理后，方可納入農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。
加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村生活污水的范圍有哪些？河北省科技與對(duì)外合作處處長(zhǎng)曹子洲告訴記者，《標(biāo)準(zhǔn)》明確，農(nóng)村生活污水主要包括洗滌、洗浴和廚廁排水，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水和規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)廢水。
“與一些參照性標(biāo)準(zhǔn)不同，此標(biāo)準(zhǔn)屬于地方法規(guī)，具有強(qiáng)制性，農(nóng)村地區(qū)已建和在建的污水處理設(shè)施都要達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。”河北省環(huán)保廳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)張文平表示，河北省農(nóng)村人數(shù)眾多，短期內(nèi)所有農(nóng)村都達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難，但是《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，為環(huán)境監(jiān)管提供了技術(shù)法規(guī)，也會(huì)促使各地加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
曹子洲告訴記者，為配合標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，河北省環(huán)保廳還制訂了《河北省農(nóng)村生活污水處理實(shí)用技術(shù)指南》和《河北省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》，提出了適宜的污水處理技術(shù)組合模式，包括厭氧池+庭院式人地工濕地、一體化A/O+小型人工濕地、三格化糞池+好氧膜生物處理、生物接觸氧化+水平潛流人工濕地+穩(wěn)定塘、預(yù)處理+A2/O+快速土地滲濾等，以保證指標(biāo)限值的實(shí)現(xiàn)。
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