青青青视频免费观看2018,韩国三级伦理影在线观看,少妇肉欲干柴烈火,久久精品国内一区二区三区

媒體/合作/投稿:010-65815687 點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息 點(diǎn)擊這里給我發(fā)消息 發(fā)郵件

為助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,谷騰環(huán)保網(wǎng)隆重推出《環(huán)保行業(yè)“專精特新”技術(shù)與企業(yè)新媒體傳播計(jì)劃》,七大新媒體平臺(tái),100萬次的曝光率,為環(huán)保行業(yè)“專精特新”企業(yè)帶來最大傳播和品牌價(jià)值。

    
谷騰環(huán)保網(wǎng) > 新聞信息 > 正文

廣東人大監(jiān)督治水引入第三方評(píng)估

更新時(shí)間:2015-04-24 09:45 來源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀:992 網(wǎng)友評(píng)論0

廣東省人大常委會(huì)近日召開監(jiān)督重點(diǎn)跨市域河流污染整治工作座談會(huì)。會(huì)議指出,廣東省人大常委會(huì)監(jiān)督淡水河、石馬河(簡(jiǎn)稱“兩河”)污染整治至今歷時(shí)7年,監(jiān)督成效顯著,成為廣東省人大監(jiān)督工作的一個(gè)亮點(diǎn)和品牌。  

2014年,廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江(簡(jiǎn)稱“四河”)治理工作也被列入廣東省人大重點(diǎn)督辦工作,并且借鑒“兩河”整治工作經(jīng)驗(yàn),引入第三方評(píng)估,對(duì)流域各市整治工作效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和排名,評(píng)估結(jié)果將在今年7月向社會(huì)公布。  

引入第三方對(duì)人大督辦的政府專項(xiàng)工作推進(jìn)情況及成效進(jìn)行評(píng)估,這在廣東省人大監(jiān)督工作中是首創(chuàng),是新時(shí)期創(chuàng)新人大監(jiān)督工作的一次成功探索,也是一項(xiàng)擴(kuò)大公民、社會(huì)有序參與的具體舉措。  

引入第三方評(píng)估  

首用通量減排指數(shù)評(píng)價(jià)整治效果  

“自查自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)估考核、總結(jié)提升。”這是環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所(以下簡(jiǎn)稱“華南所”)針對(duì)流域污染整治特點(diǎn),創(chuàng)建出來的第三方評(píng)估方法。  

承擔(dān)此次第三方評(píng)估工作的華南所研究員曾凡棠介紹,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)是第三方評(píng)估中至關(guān)重要的一環(huán)。為了確保獲得客觀真實(shí)的數(shù)據(jù),華南所對(duì)“兩河”流域開展了連續(xù)7天的現(xiàn)場(chǎng)水文水質(zhì)和污染通量監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)涉及16個(gè)重要斷面,包括了“兩河”流域出口斷面及主要的跨地級(jí)市交界斷面。  

對(duì)于部分重點(diǎn)斷面,華南所每隔3小時(shí)就采集一個(gè)樣品做水文水質(zhì)監(jiān)測(cè),以往此類監(jiān)測(cè)每個(gè)月只做一次。此外,為了保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性,所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣品均由華南所監(jiān)測(cè)中心及相關(guān)地級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行平行測(cè)試,并由廣東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行總體質(zhì)量控制。甚至在采樣過程中,幾家單位都是同時(shí)在場(chǎng)。這樣就有效防止了數(shù)據(jù)造假情況的出現(xiàn),從而在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,最大限度地保障了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。  

評(píng)估考核可以說是第三方評(píng)估中的重頭戲,也是整個(gè)評(píng)估體系科學(xué)與否的一個(gè)重要體現(xiàn)。評(píng)估中,華南所對(duì)照廣東省環(huán)保廳下達(dá)的2013年“兩河”整治目標(biāo)任務(wù),以整治任務(wù)完成情況、整治成效和水質(zhì)改善效果為核心,創(chuàng)建了“兩河”流域污染整治的評(píng)估考核指標(biāo)體系,從環(huán)境績(jī)效、重點(diǎn)工程、環(huán)境管理3個(gè)方面對(duì)各市的整治效果進(jìn)行了定量評(píng)估,力圖建立長(zhǎng)效治污機(jī)制。  

其中,環(huán)境績(jī)效主要考核斷面水質(zhì)改善和污染通量減排兩項(xiàng)指標(biāo)。水質(zhì)改善重點(diǎn)考核跨市重點(diǎn)斷面COD、氨氮、總磷3個(gè)特征指標(biāo)的濃度水平降低情況,污染通量減排則考核跨市斷面主要污染物污染負(fù)荷降低情況。  

用河流通量減排指標(biāo)評(píng)價(jià)整治效果,這在全國(guó)是首開先河。  

以往考核水質(zhì)變化主要看總量減排效果,減排的量由多方面累計(jì)計(jì)算所得,這樣就會(huì)出現(xiàn)總量降下去但是老百姓卻感覺不到水質(zhì)改善的情況。而通量減排指標(biāo)則是通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),直接計(jì)算河流中污染物的總量變化情況來評(píng)估水質(zhì)變化情況。水中污染物減少水質(zhì)自然就變好,反之則變壞,這種評(píng)價(jià)指標(biāo)顯然更加直觀也更能夠被老百姓所接受。通過對(duì)河流污染通量的考核,還可以有效遏制采用放水沖污等臨時(shí)措施進(jìn)行投機(jī)取巧的行為。  

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是支撐  

評(píng)估結(jié)果與百姓觀感相符  

為實(shí)現(xiàn)“兩河”2020年整治目標(biāo),2013年2月6日,新一屆廣東省人大常委會(huì)產(chǎn)生伊始,省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)铺岢鲆?ldquo;兩河”污染整治繼續(xù)列為監(jiān)督工作的重點(diǎn),同時(shí)引入第三方對(duì)“兩河”污染整治工作成效進(jìn)行評(píng)估,以更加科學(xué)客觀、公正公平地評(píng)價(jià)“兩河”污染整治工作成效,診斷存在的主要問題。  

“2013年‘兩河’水質(zhì)大部分指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于階段性的整治目標(biāo),沒有達(dá)到目標(biāo)的主要就是化學(xué)需氧量、總磷、氨氮這三項(xiàng)……”2014年1月,廣東省人大常委會(huì)向社會(huì)公布了2013年“兩河”整治第三方評(píng)估結(jié)果。  

“治水工作做得好不好,得由人民群眾來評(píng)判。”廣東省人大常委會(huì)副主任陳小川表示,今后全廣東省重大的民生問題,政府工作做得怎么樣,人大監(jiān)督效果如何,應(yīng)更多請(qǐng)獨(dú)立的第三方作出評(píng)價(jià)。  

何為第三方評(píng)估,與以往的考核評(píng)估機(jī)制有什么不同,是否真能使政府治水工作落到實(shí)處?  

陳小川介紹,第三方評(píng)估是一種有別于國(guó)家機(jī)關(guān),包括人大、一府兩院內(nèi)部評(píng)估的外部評(píng)估形式。這種做法在國(guó)外普遍運(yùn)用,因其獨(dú)立性,比內(nèi)部評(píng)估更能站在社會(huì)公眾的角度,更能客觀評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,更能做到評(píng)估過程的公開透明和評(píng)估結(jié)果的客觀公正,從而使評(píng)估結(jié)果更具公信力,還可以為國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。  

“必須充分收集和反映群眾意見,評(píng)估過程透明,評(píng)估結(jié)果一般都要向社會(huì)公布。”曾凡棠介紹,第三方評(píng)估的一個(gè)重要特點(diǎn)就是公開性和社會(huì)性,要將政府的專項(xiàng)工作情況,包括工作落實(shí)情況、工作成效情況等原原本本地展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。  

這種公開性和社會(huì)性,能較好地將人大的法律監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、社會(huì)的公眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來、反映出來,對(duì)政府工作形成較強(qiáng)的監(jiān)督壓力和社會(huì)壓力,從而更有效推動(dòng)有關(guān)工作的落實(shí),推動(dòng)重大民生問題的有力和有效解決。  

量化打分顯不足  

評(píng)估排名促整改  

深莞惠三市“兩河”污染整治工作評(píng)估結(jié)果為:深圳第一、惠州第二、東莞第三,綜合得分分別為93.87分、90.65分和88.29分。2013年“兩河”第三方評(píng)估,對(duì)流域各市整治工作效果進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)和排名。  

評(píng)估排名退步,面子上掛不住。對(duì)于各地政府工作也一樣,在“兩河”治理中,東莞綜合排名靠后,自然面子上掛不住。  

“評(píng)估的結(jié)果指出了東莞的不足,使我們警醒。”東莞市人大常委會(huì)副主任尹景輝介紹,歷年來,雖然東莞高度重視石馬河整治工作,取得一定成效,但是由于歷史欠賬多,整治工作離既定目標(biāo)還有很大差距。這次第三方評(píng)估為東莞開出了一份詳細(xì)的診斷書,使得我們更加認(rèn)識(shí)到整治工作的薄弱環(huán)節(jié),更加清楚明確監(jiān)督工作的著力方向,也倒逼東莞借助“兩河”整治的契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。  

從此次“兩河”評(píng)估結(jié)果來看,深圳排名靠前,但也存在很多的不足,比如重點(diǎn)環(huán)境工程完成情況和環(huán)境管理情況等方面都存在不足。深圳市人大常委會(huì)副主任劉恩表示,評(píng)估結(jié)果將鞭策我們要更加重視“兩河”污染整治工作,也告誡我們要進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。  

“通過開展第三方評(píng)估,促進(jìn)了地方整治工作。”陳小川認(rèn)為,這次第三方評(píng)估的最大亮點(diǎn)就是,對(duì)三市的整治工作進(jìn)行量化打分和排序。量化打分和排序給深圳、惠州、東莞三市構(gòu)成了很大壓力,倒逼三市認(rèn)真按照“兩河”整治目標(biāo)、任務(wù)和考核細(xì)則進(jìn)行對(duì)照檢查,逐一落實(shí)各整治工作。

聲明:轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將及時(shí)更正、刪除,謝謝。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”

關(guān)于“廣東人大監(jiān)督治水引入第三方評(píng)估 ”評(píng)論
昵稱: 驗(yàn)證碼: 

網(wǎng)友評(píng)論僅供其表達(dá)個(gè)人看法,并不表明谷騰網(wǎng)同意其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。

2022’第九屆典型行業(yè)有機(jī)氣(VOCs)污染治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)交流會(huì)
2022’第九屆典型行業(yè)有機(jī)氣(VOCs)污染治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)交流會(huì)

十四五開篇之年,我國(guó)大氣污染防治進(jìn)入第三階段,VOCs治理任務(wù)…

2021華南地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣(VOCs)污染治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)交流會(huì)
2021華南地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣(VOCs)污染治理及監(jiān)測(cè)技術(shù)交流會(huì)

自十三五規(guī)劃以來,全國(guó)掀起“VOCs治理熱”,尤…

土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃
土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃

5月31日,在經(jīng)歷了廣泛征求意見、充分調(diào)研論證、反復(fù)修改完善之…