落實“水十條”向水污染宣戰(zhàn)
繼發(fā)布實施“大氣十條”后，國務(wù)院近期印發(fā)《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）。因任務(wù)硬、措施狠、目標實、規(guī)格高，該計劃被普遍解讀為前所未有的治水行動計劃，是當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)推進水環(huán)境治理的“時間表”和“路線圖”。
計劃提出，到2020年，實現(xiàn)全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體大幅度減少；到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)；到2050年，生態(tài)環(huán)境全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。“水十條”首次對2020年和2050年這兩個重大歷史節(jié)點進行水污染防治規(guī)劃編制。水污染防治被提升到了國家水生態(tài)環(huán)境安全、生態(tài)文明和實現(xiàn)“中國夢”的高度，這次對水污染的宣戰(zhàn)也因此更顯決絕和果斷。
當(dāng)前我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出。環(huán)保部門的一項數(shù)據(jù)顯示，2012年全國十大水系、62個主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達不到飲用水要求。近幾年，水污染事故每年都在1700起以上。水污染作為一種公共危機，已成民生之患、民心之痛、發(fā)展之殤，水生態(tài)環(huán)境保護再也慢不得，也等不起，必須鐵腕治理、迅速而全面地行動起來。
行動計劃將防治水污染這項系統(tǒng)龐大的工程，逐項逐層逐級分解切割，讓每一個環(huán)境痛點都能有行動落點和著力點。工業(yè)污染違規(guī)超標排放、城市建成區(qū)黑臭水體難除、地下水掠奪性超采、城鎮(zhèn)飲水安全事故時有發(fā)生等難啃的硬骨頭，都給出了穩(wěn)準狠招、打出組合拳、設(shè)好硬杠杠，下大力氣來解決。取締“十小”企業(yè)、整治十大重點行業(yè)、飲水安全信息全公開等作為規(guī)定動作，必須按時保質(zhì)完成到位；鞠诔羲w、完成排污許可證核發(fā)等任務(wù)都給出了時間期限，按此考核問責(zé)。堅持問題導(dǎo)向，讓每一拳都打在實處。
落實是行動計劃的生命。嚴格環(huán)境執(zhí)法、嚴苛問責(zé)追責(zé)，才能讓紙面上的硬措施、硬任務(wù)落地生根，成為群眾看得見、摸得著、感受得到的實效。“水十條”落實了每項行動的責(zé)任主體，首次點名公布部門職責(zé)清單；治水之責(zé)與權(quán)力進行捆綁，治水不力，輕則影響資金分配，重則會被約談，甚至追責(zé)；定期公開水質(zhì)和排污企業(yè)“紅黑榜”，公眾的監(jiān)督和參與也將讓問責(zé)和追責(zé)更加硬氣。
這場水污染防治大戰(zhàn)已經(jīng)打響。群眾將在“水十條”一條條硬措施和一次次從嚴落實中收獲改革的獲得感和自信心，社會也將在水污染防治的前進中，繼續(xù)凝聚共識積聚力量。落實“水十條”，同心協(xié)力共同行動正當(dāng)時，唯此，實現(xiàn)“美麗中國”和永續(xù)發(fā)展才真正可期。
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