農村垃圾分類處理：千年難題一朝解
走進金華，真沒想到衡量一個城市生態(tài)文明的一把尺子竟然是農村垃圾。
“你想想，城市垃圾分類處理都難上難，何況農村？農村垃圾處理千百年來都是隨意而為，管理起來很難，但我們就是要破解這個難題，讓農村垃圾成為金華市衡量生態(tài)文明的一把尺子。”金華市市委副書記陶誠華對科技日報記者說，習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，金華市要踐行這一科學論斷，解決農村垃圾這個千年難題。不做盆景，要成風景。
金華市本級每天產生生活垃圾900噸，其中60%來自農村，且每年以15%的速度增長。為破解垃圾圍城困局，2014年5月，金華市以農村為突破口，破解農村垃圾分類處理難題。
“會不會爛”是分類標準
農村生活垃圾中70%左右是可腐爛的。因此，金華市農村生活垃圾減量和資源化利用的重點在有機垃圾。在分類方式上采取了最為簡便的“兩分法”：即按“可爛”和“不可爛”標準進行分類，可腐爛的就地堆肥，用于還田增肥和制作環(huán)保酵素；不可腐爛的集中外運。
我們看到，在金華農村，家家戶戶門前都有一只綠色垃圾桶，里面有兩只小桶，可腐爛的倒入綠色的桶里，不可腐爛的扔進灰色桶里。以垃圾桶為標志，金華掀起了農村垃圾的“綠色革命”。
堆肥是一個重要環(huán)節(jié)，F在農村可堆肥方式一是太陽能發(fā)酵，二是機器發(fā)酵。金華以太陽能發(fā)酵為主化垃圾為有機肥。
金東區(qū)是金華市農村垃圾分類處理的一個試點區(qū)。在金東區(qū)塘雅鎮(zhèn)，有一座新型的以太陽能為動力的農村垃圾堆肥房。“我們主要利用太陽能輔助加溫和利用氣差管道送風供氧技術進行可降解有機垃圾好氧堆肥，達到無害化處理標準，制成的高效有機肥，供應專業(yè)合作社。”鎮(zhèn)黨委傅得余說，這座太陽能堆肥房管理就近8個村的垃圾處理，日處理能力為3噸。
金東區(qū)以“多村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“村校聯(lián)建”等方式，為442個村統(tǒng)一配備了305座太陽能垃圾堆肥處理房。通過就地生態(tài)化處理，可較好實現垃圾源頭減量，降低二次轉運等成本。“農村垃圾分類處理的好處不僅體現在經濟效益上，更大的意義在于，它是我市農村踐行生態(tài)文明的有益嘗試。”金東區(qū)委副書記陳峰齊如是說。
在澧浦鎮(zhèn)洪村，有一個占地1500多平方米的鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理中心，這里采用的是比堆肥房更加先進的機械高溫發(fā)酵技術，垃圾只需24個小時就能處理成顆粒有機肥。每天能處理1噸垃圾，與太陽能堆肥房共同使用，可滿足8000人的垃圾處理需求。
更為可貴的是，金華農村垃圾處理的意識大大增加，生態(tài)文明新觀念進入千家萬戶。我們親身感受到垃圾分類處理給生活帶來的好處，東張村村民劉愛芬說，現在我們扔垃圾前會先想一想，到底該扔哪個桶。
金華農村垃圾分類處理的做法是：農戶一次分揀，保潔員二次分揀，村集中收集，統(tǒng)一運輸，進入太陽能垃圾房處理，變成有機肥，就地施用于附近農戶的果樹、花卉苗木等。
制度、資金是發(fā)展保障
為確保農村垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展，金華市在制度層面給予保障。2014年，金華市出臺了關于開展農村垃圾分類減量化處理資源化利用的實施意見，提出到2016年底，全市農村全覆蓋。
在此基礎上，金華多渠道、多元化籌集實施所需資金。建立了“政府引導、社會參與、農民主體”的多元化資金籌集模式，為農村垃圾分類處理提供資金保障。市本級財政對各區(qū)農村生活垃圾分類減量給予獎勵補助，終端處理設施每個行政村一次性補助5萬元，今后每年安排長效管理資金2000萬元，以上財政補助資金區(qū)級均1∶1配套。在此基礎上，設立美麗家園維護基金，農戶每人每年自愿上交10—30元，商戶每年200—500元，還有部分企業(yè)捐助。
也就是說，金華財政投入垃圾分類資金主要有兩筆：一是太陽能堆肥房等，平均每個村需要11萬元左右，目前市、區(qū)兩級財政一次性補助每個村10萬元建設經費，加上采用合建統(tǒng)籌等形式，建設資金基本可滿足；二是保潔員工資，市、區(qū)財政每年安排5000萬元專項資金，保潔員工資基本可滿足。
在這場“綠色革命”中，金華各縣市區(qū)積極探索長效機制。金東區(qū)以考核為抓手，建立針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、保潔員、農戶、黨員等不同群體的6項制度，塘雅鎮(zhèn)創(chuàng)造性地將網格化管理應用到農村垃圾分類工作中；義烏市注重發(fā)揮群團組織作用；婺城區(qū)建立農村衛(wèi)生費收繳制度，營造環(huán)境衛(wèi)生、人人有責的氛圍……
金華農村垃圾分類處理，做法簡單易學可推廣。概括起來就是：農民可接受，財力可承受，面上可推廣，長期可持續(xù)。
2014年5月以農村為突破口，金華市選擇3個不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展垃圾分類減量的探索，今年4月已擴展到99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前全市實行垃圾分類處理的村莊遍布各縣市區(qū)共1819個行政村，受益人口上百萬人，金華走出了一條以垃圾分類減量為主的農村人居環(huán)境治理新路子。
這是一筆生態(tài)賬：如金華市農村全面推廣垃圾分類，每年可減少垃圾14萬噸左右，垃圾填埋場使用年限可從5.8年延長到10年，可產出有機肥2.8萬噸，又可為綠水青山添綠。
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