環(huán)保約談:武裝到牙齒后挺起腰桿
日前，環(huán)保部約談駐馬店、保定等多個(gè)市政府“一把手”，要求對(duì)轄區(qū)污染問(wèn)題嚴(yán)格整治。這些市有關(guān)部門隨后紛紛作出回應(yīng)，處理環(huán)保管理工作不力的干部、關(guān)停環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)，短時(shí)間內(nèi)取得了一定成效。
講丑話，動(dòng)真格，出實(shí)招，硬碰硬，一針見血的環(huán)保約談，向全社會(huì)傳遞著鐵腕治污的導(dǎo)向。這讓筆者聯(lián)想到前幾年在地方調(diào)研中了解到的另外一種哭笑不得的“約談”：一些地方上的項(xiàng)目，明明排放不達(dá)標(biāo)，環(huán)評(píng)通不過(guò)，環(huán)保部門卻被地方領(lǐng)導(dǎo)“約談”，理由是妨礙了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
現(xiàn)在，環(huán)保部門之所以能對(duì)污染頻頻亮劍，之所以敢對(duì)污染主體約談“說(shuō)不”，是因?yàn)樾颅h(huán)保法在背后撐腰。公眾渴望看到這部被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法亮出“牙齒”，讓環(huán)保執(zhí)法真正硬起來(lái)。
新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，縱向看，處罰案件大幅提升，既有中央部門的督查約談，也有地方部門的暗訪查封，環(huán)保部門執(zhí)法力度過(guò)松過(guò)軟的狀況正在改變;橫向看，環(huán)保整治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對(duì)一些心存僥幸的政府和企業(yè)起到了很大的震懾作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，環(huán)保部先后已約談10多個(gè)地方政府的主要負(fù)責(zé)人，這在一定程度上說(shuō)明，我國(guó)環(huán)境保護(hù)開始從“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變。毫無(wú)疑問(wèn)，環(huán)保部抓住了問(wèn)題的癥結(jié)、找準(zhǔn)了病根，如此才可以對(duì)癥下藥。
然而，約談只是指出問(wèn)題，對(duì)地方和企業(yè)更多起到的是警示督促作用。一些地方環(huán)保問(wèn)題上長(zhǎng)期存在政商勾結(jié)、官官相護(hù)等問(wèn)題，這些地方的負(fù)責(zé)人在被約談時(shí)往往態(tài)度很好，表示“愧疚”，并承諾加強(qiáng)整改。但隨著時(shí)間推移，有的約談變?yōu)榭照，整改變成不改?/p>
例如，去年環(huán)保部華北督查中心就大氣污染防治問(wèn)題約談安陽(yáng)市市長(zhǎng)，3個(gè)月后，督查中心再次進(jìn)行“點(diǎn)穴式”督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，禁燒工作開展不力等問(wèn)題依然存在。因此，環(huán)境治理也不能止于約談。一方面，必須牽住“牛鼻子”，理順體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;另一方面，要讓環(huán)境保護(hù)成為政績(jī)考核的核心內(nèi)容，倒逼地方走可持續(xù)發(fā)展道路，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)愿景變成現(xiàn)實(shí)。
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