“土十條”已上報國務(wù)院 最快年內(nèi)出臺
據(jù)悉，被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動計劃》近日已由環(huán)保部提交至國務(wù)院審核，預(yù)計今年年內(nèi)或明年初將會出臺。
據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報5月15日消息，按照國務(wù)院要求，即將出臺的“土十條”中，會包括劃定重金屬嚴(yán)重污染的區(qū)域、投入治理資金的數(shù)量、治理的具體措施等多項內(nèi)容。作為土壤管理和綜合防治的一個重要規(guī)劃，將會制定治理我國土壤污染具體“時間表”，總體上把土壤污染分為農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地，分類進(jìn)行監(jiān)管治理和保護(hù)，對于土壤污染治理責(zé)任和任務(wù)也將逐級分配到地方政府和企業(yè)，爭取到2020年土壤惡化情況得到遏制。
“國家也會醞釀一系列鼓勵政策，促進(jìn)和規(guī)范土壤污染治理領(lǐng)域政府和社會資本合作，并逐步將土壤污染防治領(lǐng)域全面向社會資本開放。”上述人士表示，下一步國家將細(xì)化社會資本投資土壤污染治理領(lǐng)域的鼓勵措施，包括財政、稅收、貸款優(yōu)惠等內(nèi)容。分析人士認(rèn)為，從中長期考量，若“土十條”發(fā)布之后，帶動的投資預(yù)計遠(yuǎn)超5.7萬億元。
編制“土十條”被列為今年環(huán)保部重點工作之一。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長劉志全在近期參加中國環(huán)博會高峰論壇期間透露，“土十條”已由環(huán)保部提交至國務(wù)院審核。而在2015年3月，環(huán)保部副部長李干杰也向媒體透露，“土十條”經(jīng)過了幾十稿的修改完善，征求了有關(guān)部門和地方政府意見，在環(huán)保部已經(jīng)走完相關(guān)審批程序，下一步修改完善后將提交國務(wù)院審議。
中信建投分析師表示，根據(jù)全國土壤污染調(diào)查公報數(shù)據(jù)，土壤點位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，目前全國糧食播種面積為20.27億畝，我們由此推測有待修復(fù)的耕地污染面積約3.9億畝，我們保守推算全國耕地修復(fù)成本接近4萬億，這還不包括城市宗地修復(fù)，我們根據(jù)調(diào)查公報樣本點估算其空間有7000億。土壤修復(fù)行業(yè)近兩年約維持200-300億規(guī)模，江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院日前發(fā)布報告預(yù)測,，從2014年至2020年,國內(nèi)土壤修復(fù)市場規(guī)模可達(dá)6856億元,，土壤修復(fù)市場面臨巨大的市場空間。
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