防治大氣污染不能僅限于"約談"
5月19日，記者從甘肅省環(huán)保廳獲悉，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平日前對(duì)武威、定西、嘉峪關(guān)、平?jīng)觥⒔鸩⑴R夏6個(gè)未完成2014年度大氣污染防治指標(biāo)任務(wù)的市州政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，指出存在的主要問題的同時(shí)提出有關(guān)要求。
對(duì)空氣質(zhì)量的擔(dān)憂，不過是人類對(duì)基本生存條件的焦慮。多年以來，盡管保護(hù)大氣的呼聲是一浪高過一浪，各地政府環(huán)保部門也是使出渾身解數(shù)，但效果卻不容樂觀，PM指數(shù)居高不下。在今年十二屆全國人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)，治理環(huán)境污染要抓關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法，對(duì)工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，失職瀆職的要依法追究，環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。這說明中央政府治理環(huán)境污染的決心，以及滿足人民對(duì)“藍(lán)天碧水”愿望的追求。
中央出臺(tái)最嚴(yán)厲的環(huán)保法，各地方政府也在秉承中央精神，對(duì)沒有完成年度大氣污染防治指標(biāo)的當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。甘肅省省長(zhǎng)日前約談6個(gè)未完成2014年度大氣污染防治指標(biāo)任務(wù)的市州政府主要負(fù)責(zé)人;5月11日，海南省召開主要污染物減排和大氣污染防治工作約談會(huì)，對(duì)未完成大氣污染防治工作任務(wù)五個(gè)市縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并要求整改。這表明各地也在積極防治大氣污染，表明我們還沒有喪失時(shí)機(jī)，也未曾放棄希望、繳械投降。
甘肅、海南等省份已對(duì)未完成年度大氣污染防治指標(biāo)任務(wù)的市縣主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。這些舉措無疑將大氣污染防治責(zé)任明晰化，然而，約談只是警示，倘若不健全相應(yīng)得后續(xù)跟蹤監(jiān)督機(jī)制，約談將變成“空談”，PM指數(shù)將反彈。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年初，有超九成省份的政府工作報(bào)告涉及空氣污染治理，至少15個(gè)省份簽訂了治理霧霾，力保藍(lán)天的“軍令狀”，“強(qiáng)力”、“鐵腕”、“最嚴(yán)格”等強(qiáng)硬措辭屢見不鮮。然而，一年后，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局一份公報(bào)顯示，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的全國161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市超過90%。與年初的轟轟烈烈的承諾相比，讓群眾不滿的不僅是難看的成績(jī)單，更是各地政府毫無“底氣”的沉默？芍^是最初“乘興而來”，最終“敗興而歸”，力保藍(lán)天的“軍令狀”成為“不了了之”的廢紙。“軍令狀”尚且如此，何況僅僅是“約談”。
因此，筆者認(rèn)為，必須像鐵腕治理腐敗一樣問責(zé)治污，將責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)制，使各地黨委政府真正重視起來;建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，沒有問責(zé)就稱不上是硬指標(biāo)，對(duì)于治理大氣污染不力的政府官員輕通報(bào)、約談，重則撤職;嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)環(huán)保新法、大氣污染防治法等法律法規(guī)，一個(gè)百分點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)地去落實(shí)，不打一絲一毫的折扣，讓污染企業(yè)付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，對(duì)惡意排污者追究刑事責(zé)任，辦出一批有影響、有震懾作用的典型案件，起到嚴(yán)厲的震懾作用;各地方政府在制定目標(biāo)時(shí)也不要輕易‘拍腦門’，應(yīng)該制定一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，再分解落實(shí)到每一年，分階段分步驟地向著目標(biāo)前進(jìn)。
總之，防治大氣污染時(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，約談即將成為過去。在全面防治大氣污染、大力提倡環(huán)保的今天，中央“還人民碧水藍(lán)天”的決心是空前堅(jiān)決的。治理大氣污染并沒有想象中的那么難，只有不愿辦的，沒有辦不到的，各地政府要以“馬上就辦”的精神，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌全局，“立刻就辦”，相信“藍(lán)天碧水”不再只是人民美好的愿景。
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