河北大幅調高治霾目標年均濃度下降調整為8%
河北省政府日前決定大幅度調高今年治霾目標，細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降目標由4%以上提高到8%；并且提出確保一個設區(qū)市（廊坊市）、力爭兩個設區(qū)市退出全國74個重點城市空氣質量排名后10位。
各市根據(jù)新目標重簽責任書
“今年全省PM2.5年均濃度由原定的同比下降4%，調整為同比下降8%。按照這一目標，各市大氣污染防治工作目標必須相應調整，工作任務和力度也要加碼。”河北省副省長張杰輝介紹說。
根據(jù)新的目標任務，河北省政府將與各市重新簽訂目標責任書。新的目標責任書中，石家莊、唐山、廊坊、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市2015年細顆粒物（PM2.5）濃度同比下降目標由先前的5%提高到9%，秦皇島、滄州、衡水市由4%提高到8%，保定市由8%提高到10%。張家口、承德市目標未作調整。
記者了解到，此次調整對重點城市的治理目標和措施提出了更為嚴格的要求。在目標上，由原定的“爭取一個設區(qū)市(廊坊市）退出全國74個重點城市空氣質量排名后10位”，調整為“確保一個設區(qū)市(廊坊市）、力爭兩個設區(qū)市退出全國74個重點城市空氣質量排名后10位”。
“今年以來，河北省大氣污染防治工作取得了積極成效，前4個月全省PM2.5年均濃度同比下降28%，11個設區(qū)市空氣質量優(yōu)良天數(shù)同比增加13天，重度以上污染天數(shù)減少22天，但防治任務仍很艱巨。”河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平說，特別是個別指標不降反升，前4個月全省臭氧平均濃度同比上升5.7%；污染狀況依然較重，4月份仍有7個城市位列全國空氣質量排名后10位。“這也是調高今年治霾目標的一個重要原因。”
同時，隨著防治工作深入推進，河北治霾措施正由大幅壓減過剩產(chǎn)能、四大行業(yè)治理、黃標車淘汰等轉向散煤、小鍋爐、磚瓦窯等治理，由城區(qū)開始向縣鄉(xiāng)和農(nóng)村延伸，防治難度將不斷加大。
治霾措施將強化細化
“為確保調整后的目標任務如期完成，在原有措施基礎上，河北進一步強化、細化了一系列防治措施。”河北省環(huán)保廳大氣污染防治處處長呂紋舉例說，比如在控煤上，河北省新增了9項措施；在工業(yè)治理方面，對火電、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)和燃煤鍋爐達標治理改造進一步收嚴了標準；對揮發(fā)性有機物污染治理進一步加快推進進度，將“制藥行業(yè)（揮發(fā)性有機物）治理項目完成50%以上”調整為“制藥、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)治理項目完成50%以上”。在治理領域上，增加了船舶污染治理、重型柴油車污染治理等內容，對有些措施進行了強化，有的提前了完成時限。
“今年河北將實現(xiàn)全省煤炭消費比2014年凈削減500萬噸的目標。”呂紋向記者解釋說，9項控煤措施分別是：新上耗煤項目嚴格實行煤炭減量或等量替代；設區(qū)市、省直管縣（市）建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不得新建每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐；新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，除熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止審批新建燃煤發(fā)電項目；煤炭運輸、銷售基本實現(xiàn)封閉管理；唐山、廊坊、保定、滄州市年內基本完成低硫優(yōu)質煤替代劣質散煤；推廣潔凈型煤700萬噸，配套推廣型煤專用爐具20萬臺；50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關企事業(yè)單位完成清潔燃燒改造；現(xiàn)有發(fā)電機組在保證不增加耗煤量的基礎上增加發(fā)熱量，提高供熱能力；年底前完成全省機關事業(yè)單位的洗浴、賓館、飯店等經(jīng)營單位分散燃煤鍋爐、茶浴爐的清潔能源替代改造等。
為加強煤炭消費總量控制，河北省保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、廊坊7個市被列入全國2015年大氣污染治理重點城市，滄州、秦皇島兩個市被列入預警城市。按要求，重點城市煤炭消費總量必須實現(xiàn)負增長，未完成煤炭減量目標任務的城市將暫緩審批新建燃煤項目，任務完成情況還將作為對地方政府節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。對此，河北省要求各地特別是重點城市要制定煤炭減量工作方案，將控煤任務分解落實到重點耗煤企業(yè)，確保煤炭消費實現(xiàn)負增長。
建立京津冀治污幫扶機制
為確保實現(xiàn)今年PM2.5下降8%的目標，河北省提出，各地各有關部門要在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制框架下，積極開展信息共享和生態(tài)過渡帶共建，推進區(qū)域間統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。
唐山、廊坊、保定、滄州4市位于京津冀大氣污染防治核心區(qū)域，在散煤替代、鍋爐淘汰治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面，河北省對4市提出了更嚴要求。同時，京津冀三地建立了大氣污染防治的幫扶機制，北京幫扶廊坊、保定，天津幫扶唐山、滄州，相關城市將協(xié)同采取車輛限號限行等措施，京津冀大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控正在加快推進。
在治理環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染方面，秦皇島、唐山、滄州市將配合天津市建立區(qū)域港口及船舶污染源清單，開展工程船舶、碼頭加注設施建設等港口應用清潔能源試點示范，研究探索船舶駛入近海海域燃用清潔油品等措施，減輕船舶燃燒重油造成的污染。
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