把治污責(zé)任落實(shí)到每個(gè)“河長”
西溪是流過浙江浦江縣城的一條主河道，周邊有許多民宅。昔日，大量的生活污水和生活垃圾直排或直接傾倒在河里。更糟糕的是，隨著小型水晶企業(yè)的遍地開花，加工水晶產(chǎn)生的廢水也偷偷排入河道，使西溪成為聞名的“牛奶河”“垃圾河”。日前，記者跟隨“中華環(huán)保世紀(jì)行”采訪團(tuán)來到浦陽，雖然當(dāng)年排污的痕跡尚在，但西溪河道已開始變清了。
浦江縣委書記施振強(qiáng)說，西溪是浦陽江的重要支流。由于沿岸水晶加工所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖場污染等影響，西溪大部分河段水質(zhì)為劣五類。
為了把治污責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，讓環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，浙江實(shí)施了“河長制”，就是讓地方政府主要負(fù)責(zé)人成為“河長”，對轄區(qū)內(nèi)河段水質(zhì)負(fù)責(zé)。記者看到，西溪河岸上矗立著一塊巨大的“浦江縣河長公示牌”，上面標(biāo)明西溪長5875米，縣級河長是施振強(qiáng)和樓真安，還有三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長”、一位警長和一位警員，并附姓名和手機(jī)號(hào)。指示牌還標(biāo)明，河長職責(zé)是，“組織開展河道水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境實(shí)施方案、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)”。而西溪的整治目標(biāo)是水質(zhì)優(yōu)于五類。
為治理好西溪，在“河長”們的督促下，浦江縣實(shí)施“一河一治”，制訂了西溪小流域污染整治方案。施振強(qiáng)說，通過截污納管，完成了10635米截污管網(wǎng)建設(shè)，對排入西溪的240余個(gè)排污口進(jìn)行納管，生活污水全部進(jìn)入城市污水處理廠處理；累計(jì)關(guān)停流域內(nèi)水晶加工點(diǎn)1000余家，建成月泉人工濕地和黃堰人工濕地，對水質(zhì)起到凈化作用；清理河道內(nèi)垃圾，清理淤泥4000余立方米，關(guān)停1家存欄1200頭的養(yǎng)豬場等。
“西溪水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，已完成了整治目標(biāo)。”施振強(qiáng)說，西溪僅是浦江的一個(gè)縮影。通過治理，浦江縣已提前一年完成了浦陽江水質(zhì)整治目標(biāo)，斷面水質(zhì)從連續(xù)8年的劣五類基本達(dá)到三類？h生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度從全省縣（市、區(qū)）排名倒數(shù)第一，上升到2014年的第18位。
如今，河長制已在浙江全省推開，記者在寧波市北侖區(qū)、建德市、開化縣和桐廬縣均見到了河長公示牌。浙江省環(huán)保廳廳長、省治水辦常務(wù)副主任徐震說，浙江建立了以“河長制”為基礎(chǔ)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級“河長制”全覆蓋，F(xiàn)有6名省級“河長”、189名市級“河長”、2344名縣級“河長”。把“河長制”考核與交接斷面水質(zhì)考核結(jié)合起來，考核結(jié)果納入“五水共治”和各級生態(tài)建設(shè)考核體系，與生態(tài)補(bǔ)償、項(xiàng)目審批、政績考核、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。
記者晚飯后沿浦陽江遛彎，正巧遇見浦江縣政府辦公室的于春城。只見他一邊走路一邊還不停地掃視浦陽江。他告訴記者，如果看到江里有垃圾，他就會(huì)打電話給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長”來處理；如果有人在河里電魚，他就會(huì)打電話給警長、警員“河長”來處理，責(zé)任包干到每個(gè)人。
正是以“一天不耽誤”“一點(diǎn)不馬虎”的態(tài)度，浙江水污染治理收獲了豐碩成果！端畻l》要求，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙江垃圾河、黑臭河共計(jì)1.2萬公里，約占總長度10%。也就是說，按照這個(gè)指標(biāo)，浙江已提前完成了《水十條》的目標(biāo)。
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