？谕⒀呕貞(yīng)環(huán)保處罰報道:客觀原因造成已整改完畢
5月29日，南海網(wǎng)記者從？谕⒀潘畡(wù)有限公司獲悉，針對昨日媒體報道？谕⒀潘畡(wù)有限公司白沙門污水處理廠一期存在超標(biāo)行為，共被環(huán)保處罰2772.38萬元一事，海口威立雅水務(wù)有限公司做出情況說明，表示白沙門污水處理廠一期出水超標(biāo)被環(huán)保處罰存在客觀原因，非公司對污水處理廠運營管理不當(dāng)造成。
？谕⒀潘畡(wù)有限公司情況說明說，白沙門污水處理廠一期現(xiàn)行工藝無法達到國家新標(biāo)。白沙門污水處理廠一期始建于上世紀(jì)90年代(1999年10月建成投產(chǎn))，當(dāng)時按國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)，設(shè)計上僅采用一級強化污水處理工藝，未設(shè)尾水消毒，F(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)于2003年7月起發(fā)布實施，？谑协h(huán)境保護局依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)判定白沙門污水處理廠一期出水糞大腸菌群數(shù)超標(biāo)并做出處罰。？谕⒀庞邢薰疽牙U清所有罰款并整改完畢。
另外，？谕⒀庞邢薰景刺卦S協(xié)議運營白沙門污水處理廠一期。該公司是？谑姓畬ν庹猩桃Y于2007年成立的中外合資公司，依據(jù)與地方政府簽訂的《污水處理特許經(jīng)營協(xié)議》運營管理白沙門污水處理廠一期。《污水處理特許經(jīng)營協(xié)議》中明確規(guī)定對白沙門污水處理廠一期出水考核指標(biāo)只包括COD、BOD與SS三項，未含糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)。
同時，情況說明當(dāng)中指出，？谕⒀庞邢薰窘ǔ砂咨抽T污水處理廠一期尾水消毒設(shè)施。2013年12月底自籌資金完成白沙門污水處理廠一期加氯消毒系統(tǒng)工程建設(shè)并投產(chǎn)，目前該廠出水糞大腸菌群數(shù)已達標(biāo)，威立雅有限公司為此需每年增加藥劑成本1000多萬元。
此外，白沙門污水處理廠一期升級改造項目通水運行。為完成國家“十二五”規(guī)劃污染物減排任務(wù)，海口威立雅有限公司于2014年3月份開工建設(shè)白沙門污水處理廠一期脫氮除磷升級改造工程。該工程于2014年12月完工，2015年1月試運行，3月份投產(chǎn)。白沙門污水處理廠一期升級改造工程項目的順利通水及穩(wěn)定運行，勢必對？谑兴h(huán)境的保護與改善發(fā)揮積極作用。
此前報道：
環(huán)保部：？谕⒀潘畡(wù)因環(huán)境違法被罰近3000萬元
環(huán)保部今天公開通報了21起環(huán)境違法案件的查處情況。環(huán)保部表示,這21起案件是今年4月份人民群眾和新聞媒體反映的重點環(huán)境案件,其中,江西省九江市彭澤縣磯山工業(yè)園區(qū)現(xiàn)多家企業(yè)環(huán)境違法;中法合資海口威立雅水務(wù)有限公司白沙門污水處理廠(一期)被罰款近3千萬元。
據(jù)環(huán)保部介紹,江西省九江市彭澤縣磯山工業(yè)園區(qū)現(xiàn)多家企業(yè)環(huán)境違法,其中,4家企業(yè)未經(jīng)環(huán)評批復(fù)擅自開工建設(shè)(尚未投入生產(chǎn));1家企業(yè)衛(wèi)生防護距離達不到要求,有200多戶居民尚未搬遷到位(未投入投產(chǎn));園區(qū)污水處理廠至今沒有投入運行;華孚印染廠、禾益化工廠、之江化工廠3家企業(yè)未經(jīng)水務(wù)部門同意,擅自在長江設(shè)置排放口;華孚印染廠、之江化工廠2家企業(yè)外排廢水超標(biāo);園區(qū)西側(cè)泄洪渠外排水中COD、氨氮、總磷嚴重超標(biāo);園區(qū)內(nèi)空氣有明顯異味,初步分析是園區(qū)內(nèi)企業(yè)無組織排放造成的。
針對該園區(qū)問題,江西省環(huán)保廳要求,對未批先建的4家企業(yè),責(zé)令立即停止建設(shè),并立案查處。
環(huán)保部表示,目前,有兩家企業(yè)完善了環(huán)評審批手續(xù);對防護距離達不到要求的1家企業(yè),責(zé)令立即停止建設(shè);對超標(biāo)排放的2家企業(yè),責(zé)令立即改正,并立案查處;責(zé)成當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對園區(qū)西側(cè)泄洪渠水質(zhì)超標(biāo)問題進行排查,消除環(huán)境風(fēng)險隱患;責(zé)成園區(qū)內(nèi)所有投產(chǎn)企業(yè)進行自查自糾,重點解決廢氣無組織排放問題、廢水亂排問題。
？谕⒀潘畡(wù)有限公司白沙門污水處理廠是一家中法共同投資建議的污水處理廠。
環(huán)保部透露,該廠一期未完成脫氮除磷升級改造工程,且未通過竣工環(huán)保驗收。
海口市環(huán)保局對？谕⒀潘畡(wù)有限公司白沙門污水處理廠的超標(biāo)行為,先后4次責(zé)令限期治理并共處罰款2772.38萬元;對違反“三同時”的違法行為,責(zé)令停止運營并罰款5萬元。
評論：海口污水處理罰款與征收的賬怎么算?
環(huán)保法要長牙齒，人們這個期待。果然，環(huán)保法開始呲牙了，有媒體報道：“海口市環(huán)保局對？谕⒀潘畡(wù)公司白沙門污水處理廠的超標(biāo)行為，先后4次責(zé)令限期治理并共處罰款2772.38萬元;對違反‘三同時’的違法行為，責(zé)令停止運營并罰款5萬元。”
何謂“三同時”?百度解釋：“三同時”是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)項目等，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理。報道說，？谕⒀潘畡(wù)公司白沙門污水處理廠是一家中法共同投資建議的污水處理廠，該廠一期未完成脫氮除磷升級改造工程，且未通過竣工環(huán)保驗收。
百度上還說，脫氮除磷是污水處理工藝的重要環(huán)節(jié)，也是比較容易出問題的地方。因為成本問題，一些地方的污水處理在這道重要環(huán)節(jié)上，都容易打馬虎眼。如果這項處理出了問題，污水處理肯定是不達標(biāo)。？谑协h(huán)保局4次責(zé)令限期治理，先后罰款近3千萬，不難看出，環(huán)保局是急眼了的。
罰款接近3千萬，這不是一個小數(shù)字。不過，轉(zhuǎn)換角度，人們又納悶，同一個問題，為什么要先后4次責(zé)令?都責(zé)令4次了，這責(zé)令還有威懾力么?如果？谕⒀潘畡(wù)公司繼續(xù)不理睬，？谑协h(huán)保局會不會繼續(xù)責(zé)令下去?就和我們當(dāng)年對侵入我國領(lǐng)空的外國飛機，提出“第469次嚴重警告”一樣?
不過，？谑协h(huán)保局在責(zé)令的同時，也進行了罰款，累計罰款的數(shù)字還比較大。有人竊喜，覺得如果威立雅水務(wù)公司財大氣粗，咱就不妨一直就這么責(zé)令下去，看是你的脖子硬還是環(huán)保局的刀快。現(xiàn)在掙點錢不容易，就讓這些在環(huán)保上欠賬的企業(yè)，為？诘沫h(huán)保付出應(yīng)有的代價吧。
但是，另一則消息卻讓人們很糾結(jié)了。2014年，？谑姓魇瘴鬯幚碣M11675萬元，超額完成了年初下達的公共財政征收任務(wù)。這是從2011年起，海口市連續(xù)三年征收污水處理費超億元。海口市水務(wù)局還聯(lián)合威立雅水務(wù)有限公司，對欠費物業(yè)公司進行催繳。聘用法律顧問，實施對欠費釘子戶送達《律師催告函》。在征收污水處理費上，威立雅水務(wù)公司也是很賣勁的。
兩則新聞對比著讀，人們似乎明白了羊毛不一定出在羊身上。威立雅4次被罰還不到3千萬，但？谑幸荒甑奈鬯幚碣M就過了一億元，這樣說來，3000萬元這筆看起來很大罰款，其實只是污水處理費的1/4。如果有這么大的一筆污水處理費撐著，威立雅還怕這4次不到3千萬的罰款嗎?市民交的污水處理費，難道交了罰款就是威立雅的利潤嗎?
海口污水處理罰款與征收的賬怎么算?不能簡單地罰款放行，更不能睜一只眼閉一只眼地以罰代管。環(huán)保不達標(biāo)的后果是大伙承受的，市民不能交了污水處理費，還得忍受水污染的后果。環(huán)保局還得和威立雅公司好好算算賬，要不就得立即改正，要不就罰得傾家蕩產(chǎn)，環(huán)保法不能長了一口乳牙吧?就和當(dāng)年中國警告外國飛機入侵一樣，最有效的警告就是把它打下來!
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