海口強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管建長效機(jī)制維護(hù)一流質(zhì)量
30日《？趯Νh(huán)境違法行為零容忍》見報后，省委常委、市委書記孫新陽當(dāng)日批示：“請市環(huán)保局在環(huán)保部和環(huán)保廳的指導(dǎo)下，堅(jiān)決處理環(huán)境違法行為，并督促企業(yè)建立環(huán)保長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好？诘沫h(huán)境質(zhì)量”。副市長孫世文也立即要求市環(huán)保局，迅速傳達(dá)并貫徹落實(shí)好孫書記關(guān)于環(huán)保工作的指示精神。今天晚上，市環(huán)保局迅速召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)孫新陽重要批示精神，并提出六大具體措施，要求全局全力以赴抓好環(huán)境監(jiān)管，建立環(huán)保長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量。
據(jù)該局負(fù)責(zé)人表示，這六大具體措施一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。認(rèn)真抓好全市環(huán)境保護(hù)大排查，進(jìn)一步摸清我市排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查我市重點(diǎn)排污單位和工業(yè)園區(qū)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)評及“三同時”制度執(zhí)行情況及落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃情況;危險廢物產(chǎn)生、處置單位環(huán)保守法情況;污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理情況;全市范圍各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況。此外，對于群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的環(huán)境信訪案件以及長期未得到徹底解決的突出環(huán)境問題等，此次大檢查也將進(jìn)行梳理并予以解決。對于此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將逐一查處到位、整改到位，并向社會公示。
二是開展環(huán)保專項(xiàng)行動。開展打擊典型水環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動等環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。著重抓好國控、省控、市控的廢水企業(yè)、污水處理廠、重金屬企業(yè)等重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)管，突出抓好畜禽屠宰加工、規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖、洗滌服務(wù)等污染物排放量較大行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促完善治污設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。
對環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”，綜合運(yùn)用新《環(huán)境保護(hù)法》賦予的新監(jiān)管權(quán)力和法律手段，如按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等。對拒不改正的，移送公安機(jī)關(guān)予以行政拘留，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
三是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”。大力打造智慧環(huán)保，建立全市環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和環(huán)保管理信息數(shù)據(jù)庫，建設(shè)環(huán)境監(jiān)管信息平臺。開展現(xiàn)場移動執(zhí)法，實(shí)施污染物在線監(jiān)測，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介快速獲取各類舉報信息和證據(jù)材料，提升環(huán)境監(jiān)管效能。在充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用的基礎(chǔ)上，借助網(wǎng)站、微博、微信等信息平臺受理環(huán)保舉報，讓廣大群眾成為分布在全市各個角落的監(jiān)控器，建立公眾舉報環(huán)境違法行為的快速查處工作模式。全面公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法等各類環(huán)境信息，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會公開。
四是主動做好企業(yè)服務(wù)。對新項(xiàng)目實(shí)行提前介入，指導(dǎo)企業(yè)按要求完善環(huán)保手續(xù)。對老企業(yè)實(shí)行跟蹤督辦，派出業(yè)務(wù)骨干，到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場服務(wù)。幫助企業(yè)避免因認(rèn)識不到位導(dǎo)致的環(huán)境違法行為，及因此產(chǎn)生的法律后果。
五是建立環(huán)保長效機(jī)制。建立我市環(huán)境監(jiān)管權(quán)力清單，明確各區(qū)、各職能部門職責(zé)，構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門齊抓共管、企業(yè)主動守法、公眾積極參與的工作格局。啟動網(wǎng)格化環(huán)境管理，劃分市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，使環(huán)境違法行為第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間查處、第一時間解決。
六是加大環(huán)境保護(hù)宣傳。強(qiáng)化企業(yè)意識，由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
記者了解到，今年以來，環(huán)境保護(hù)部公布的2015年74個城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，海口市第一季度和4月份空氣質(zhì)量均名列全國第一。市環(huán)保局向社會公布2015年我市重點(diǎn)監(jiān)管對象名錄，曝光環(huán)境違法企業(yè)21家。
記者注意到，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳5月11日召開主要污染物減排和大氣污染防治工作約談會，威立雅水務(wù)有限公司未按時完成白沙門污水處理廠升級改造項(xiàng)目，企業(yè)負(fù)責(zé)人被約談并要求整改。
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