別拿天價環(huán)保罰單當"棉花糖"
還記得陜西環(huán)保部門此前開出的一份“天價罰單”嗎?陜西煤化能源有限公司因為大氣污染防治設施不正常運行，且沒有取得排污許可證便向大氣排放污染物，起初收到環(huán)保部門20萬元的行政處罰決定，并要求企業(yè)立即停產整治、補辦排污許可證，未辦理排污許可證前不得開工生產？墒，30天整改期限結束后，環(huán)保部門復查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)依然惡意排污且拒不整改，根據(jù)新實施的《環(huán)保法》，當?shù)丨h(huán)保部門啟動了“按日計罰”程序，可直到3月底第二個整改期限到期時，企業(yè)依然我行我素，甚至還發(fā)現(xiàn)了新的水污染問題。
接連兩次無視環(huán)保處罰決定，環(huán)保部門重新給企業(yè)算了賬，從1月8日首次下達處罰決定書，到3月27日第三次檢查仍舊未整改，期間整整79天，原先20萬元的罰款變成了1580萬元。
起初20萬的罰單硬生生“升值”到了1580萬，這一方面，確實讓人見識新環(huán)保法“按日計罰”的厲害和威力，但另一方面，當企業(yè)任性到了無以復加時，“按日計罰”又仿佛紙老虎一般。任憑你怎么“按日計罰”，人家企業(yè)根本不認這個卯。
一直以來，環(huán)保領域違法成本過低備受詬病，這才有了新環(huán)保法的“按日計罰”。但陜西煤化能源有限公司硬生生、直戳戳地撕破了公眾對于“按日計罰”的巨大寄望和期待!當違法企業(yè)眼里沒有“環(huán)保”二字，就敢于環(huán)境污染，就敢于拿環(huán)保部門不當回事。是的。工廠附近的居民有意見卻無人回應，終于出來個環(huán)保部門要為民做主，開出個20萬的罰單，但污染企業(yè)眼睛眨也不眨，權當沒看見，你罰你的款，我還是繼續(xù)我的。
在新環(huán)保法實施后，陜西省環(huán)保廳3月份對外公布了10家違法企業(yè)，陜西煤化能源有限公司榜上有名，某種意義上，出現(xiàn)如今尷尬局面也在意料中。當陜西煤化能源有限公司被處以1580萬罰單時，中國青年報就有一篇文章《陜西天價環(huán)保罰單千萬別“和解”》：“由于該企業(yè)由彬縣煤炭有限責任公司、陜西中化能源公司共同組建，具有政府背景，膽敢不繳罰款，或有底氣。因此，公眾難免擔心，這一天價處罰會不會走向和解?天價罰單會不會被降格罰款?如果不了了之或被擺平，損害的不只是法律尊嚴，還有執(zhí)法部門的權威。”
中國青年報似乎是錯誤地估計了形勢，現(xiàn)在的問題不是會不會“和解”，而是“無解”——當有新環(huán)保法撐腰的環(huán)保部門遇到了任性的國企，執(zhí)法部門有點啃不動了的架勢。據(jù)報道，截止6月8日，該企業(yè)尚未認繳處罰，根據(jù)有關規(guī)定，咸陽市環(huán)保局已提出申請，對拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的陜西煤化能源有限公司法人代表進行行政拘留，目前該案已移交咸陽市公安局治安支隊。對企業(yè)拒不執(zhí)行的1580萬元罰款，環(huán)保部門已向秦都區(qū)法院申請強制執(zhí)行，法院已受理該案，將依法辦理。
今年全國兩會上，李克強總理說過，環(huán)保執(zhí)法不能再當“棉花糖”，而是成為“殺手锏”？捎悬c遺憾，總理說過了，下面有人根本沒聽見。在環(huán)保執(zhí)法從“棉花糖”向“殺手锏”程序切換之間，陜西煤化能源有限公司儼然還在拿環(huán)保執(zhí)法當“棉花糖”，現(xiàn)在，環(huán)保部門必須果斷證明“棉花糖”已是過去，“殺手锏”時代已經來臨!環(huán)保部門必須向違法企業(yè)展示應有的硬氣和正氣!
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