環(huán)境監(jiān)測造假為何屢禁不止 如何徹底改善?
由于污染企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)只傳到環(huán)保部門的內(nèi)網(wǎng)里,公眾是看不到的,如果環(huán)保局監(jiān)管松懈,甚至于對企業(yè)違法行為睜一只眼閉一只眼,企業(yè)當(dāng)然沒什么可顧忌的。
12日,環(huán)保部向社會通報7起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案例,這些被曝光的企業(yè)通過肆意修改在線監(jiān)控數(shù)據(jù),稀釋排放污染物,人為干擾采樣裝置等方式,偽造自己“達標(biāo)”的假象。
中國的企業(yè)是分等級的,至少分為國家控制、省市控制、當(dāng)?shù)爻鞘锌刂频燃墑e。按照環(huán)保部門的說法,“國控”的企業(yè),其企業(yè)的排放口,都是裝著“實時在線檢測儀”的。所謂的實時,就是其檢測到的所有數(shù)據(jù),都可傳到環(huán)保部門的網(wǎng)站上。所謂的在線,就是其24小時都可實現(xiàn)不間斷的檢測。但技術(shù)總是有局限的,企業(yè)要想在檢測數(shù)據(jù)上造假,并不缺方法,最近幾年,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假可謂層出不窮。
企業(yè)膽敢肆意造假,一方面是因為這些排污信息不透明,由于污染企業(yè)監(jiān)測的數(shù)據(jù)只傳到環(huán)保部門的內(nèi)網(wǎng)里,公眾是看不到的,如果環(huán)保局監(jiān)管松懈,甚至于對企業(yè)違法行為睜一只眼閉一只眼,企業(yè)當(dāng)然沒什么可顧忌的。
加之公眾大多缺乏獨立的檢測意識。當(dāng)今技術(shù)發(fā)達,各種檢測儀都在向便攜化、傻瓜化、在線化發(fā)展,任何人只要愿意,隨時可檢測身邊的空氣、水、土壤、噪音、重金屬、溫度等各種污染數(shù)據(jù)。同時,商業(yè)檢測公司、高校的檢測平臺,也都非常多并且便利。任何人只要愿意,都可以委托這些機構(gòu)進行獨立檢測。既然大家不主張獨立檢測,自然也就喪失了戳破那些監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的能力,喪失了監(jiān)督政府和企業(yè)誠實排放的能力。
當(dāng)然,最為核心的原因,就是超標(biāo)排放污染物的行為,故意進行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的行為,虛假編造環(huán)評報告的行為,仍舊沒有得到應(yīng)有的懲罰。新《環(huán)保法》施行已經(jīng)半年了,目前尚未看到有一家企業(yè)被處罰得傾家蕩產(chǎn),也仍舊沒有看到一家企業(yè),被“環(huán)境公益訴訟”逼迫得主動升級,更沒有看到一家企業(yè),向污染受害者、向長久受害的環(huán)境,表示過歉意。在造假和排污仍舊是企業(yè)主要生存之道的形勢下,肯定有更多的企業(yè)仍舊試圖欺騙公眾以蒙混過關(guān)。
要改變這個現(xiàn)狀也不是很艱難,只需要推進信息公開和公眾參與,讓造假者無處藏身、接受嚴懲。第一個辦法,是要求所有的企業(yè)實時公示其所有的污染排放信息。同時,允許企業(yè)讓環(huán)保組織、周邊公眾進入?yún)⒂^和監(jiān)督。第二個辦法,是要求所有的政府部門,把當(dāng)?shù)貐^(qū)域所有的環(huán)境信息,都誠實地、明顯地昭告天下,同時,允許環(huán)保組織或者好奇公眾,對所有的監(jiān)測站、監(jiān)測臺進行獨立民間比對監(jiān)督。第三個辦法,是對所有涉及環(huán)評造假、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、排放數(shù)據(jù)造假的企業(yè),進行更嚴厲的處罰,讓其一旦造假,馬上付出傾家蕩產(chǎn)的代價,那些對企業(yè)長期造假卻蒙在鼓里的地方環(huán)保部門,也要追究其失職瀆職,而不僅僅處罰企業(yè)了事。

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