處理農(nóng)村垃圾 如何才能兩者兼顧
一方面是垃圾焚燒發(fā)電廠“吃不飽”，另一方面，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾要進廠，又面臨高額的運輸成本——
2014年年底，住房和城鄉(xiāng)建設部召開了全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議，向全國推廣四川、山東等地農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)驗。會后本報記者曾走訪四川省羅江縣、丹棱縣等地，了解農(nóng)村垃圾的治理模式。
那么，農(nóng)村垃圾在被集中清理裝上垃圾車后，又會被運到哪里去?垃圾最終是被怎樣處理的?近日，記者帶著問題來到達川區(qū)、通川區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一探究竟。
走訪
川東北有個垃圾焚燒發(fā)電廠
幾年前，達州市政府通過招商引資，引進了佳境環(huán)保再生資源有限公司(以下簡稱“佳境環(huán)保公司”)的一套垃圾焚燒發(fā)電設備，一期投資達4.1億元，包含垃圾池、水循環(huán)冷卻塔、發(fā)電機、兩臺垃圾焚燒爐等。公司總經(jīng)理李兵告訴記者，和傳統(tǒng)的垃圾焚燒站不同，公司從國外購進的這套設備能將垃圾焚燒后的熱能轉(zhuǎn)化為電能，從而將垃圾變廢為寶。
焚燒垃圾變廢為寶
記者在現(xiàn)場看到，公司整個園區(qū)內(nèi)，處理垃圾的流程清晰可見：垃圾車將垃圾運進園區(qū)后倒入室內(nèi)垃圾池，再由垃圾池上方的機械爪將其抓起后丟入焚燒爐，垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒后帶動發(fā)電機發(fā)電，最終并入當?shù)仉娋W(wǎng)輸送到各地。“這個垃圾池深約15米，能裝1萬噸垃圾。”李兵告訴記者。
在中心控制室，大屏幕上跳動著各種數(shù)據(jù)：功率、汽機轉(zhuǎn)速、主氣壓力、主氣溫度、爐內(nèi)溫度、水位等。一位工作人員告訴記者，他們的工作就是負責查看各種數(shù)據(jù)是否正常，若發(fā)現(xiàn)問題，會立刻排查故障。大屏幕上顯示，1號焚燒爐內(nèi)溫度達到966.92攝氏度，2號焚燒爐內(nèi)更是達到了1008.85攝氏度，遠遠望去，焚燒爐內(nèi)火勢很強。
“目前一期有2臺焚燒爐，每臺每天能燒350噸垃圾，2臺一天能‘吃掉’700噸垃圾。”李兵告訴記者，使用這套設備，焚燒1噸垃圾能發(fā)電240至280度，每度電獲得國家補貼的0.25元后能賣到0.65元一度;發(fā)出來的電有1萬伏特，通過變電站逐步升壓至11萬伏、22萬伏。
項目好卻“吃不飽”
“可惜，這么好的項目現(xiàn)在卻‘吃不飽’。”李兵說，之前本打算繼續(xù)投入9000萬元建設二期工程，建成后焚燒量能達到每天1050噸。“現(xiàn)在連一期都‘吃不飽’，二期已被無限期擱淺了。公司目前每天只能‘吃’到400多噸不到500噸垃圾，每個月只能開工20天，停工10天。停工這10天除了檢修一下設備，幾乎沒有事情可以做。”
目前的這400多噸垃圾來自哪里?李兵介紹，他們的垃圾來源主要由三部分組成：一是達州市環(huán)衛(wèi)處清運的主城區(qū)垃圾，每天約280噸;二是達川區(qū)環(huán)衛(wèi)處清運的南外地區(qū)垃圾，每天約140噸;還有通川區(qū)政府清運的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾，每天約40噸。“加起來每天進廠的垃圾在460噸左右，與日處理700噸能力相去甚遠。”
“除了靠外面運來的垃圾，我們也“吃”之前被填埋了的垃圾。”李兵告訴記者，公司當初把一期項目選擇在通川區(qū)復興鎮(zhèn)九龍社區(qū)五組這個位置，就是因為這里是達州市最大的垃圾填埋地，里面填埋了幾十萬噸垃圾。公司投產(chǎn)后的一年多時間，靠著把填埋的垃圾挖出來燒，還能勉強度日。“但從2014年8月開始，已再無填埋的垃圾可燒，每天200多噸的缺口沒法填補，我們正在聯(lián)系更多地方，希望能將更多的垃圾運至我們這里。”
記者查閱地圖發(fā)現(xiàn)，除了李兵說的地域，達州市還有達川區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊大竹縣、渠縣、宣漢縣、開江縣和萬源市5個縣(市)的垃圾沒有被覆蓋到。談其原因，李兵一聲嘆氣：“主要是因為距離遠了，垃圾運輸成本太高，周邊縣(市)政府都不愿意拉。”如果目前的局勢得不到改變，公司收回投資并盈利將會遙不可期。”
問題
垃圾變廢為寶道路遠且難行
帶著問題，記者來到達川區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室(以下簡稱“達川區(qū)整治辦”)。辦公室工作人員朱宇華告訴記者，達川區(qū)目前已有8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的垃圾運至佳境環(huán)保公司的垃圾焚燒發(fā)電廠。“這8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))距焚燒發(fā)電廠較近，但其余的都比較遠了。”朱宇華說，達川區(qū)總共有52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道辦事處，距焚燒發(fā)電廠最近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路途有20公里，最遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))路途可達94公里。
集中焚燒發(fā)電所需費用太高
“路途遠了，垃圾運輸?shù)某杀揪透摺?rdquo;朱宇華告訴記者，多年來，達川區(qū)政府主要通過自己購買車輛或者以租賃的方式找車輛運輸垃圾。目前，兩種方法各占一半。但無論是買車還是租車，車輛的油費、過路費、司機工資、司機保險費、停車費、車輛維修費和保養(yǎng)費等都不可避免。
假設達川區(qū)52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾全部運至佳境環(huán)保公司的垃圾焚燒發(fā)電廠，朱宇華算了一筆賬：以租車為例，垃圾的承運費是80元一噸，運至佳境環(huán)保公司后，按照當初和政府的協(xié)議，每噸垃圾的焚燒處理費是69元，再加上近年來人力成本上漲，司機工資已達到40元一噸的價格。“從運到燒，完全處理掉一噸垃圾的成本是189元，約190元。”朱宇華說。
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾產(chǎn)量怎樣?朱宇華告訴記者，這取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和面積。“以垃圾產(chǎn)量最小的道讓鄉(xiāng)為例，一周時間也才產(chǎn)生5噸垃圾。”朱宇華拿出計算器開始計算：一周拉一次，處理費用是950元，一個月是3800元，一年是45600元。“大一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2天就要拉一次，每次垃圾產(chǎn)量可達10噸。”朱宇華說，拉一次就要1900元，一個月需要拉15次，即28500元，一年下來就是342000元。
“我們算過一個平均數(shù)，達川區(qū)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的月平均垃圾處理費是1.7萬元左右。”朱宇華告訴記者，如果都運至佳境環(huán)保公司，1.7萬元就需要乘以52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達到88.4萬元，一年將達到1060.8萬元的費用，“費用太高了，根本不現(xiàn)實。”
處理農(nóng)村垃圾就近填埋焚燒
看來，將達川區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾都運至焚燒發(fā)電廠這一方法并不可取，那其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾是如何處理的?“主要是就近填埋或者運至附近的傳統(tǒng)焚燒站。”朱宇華告訴記者，由于農(nóng)村住戶分散，宅基地東一處西一處，村民產(chǎn)生的生活垃圾很少，多年來全省農(nóng)村甚至全國農(nóng)村都采用就近填埋的傳統(tǒng)方式。“填埋選址一般由當?shù)丨h(huán)境整治辦、環(huán)保局、建設局等共同決定，填埋地與群眾居住地直線距離須在500米以外，且必須遠離引用水源。”
“除了填埋，還可以將垃圾焚燒。”朱宇華介紹，依托中央垃圾連片治理專項資金，達川區(qū)曾委托環(huán)保公司設計和建成4座傳統(tǒng)的垃圾焚燒站。“垃圾焚燒后雖不能像佳境環(huán)保公司那樣發(fā)電，但經(jīng)過技術處理，焚燒站污染空氣程度較低。”據(jù)朱宇華介紹，4座焚燒站位于達川區(qū)管村鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、金埡鎮(zhèn)等地。當天，記者來到金埡鎮(zhèn)看到，焚燒站里有一個小型熱解氣化裝置，每天可焚燒處理3噸左右的垃圾。
辦法
建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站降低處理成本
大型垃圾焚燒發(fā)電廠離部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過遠，填埋或傳統(tǒng)焚燒的方式又污染環(huán)境，有沒有解決辦法?“既然計劃在公司原址上擴大產(chǎn)能，那不如拿這筆錢在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建幾處垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。”經(jīng)過長時間的調(diào)研，目前佳境環(huán)保公司已與達川區(qū)整治辦構想了一個解決方案：建設8座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，由佳境環(huán)保公司出資建設和管理，政府負責運送垃圾。
朱宇華拿出一張構想示意圖給記者看，“達川區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都位于52國道和210國道線上，因此我們計劃在相對接近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)修建一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。”朱宇華說，一方面，垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站距離周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近，在垃圾被壓縮之前能降低其運輸成本;另一方面，垃圾進中轉(zhuǎn)站被壓縮后體積減小，使得每輛車能裝下更多垃圾，在后半段路程上同樣達到縮減成本的效果，最終將垃圾送進焚燒發(fā)電廠。
“這樣下來，垃圾既不會被填埋或自然裸露，也不會被傳統(tǒng)焚燒，最終都變廢為寶，可謂一舉多得。”朱宇華重新給記者算起一筆賬：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)離中轉(zhuǎn)站較近，且每天垃圾產(chǎn)量不多，可用小車將其送進中轉(zhuǎn)站。“這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)易接受，成本也很少，然后再由大車拉至焚燒發(fā)電廠。”朱宇華說，中轉(zhuǎn)站的壓縮比是4:1，即4噸垃圾能壓縮到1噸垃圾所占的體積，運載量將翻3番。
“最關鍵的在于從52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了8個中轉(zhuǎn)站。”朱宇華告訴記者，壓縮費一噸35.67元，壓縮后運費76.5元一噸，再加焚燒費用69元，總共約180元一噸，比之前的190元還少了10元。“經(jīng)初步計算，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾被一座中轉(zhuǎn)站壓縮后，月平均處理費依舊是1.7萬元左右，最終只乘以8，一年下來費用能由原來的1000多萬降至100多萬。”目前方案已成形，只等政府審批。“期望我們的努力能夠換來回報，為達州的天空和土壤盡一份力量。”朱宇華說。
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