“吃飯產(chǎn)業(yè)”哪能捧個破碗？
作為“吃飯產(chǎn)業(yè)”，河北省鋼鐵業(yè)正處于內(nèi)外交困的局面中。外，市場低迷、效益低下；內(nèi)，環(huán)境標準提高、治理任務(wù)加重。
面對鋼鐵行業(yè)的嚴峻形勢和經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展壓力，河北壓鋼的步伐并沒有放緩。今年，河北將繼續(xù)壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各500萬噸。
壓產(chǎn)能
更高標準上的淘汰
提起450立方米的高爐，與鋼鐵打了半輩子交道的孔德林眼泛淚花：“擁有遷安第一座超百立方米的高爐，建源鋼鐵公司建成之初，我們很是風(fēng)光。誰能想到，今天450立方米的高爐也成了‘落后產(chǎn)能’呢。”
在破碎錘砸下的聲聲悶響中，曾經(jīng)讓遷安人民驕傲的450立方米高爐在河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能集中行動中變成了一堆廢鐵。
建源鋼鐵的場景只是河北壓減鋼鐵產(chǎn)能的一個縮影。事實上，450立方米的高爐放在全國并不算很落后。“但我們主動將標準提高到了450立方米高爐和40噸轉(zhuǎn)爐。”河北省工信廳廳長鄒平說，“國務(wù)院要求到2017年底全國壓減8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，其中6000萬噸落在河北。”
據(jù)統(tǒng)計，到2014年底，河北已累計壓減煉鐵產(chǎn)能2834萬噸、煉鋼產(chǎn)能3476萬噸。其中，滄州、張家口、承德、保定4市已提前完成2017年的壓減任務(wù)。
一座座高爐的倒下讓河北鋼鐵業(yè)逐漸“瘦身”。2014年，河北全省生鐵產(chǎn)量16932.6萬噸，同比下降0.99%；粗鋼產(chǎn)量18530.3萬噸，同比下降0.6%。
隨之而來的是空氣質(zhì)量的逐漸改善。2014年，全省11個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比上年增加23天，重度以上污染天數(shù)減少14天。
據(jù)鄒平介紹，今后3年，河北還要壓減煉鐵產(chǎn)能2816.5萬噸、壓減煉鋼產(chǎn)能2104萬噸。
今年1月，河北鋼鐵業(yè)經(jīng)歷嚴酷開局，PMI指數(shù)創(chuàng)出2012年10月以來最低水平。用河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長王大勇的話說，基本上已是“跌無可跌”。
市場“寒冬”之下，環(huán)保也在倒逼河北鋼鐵加快“退市”或轉(zhuǎn)型升級。今年年初，河北省政府確定了年內(nèi)化解煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各500萬噸的目標；同時，新環(huán)保法、鋼鐵工業(yè)污染物排放新標準等一系列法規(guī)標準逐步實施……可以預(yù)見，未來河北鋼鐵將面臨更為嚴格的整合、淘汰形勢。
調(diào)布局
減量提質(zhì)中的“洗牌”
從石家莊市區(qū)向西70多公里便是井陘礦區(qū)，石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司的新家將建在這里。
“目前，新址內(nèi)居民、企業(yè)搬遷工作已經(jīng)啟動，項目選址內(nèi)企業(yè)及不動產(chǎn)評估工作正加緊推進，電力、煤氣管線、通信光纜已完成初步改遷方案。”石家莊市井陘礦區(qū)區(qū)委書記張旭介紹說。
肩負著為河北鋼企搬遷尋找一條可借鑒、可推廣路徑的重任，石鋼的搬家一直為各界關(guān)注。
據(jù)了解，石鋼搬家后，產(chǎn)能將由260萬噸壓減到220萬噸，環(huán)保設(shè)施也將全面升級，二氧化硫、煙粉塵年排放量將降低73%、23%，可滿足污染物特別排放限值和清潔生產(chǎn)一級標準要求，并實現(xiàn)污水零排放。
動一子，謀全局。石鋼的搬家?guī)恿撕颖变撹F業(yè)的重新布局。
唐山渤海鋼鐵將退城搬遷至沿海地區(qū)；武安河北太行鋼鐵、冀南鋼鐵將退城進園……
“我們要逐步推進鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港和資源優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移，到2020年，落在這兩類區(qū)塊的鋼鐵產(chǎn)能占全省比重要提高到70%。”河北省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護處處長許愛朝介紹說，這些項目搬遷的過程就是壓減產(chǎn)能、減少排放的過程。同時，河北還為鋼鐵過剩產(chǎn)能開出了“走出國門”的藥方。
與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整同步，河北鋼鐵業(yè)也在不斷“洗牌”。
“目前，河北有冶煉能力的企業(yè)已由2012年的148家減少到112家，今年企業(yè)整合重組步伐將進一步加快。”河北省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護處主任科員董小丹告訴記者。
河北縱橫、滄州中鐵通過實質(zhì)性整合成立新華聯(lián)合冶金控股集團有限公司；邯鄲武安明芳、東山、永誠、鑫山、廣耀、永誠、遠盛等通過實質(zhì)性整合組建河北太行鋼鐵集團；武安文豐與金鼎兩家整合成立河北冀南鋼鐵公司……
“我們的目標是使全省鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量減少60%，組建15家大型鋼鐵企業(yè)集團，產(chǎn)能占全省的90%以上，形成‘2310’產(chǎn)業(yè)格局，即河鋼和首鋼兩家大型鋼鐵企業(yè)，3家具有較強實力和明顯競爭優(yōu)勢的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，10家左右區(qū)域性鋼鐵企業(yè)。”許愛朝說。
治污染
最嚴標準下的生存
化解鋼鐵過剩產(chǎn)能非朝夕之功，但加快治理、減輕污染卻迫在眉睫。
今年3月1日，河北再次修訂《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》，繼續(xù)加嚴排放指標。
“此次修訂，一是設(shè)定了河北鋼鐵行業(yè)大氣污染物特別排放限值，部分限值嚴于國家標準。二是將實施特別排放限值的城市由國家確定的4個設(shè)區(qū)市擴大到6個設(shè)區(qū)市和兩個省直管縣（市）。”河北省環(huán)保廳科技與對外合作處處長曹子洲介紹，河北正在建設(shè)全省統(tǒng)一的IC卡總量監(jiān)控和信息管理系統(tǒng)，未來將實施一卡雙控。
除了最嚴的排放標準，成倍提高的排污費是懸在河北鋼企頭上的又一把“利劍”。
2014年12月18日，河北省公布：自2015年起，分三步調(diào)整排污費收費標準，廢氣、污水等污染物的排污費收費標準比“十一五”期間提高了8倍~10倍。
河北省環(huán)保廳副廳長楊智明告訴記者，下一步，河北省將在鋼鐵項目審批和監(jiān)管中確保鋼鐵項目符合國家或省政府批準的園區(qū)規(guī)劃及戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評要求，并要求所有搬遷改造及整合重組項目均實行第三方污染治理。
走進河北鋼鐵集團唐山鋼鐵集團有限責(zé)任公司，一塵不染的廠房掩映在綠樹中，不時有飛鳥掠過。
“要么治理達標，要么搬遷。”面對龐大的搬遷費用和環(huán)保治理達標的選擇，唐鋼堅守“環(huán)境是企業(yè)生命線”的理念，在短短幾年內(nèi)變成了“世界上最清潔的鋼廠”之一，廢氣、廢水、噪聲等排放指標達到世界一流，徹底顛覆了傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)“灰頭土臉”的形象。
“我們期待更多的鋼鐵企業(yè)像唐鋼一樣，痛下決心治污，實現(xiàn)脫胎換骨的重生。”楊智明說。
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