環(huán)評是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口:必須嚴(yán)懲環(huán)評造假
近日,福建某市就當(dāng)?shù)匾患矣猩饘偕罴庸て髽I(yè)的三期項目舉行環(huán)評聽證會。企業(yè)所在地的居民代表查看了此前環(huán)保局公示的該企業(yè)二期項目環(huán)評報告發(fā)現(xiàn),在公眾參與環(huán)評問卷調(diào)查對象名單里,標(biāo)注跟他們同村的,卻幾乎都不認(rèn)識。經(jīng)核實,過半數(shù)的人并非當(dāng)?shù)鼐用瘢喈?dāng)一部分人也不住在當(dāng)?shù)亍?/p>
環(huán)境影響評價制度,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一道關(guān)口,旨在通過事前控制預(yù)防破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。按照環(huán)評制度設(shè)計,環(huán)評報告要對社會公開,接受公眾監(jiān)督,目的就是為了防止環(huán)評造假。該市出現(xiàn)的這起事件說明,環(huán)評報告公開并沒能完全杜絕環(huán)評造假現(xiàn)象,究其根源就是環(huán)評報告沒有公開,給環(huán)評造假留下了機(jī)會。
要從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境,避免污染企業(yè)開工建設(shè)以及建成生產(chǎn),必須徹底杜絕環(huán)評造假。一方面,對于環(huán)評造假行為必須依法給予嚴(yán)懲,既要吊銷參與環(huán)評造假的環(huán)評機(jī)構(gòu)的執(zhí)照、資質(zhì),還要追究參與環(huán)評造假的工作人員以及涉事企業(yè)的法律責(zé)任,切實提高環(huán)評造假的違法違規(guī)成本。另一方面,應(yīng)進(jìn)一步提升環(huán)評的陽光化程度,環(huán)評報告公開既要有廣度,還要有深度。在環(huán)評的公眾參與環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)公開公眾參與的具體情況,公開環(huán)評公眾參與調(diào)查的人員名單、聯(lián)系方式,便于公眾核實、監(jiān)督,從而保障公眾的參與權(quán)。同時,嚴(yán)格落實公眾聽證制度,讓公眾完全行使自己的話語權(quán),讓造假者在陽光之下無處可藏。

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