天藍地綠夢 焉有局外人？
廣西壯族自治區(qū)梧州市政府近日召開全市總量減排和揚塵治理工作推進會，市政府與參會的33個縣（區(qū)）及相關(guān)部門負責人簽訂了《2015年環(huán)境保護“一崗雙責”責任書》，明確了各級政府和各有關(guān)部門的減排工作職責。
2014年，梧州市制定了《梧州市環(huán)境保護“一崗雙責”責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），明確規(guī)定各級政府及33個市直部門，既要履行職務(wù)對應(yīng)的崗位業(yè)務(wù)工作職責，還要履行環(huán)保工作職責。
明確“一崗雙責”范圍和職責
梧州市納入環(huán)保“一崗雙責”責任制的部門幾乎實現(xiàn)了全覆蓋，除各區(qū)政府及環(huán)保、住建、市政、公安等部門外，旅游、海事、科學(xué)技術(shù)等多個部門和機構(gòu)也被納入“一崗雙責”范圍。
《實施辦法》對每個部門的環(huán)保職責做出了具體的要求。例如工商行政管理部門要配合環(huán)保部門，對發(fā)現(xiàn)違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示其名稱及相關(guān)信息，實施信用約束聯(lián)動機制。供電部門負責對違法排污、無牌無證企業(yè)實施強制斷電，落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。銀行業(yè)管理部門負責督促各銀行金融機構(gòu)對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)不得新增授信支持。
《實施辦法》調(diào)整充實了梧州市環(huán)境保護委員會成員單位，增加了市監(jiān)察局、市政府督查室為成員單位，將紀律檢查和工作督查機制引入環(huán)保工作。
梧州市政府還將各級政府及有關(guān)部門落實環(huán)境保護監(jiān)督管理責任的情況，列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部重要標準。
梧州市市長朱學(xué)慶介紹說，推行《實施辦法》以來，梧州市初步形成了大環(huán)保工作格局。無論是環(huán)保部門還是其他部門，都從被動監(jiān)管變成主動作為，從相互推諉變成主動擔責。
合力治污改善空氣質(zhì)量
2015年1月1日~5日，梧州全市PM10日均濃度達148微克/立方米。梧州市環(huán)保局隨即拉響警報，落實環(huán)保“一崗雙責”管理制度，主動聯(lián)系市政園林局、市住建委，建議加強灑水降塵、工地抑塵措施。市政園林局迅速響應(yīng)，從1月8日起，將施工重點區(qū)域灑水頻次由每天1次增加至每天3次。
隨后，梧州市成立了以分管市政建設(shè)、分管公安、分管環(huán)保工作的3位副市長為組長，各相關(guān)單位負責人為成員的市揚塵污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)開展工作。
梧州市住建委對市區(qū)工地進行排查整治，督促各建筑工地落實文明施工管理措施，進一步提高施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料封蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率和出入車輛清洗率。建筑工地黃土裸露、泥水橫流的，責令其整改或停工；渣土運輸車輛未采取封閉措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律責令停工整改；對于施工現(xiàn)場管理混亂、揚塵污染嚴重、未達到揚塵控制標準的，對負有責任的施工企業(yè)、項目負責人進行動態(tài)扣分，及時將違法違規(guī)企業(yè)的信息納入誠信記錄并公之于眾。
市政園林局制定并落實了道路揚塵污染控制工作措施。加強市區(qū)道路灑水作業(yè)工作，對城市重點區(qū)域道路基本做到每天晝間不少于5次、夜間不少于兩次灑水作業(yè)，并加強對泥頭車通行路線清掃保潔和大型施工區(qū)臨時道路的灑水作業(yè)。
梧州市公安局交警支隊也在行動。為保障城市空氣質(zhì)量，清潔城市道路，市公安交警支隊決定對造成城市道路黃泥斑駁的罪魁禍首——泥頭車實施高壓嚴管，讓泥頭車“不再瘋狂”。交警們兵分多路，采取不定時、流動巡邏的方式對轄區(qū)范圍內(nèi)上路行駛的渣土車、混凝土罐車等重點車型集中開展清理整治，重點對渣土車超載、無牌無證、假牌假證、遺漏飄灑等嚴重擾亂交通秩序和影響環(huán)境質(zhì)量的違法行為進行整治。
在“一崗雙責”的驅(qū)動下，梧州市多部門合力治理揚塵污染，空氣質(zhì)量明顯改善。2015年5月，梧州市PM10平均濃度為42微克/立方米，在廣西14個設(shè)區(qū)市城市中排名第三。
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