中央下?lián)芏藘|防治重金屬污染
環(huán)保部2日向媒體通報(bào)稱，30個(gè)地市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，獲得了28億中央財(cái)政專項(xiàng)資金，這些資金用于重點(diǎn)支持這些地區(qū)加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。
據(jù)環(huán)保部介紹，2015年5月，財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合組織開(kāi)展了重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作，擇優(yōu)支持一批重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展綜合整治，以提高專項(xiàng)資金效益，加快推進(jìn)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)實(shí)施，并與“十三五”規(guī)劃銜接。這標(biāo)志著中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金的分配使用進(jìn)行了重大改革，改變過(guò)去專項(xiàng)資金按照因素法分配到省的方法，將《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)和資金分配聯(lián)動(dòng)起來(lái)，突出防治重點(diǎn)，以區(qū)域整體績(jī)效為導(dǎo)向，通過(guò)組織各地競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)，擇優(yōu)支持，充分調(diào)動(dòng)地方積極性。
2009年至2011年期間，我國(guó)重金屬污染事件頻發(fā)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2010年中央財(cái)政設(shè)立重金屬污染防治專項(xiàng)資金，支持了一大批重金屬污染防治、民生應(yīng)急、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)和企業(yè)大量投入，對(duì)解決各地重金屬污染突出問(wèn)題、削減重金屬排放量、降低重金屬突發(fā)環(huán)境事件等，發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和示范作用。但中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金主要采用因素法分配，支持的項(xiàng)目分散，資金額度小，資金效益發(fā)揮不明顯。2015年，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部決定改進(jìn)專項(xiàng)資金分配方式，采用競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)和評(píng)審方式，明確《規(guī)劃》重點(diǎn)區(qū)域所在的地市人民政府的責(zé)任主體地位，擇優(yōu)支持一批重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展治理工作。
通過(guò)初步審查和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審，考察了申報(bào)區(qū)域污染治理的緊迫性、方案的合理性、基礎(chǔ)工作條件、保障措施等，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部確定對(duì)綜合排名前30位的地市(下轄38個(gè)重點(diǎn)區(qū)域)予以支持。支持名單于6月1-5日在財(cái)政部網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。中央資金將連續(xù)三年對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行支持，其中2015年下達(dá)資金279315萬(wàn)元，用于加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。同時(shí)，根據(jù)2014年度《規(guī)劃》實(shí)施考核結(jié)果，對(duì)存在突出問(wèn)題的地市，資金安排按一定比例予以扣減。
中央資金下達(dá)后，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部將嚴(yán)格監(jiān)管和績(jī)效考評(píng)，要求省級(jí)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促，明確地市級(jí)人民政府的責(zé)任主體地位，明確目標(biāo)時(shí)限和任務(wù)分工，力爭(zhēng)“十三五”重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染治理取得明顯成效。
這30個(gè)城市包括甘肅省白銀市、湖南省常德市、湘潭市、浙江省湖州市等。
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