江門向空氣污染"宣戰(zhàn)" 行動工作方案出爐
2014年冬季，工業(yè)、機(jī)動車、揚塵是江門大氣P M2 .5的前三位來源。隨著類似相關(guān)研究的開展，《江門市2015年大氣環(huán)境大整治專項行動工作方案》(以下稱《方案》)也出臺，今年將以三區(qū)為重點整治區(qū)域，以P M 2 . 5 和P M10濃度壓減為突破口，重點淘汰整治102條燃煤鍋爐線，并在7月份完成三區(qū)的全面限黃(黃標(biāo)車)工作。市長鄧偉根在上周四召開的2 0 15年江門市環(huán)保大整治工作會議上也指出，三區(qū)四市要有擔(dān)當(dāng)，需要淘汰的一定要淘汰，因為“趕走的是污染，不是企業(yè)”。
空氣質(zhì)量冬夏季節(jié)“兩極化”
江門市區(qū)空氣質(zhì)量呈現(xiàn)“兩極分化”，夏季的空氣質(zhì)量基本能達(dá)到“全優(yōu)良”，但冬季空氣質(zhì)量一般甚至是較差。南都記者統(tǒng)計近幾年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，4-9月是每年江門空氣質(zhì)量最好的時候，這幾個月的空氣優(yōu)良率能有八成以上，甚至可以達(dá)到100%，比如今年5月份，江門的市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率就是滿分，31天全部達(dá)標(biāo)。這幾個月江門空氣質(zhì)量在全國74重點城市中也較為靠前，經(jīng)常能擠進(jìn)前十，比如今年5月就拿到第三的好成績。
不過，10月至次年3月就是江門空氣質(zhì)量較差的時候，這幾個月的空氣優(yōu)良率多停留在六七成的水平，其中去年10月的空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為51.6%。而且，這幾個月江門的空氣質(zhì)量排名在全國74城市中也并不理想，一般在20-30名之間徘徊。雖然這一排名在全國范圍內(nèi)靠前，但卻是在珠三角幾個城市中靠后。尤其是今年第一季度空氣質(zhì)量排名，江門位列珠三角最后。
工業(yè)污染對大氣污染“貢獻(xiàn)”最大
對于江門的空氣污染狀況，市環(huán)保局去年也委托專門機(jī)構(gòu)開展了細(xì)顆粒物(PM 2.5)污染來源分析，結(jié)果顯示2014年冬季江門工業(yè)、機(jī)動車、揚塵是PM 2.5的前三位來源。記者了解到，這樣的研究結(jié)果一定程度上反映了江門整體空氣污染來源。
環(huán)保局局長陳旻在上周四召開的全市環(huán)保大整治工作會議上也分析到，這三個方面對江門大氣污染的“貢獻(xiàn)”比較大。他介紹到，江門市區(qū)的燃煤發(fā)電、平板玻璃、化工等高能耗、高排放企業(yè)較多，不少還布局在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，所以對城市空氣質(zhì)量影響較大。此外，隨著江門機(jī)動車數(shù)量以每年超過10%的速度增長，加上還有3萬多輛黃標(biāo)車在路上行駛，機(jī)動車尾氣排放大量細(xì)顆粒物和碳?xì)浠铮喾N污染物發(fā)生的光化學(xué)反應(yīng)進(jìn)一步提高PM 2.5和臭氧污染水平。同時，從2014年底開始，我市進(jìn)入城市建設(shè)大發(fā)展時期，建筑工地和道路施工工地較多，城市揚塵問題也開始突顯。
為什么冬季空氣質(zhì)量會比夏季要差，陳旻表示這是受到不利的地理和區(qū)位影響。江門地處珠三角西南端，東北面、北面為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)的污染物排放量較高。冬春兩季江門的主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，外來污染物容易輸送到江門，導(dǎo)致本地排放源與外來污染源相互疊加，加重空氣污染程度。
各市區(qū)各自制定防治方案
從江門空氣質(zhì)量在全國的排名中可以看出，全市的空氣質(zhì)量處于較好的狀況。不過近年來也有一些大氣問題投訴出現(xiàn)，冬季大氣污染突出。在省出臺《廣東省大氣污染防治2015年度實施方案》后，《江門市2015年大氣環(huán)境大整治專項行動工作方案》也出爐。這次專項行動涉及三區(qū)四市，但重點整治區(qū)域為蓬江區(qū)、江海區(qū)及新會區(qū)城區(qū)，以PM 2.5和PM 10濃度壓減為突破口。
方案要求，今年7月15日前，各市、區(qū)政府需要制定具體的大氣污染防治實施方案，并將整治任務(wù)明確到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員。此后將開展專項整治行動和督導(dǎo)工作。
市長鄧偉根在上周四的環(huán)境整治工作會議上也指出，三區(qū)四市需要對自己區(qū)域的大氣防治工作負(fù)責(zé)。“當(dāng)?shù)卣秦?zé)任主體，每個月的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)都需要公布，誰污染的誰負(fù)責(zé)。不要說關(guān)停企業(yè)會影響經(jīng)濟(jì)，因為趕走的是污染，不是企業(yè)。”
工業(yè)污染防治
鍋爐需淘汰量占全省三分之一
《江門市2015年大氣環(huán)境大整治專項行動工作方案》中，排在首位的是重點工業(yè)污染源及燃煤鍋爐整治。陳旻在當(dāng)時的會議上介紹，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和淘汰進(jìn)度滯后等原因，2015年江門建成區(qū)未完成淘汰的燃煤小鍋爐102臺，數(shù)量全省第一，占全省需淘汰數(shù)量的三分之一。根據(jù)2014年全省大氣污染防治考核反饋情況，江門是2014年全省21個地級市中燃煤消耗量比2012年基準(zhǔn)年上升的兩個城市之一，而國家和省的考核要求是逐年下降。
目前，江門已經(jīng)明確2015年高污染燃料禁燃區(qū)(含城市建成區(qū))應(yīng)淘汰的鍋爐清單。南都記者從環(huán)保部印發(fā)的江門市區(qū)重點工業(yè)企業(yè)大氣污染整治清單和江門市城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰清單中看到，三區(qū)四市中，新會區(qū)、開平市等是燃煤鍋爐整治密集區(qū)域。截至5月底，已經(jīng)按計劃完成了30%的年度淘汰任務(wù)。
揚塵治理
三區(qū)每日分時段沖洗主次干道
行動方案中，揚塵治理排在其后。陳旻表示，江門建筑工地和道路施工工地較多，其中僅市區(qū)在建施工工地超過200個，面積超500萬平方米，總長度超過100公里。再加上江門建筑、市政道路等工地普遍存在揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)不高、措施落實不嚴(yán)的問題，揚塵對市區(qū)環(huán)境空氣影響較大。
今年江門將開展建筑施工工地運輸車輛揚塵污染防治專項整治行動，狠抓工地運輸車輛管理。市區(qū)的重點預(yù)拌混凝土攪拌站要在7月底前完成揚塵污染整治任務(wù)，其他預(yù)拌混凝土攪拌站要在9月底前完成揚塵污染整治任務(wù)。其他方面，在道路施工揚塵污染整治和城市道路和公路保潔降塵也要跟上，比如在不下雨的情況下，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)每日分時段對主次干道進(jìn)行沖洗作業(yè)3次。
機(jī)動車尾氣治理
7月底前，三區(qū)全面限黃
江門私家車不斷在增多，此外需要淘汰的黃標(biāo)車任務(wù)居全省第6位。據(jù)了解，一輛黃標(biāo)車的尾氣污染相當(dāng)于28輛新標(biāo)準(zhǔn)車的排放，所以淘汰黃標(biāo)車也顯得很重要。昨日，南都記者從市環(huán)保局了解到，截至6月底，全市已淘汰2005年底前注冊的營運“黃標(biāo)車”961輛，占總數(shù)的25.9%。
此外，今年限黃標(biāo)車的區(qū)域還會擴(kuò)大。經(jīng)統(tǒng)計，目前江門市“黃標(biāo)車”限行區(qū)面積為111.46平方公里，占全市城市建成區(qū)面積的43.68%，已達(dá)要求。行動方案指出，今年7月底前，蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)實現(xiàn)全行政區(qū)域“黃標(biāo)車”限行;9月底前，鶴山市實現(xiàn)全行政區(qū)域“黃標(biāo)車”限行。
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