農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)因地制宜
農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)因地制宜、采取不同的處理方式。據(jù)統(tǒng)計，集鎮(zhèn)居民生活垃圾人均日產(chǎn)量約0.8-1.0kg左右，農(nóng)戶居民生活垃圾人均日產(chǎn)量約0.50.8kg左右。各地方政府針對農(nóng)村生活垃圾治理主要采用的是“戶分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—（市）縣處理”的統(tǒng)一運作模式，但這種方式成本高昂且不利于資源整合利用，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)戶居民生活垃圾和集鎮(zhèn)居民生活垃圾這兩大類別，科學(xué)有效地進(jìn)行生活垃圾治理。
對于城郊集鎮(zhèn)應(yīng)采用“鎮(zhèn)收集轉(zhuǎn)運—市（縣）處理”的方法，用較低成本的無害化方式處理城郊集鎮(zhèn)的生活垃圾。偏遠(yuǎn)集鎮(zhèn)的生活垃圾治理最為困難，成本相對也較高。對于偏遠(yuǎn)集鎮(zhèn)的生活垃圾應(yīng)采用“化整為零，科學(xué)選址，環(huán)保焚燒”的處理方法，不能采用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法。因為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌必然增大城市垃圾焚燒發(fā)電廠（填埋場）運轉(zhuǎn)負(fù)荷，運營費用高。目前每噸生活垃圾運到垃圾焚燒廠（填埋場）后需給廠站方70-100元/噸左右的垃圾處理補貼，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到垃圾焚燒廠的運輸費用也不容小視，平均達(dá)到了40-60元噸，如果按日處理1000噸來計算，運營費用每日就達(dá)到了13萬元。所以，筆者認(rèn)為，對于偏遠(yuǎn)集鎮(zhèn)的生活垃圾，應(yīng)采用“化整為零科學(xué)選址環(huán)保焚燒”的處理方法。具體措施如下：以每個集鎮(zhèn)為單位，建設(shè)一個小型生活垃圾環(huán)保焚燒站，達(dá)到化整為零、就地焚燒處理的效果。但焚燒排放物必須達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。每個小型垃圾焚燒廠站系統(tǒng)的建設(shè)成本在50萬元-60萬元左右，日運營成本500元左右（包括人工、電力、耗材及維修等），還減少了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站和垃圾清運車的建設(shè)和購買費用。建立健全分類收集補貼制度。因地制宜地對于回收分類予以補貼，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集工作；建立和完善廢舊商品、廢舊物資回收、利用和處理體系；健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，加快回收站點建設(shè)，規(guī)范站點管理。建議由地方政府主管部門出臺政策，通過轉(zhuǎn)移支付、銀行貸款或引導(dǎo)企業(yè)和社會投資者采用PPP、BOT、TOT等多種合作模式的政策共同解決垃圾治理的問題。
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