環(huán)保部門要在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上積極作為
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新自從被寫入今年國務(wù)院工作報告以來，就作為一項國家戰(zhàn)略備受各地各部門重視。迄今，國務(wù)院常務(wù)會議多次研究推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，國家也陸續(xù)出臺了一系列支持發(fā)展的重要文件，全國各地形式多樣的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實踐活動也如火如荼地開展了起來。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、推進科技進步，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)造活力等多重作用，對于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，保持中高速增長，實現(xiàn)更有質(zhì)量和更有內(nèi)涵的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。努力營造最有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間和環(huán)境是各級各部門責(zé)無旁貸的使命，更是與黨中央保持高度一致的重大原則問題。各級環(huán)保部門在支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的舞臺上，必須為、能夠為、有作為。
環(huán)保部門支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必須有為
環(huán)保部門在職能上有別于一般經(jīng)濟部門，特別是現(xiàn)階段環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨、繁重的情況下，更多充當?shù)氖?ldquo;抓小偷”和“救火員”的角色，往往無暇也無力顧及環(huán)保以外的事務(wù)。黨的十八大對中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局作出戰(zhàn)略規(guī)劃之后，環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場被置于經(jīng)濟社會更加突出的重要位置，融入經(jīng)濟社會建設(shè)各方面和全過程，決定了環(huán)保部門角色正在發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。在大環(huán)保趨勢下，環(huán)保部門貫徹落實國家路線、方針、政策的使命與責(zé)任更加重大。
因此，環(huán)保部門要在支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中主動作為、履職盡責(zé)，切實發(fā)揮環(huán)保服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用，把黨和國家的重大政策措施落到實處。
環(huán)保部門支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大有可為
環(huán)保部門支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新空間潛力巨大，至少可體現(xiàn)在以下3個層次和3個環(huán)節(jié)上。
3個層次：在認識上不斷導(dǎo)入環(huán)保理念，促使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者始終把環(huán)保作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個重要前提和因素認真對待；在政策上鮮明體現(xiàn)環(huán)保取向，對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新制定支持政策時突出體現(xiàn)綠色優(yōu)先、循環(huán)優(yōu)先、低碳優(yōu)先；在行動上嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新主體切實感受到環(huán)保受保護、不環(huán)保受制約的法治監(jiān)管環(huán)境。
3個環(huán)節(jié)：在前端側(cè)重價值引導(dǎo)，強化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)保氛圍，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入更豐富的環(huán)保內(nèi)涵；在中端側(cè)重規(guī)范校正，加強環(huán)保標準比照，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新沿著綠色環(huán)保路線前進；在后端側(cè)重激勵約束，對環(huán)保型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給予優(yōu)惠政策和加大扶持力度，對非環(huán)保型產(chǎn)品、工藝和技術(shù)進行限制倒逼，使之轉(zhuǎn)向環(huán)；榇，各級環(huán)保部門必須高度重視、統(tǒng)籌資源，整體謀劃、全面推進。
環(huán)保部門支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新關(guān)鍵在于作為
環(huán)保支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下、多端發(fā)力。
首先，環(huán)保宣教要首當其沖。建設(shè)開放、包容的宣教平臺，預(yù)留多端口，鼓勵外部力量接入；瞄準管理輸出、模式輸出、人才輸出目標，打造基于但不限于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)保宣教支撐體系；開展定向宣傳、精準宣傳，針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集中區(qū)域、方位、人群和行業(yè)特點，制定系統(tǒng)方案，開發(fā)可持續(xù)、易量化的環(huán)保宣教計劃，組織形式多樣、因地制宜的環(huán)保宣教活動；聯(lián)合多方力量，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新管理部門、協(xié)調(diào)部門、相關(guān)社團組織、民間機構(gòu)等合作，形成環(huán)保宣教的密集陣。
其次，啟動專項輔導(dǎo)計劃。針對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新人群年輕化、可塑造化等特質(zhì)，聯(lián)合高等院校、主管機構(gòu)、第三方專業(yè)機構(gòu)進行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)保輔導(dǎo)。著眼于普及環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)保知識常識，講解國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)；緡摺＝榻B綠色環(huán)保技術(shù)、未來發(fā)展前景，規(guī)避環(huán)保陷阱和環(huán)保糾紛等。同時，通過典型案例分析、項目環(huán)保體檢、政策技術(shù)咨詢等方式為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新保駕護航。
第三，研究出臺支持政策。根據(jù)區(qū)域特點和發(fā)展階段，深入開展調(diào)研，制定針對性強、導(dǎo)向明顯、扶持有力的政策，并逐漸形成覆蓋全面、相互照應(yīng)、遠近兼顧、特色鮮明的扶持政策體系。整合有效資源，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良性發(fā)展提供制度保障。
第四，創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新項目環(huán)境監(jiān)管。對項目集中區(qū)，如創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園、孵化園等大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新空間進行環(huán)保巡查。對在研項目提出環(huán)保意見和建議，對有違環(huán)保政策、法規(guī)的項目出具糾正意見。探索在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新聚集區(qū)域建立環(huán)保駐點咨詢、項目環(huán)保評級制度、環(huán)保信息公示等制度。加強與有關(guān)部門和機構(gòu)的信息交換，將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新項目環(huán)保得分作為支持的重要依據(jù)。推動建立健全綠色大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新行動體系，使環(huán)保成為其中的重要標準。
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