成都扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣教工作
近年來，在環(huán)境保護(hù)部、四川省環(huán)保廳和成都市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，成都市環(huán)保宣教工作以“倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)美麗成都”為主題和核心，緊緊圍繞服從、服務(wù)于黨和國家工作大局，積極探索符合成都實(shí)際的環(huán)保宣教新思路、新方法、新手段，在新聞宣傳、輿論引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、新媒體運(yùn)用等方面取得了較好成效，為推動(dòng)成都環(huán)保新跨越發(fā)揮了積極作用。
圍繞提升持續(xù)力，著力建立立體式保障機(jī)制
“要把環(huán)保宣教工作放在與污染防治同等重要的地位抓緊抓好。”伴隨十八大號(hào)角的吹響，成都市環(huán)保局黨組不僅更加重視環(huán)保宣教工作，提出了響亮的口號(hào)，而且以實(shí)際行動(dòng)不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、資金投入，為全市環(huán)保宣教工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隊(duì)伍建設(shè)空前加強(qiáng)。2014年，成都市環(huán)保局為進(jìn)一步強(qiáng)化宣教工作，在編制非常緊張的情況下增設(shè)宣傳教育處，同時(shí)在成都市環(huán)保宣教中心新增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)信息科；在成都市環(huán)保局黨組的要求和指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)高度重視專職宣教隊(duì)伍建設(shè)，溫江區(qū)、金堂縣、新津縣也先后爭(zhēng)取到相應(yīng)的人員編制設(shè)立了宣教中心；全市317個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)在設(shè)立之初，就將環(huán)保宣教作為四大基本職能之一在基層全面推進(jìn)。目前，成都市環(huán)保宣教隊(duì)伍不僅建立了“市—縣—鄉(xiāng)”三級(jí)互動(dòng)機(jī)制，而且形成了“環(huán)保工作者和志愿者人人、事事都是環(huán)保踐行者、宣傳員”的“大宣教”工作模式。
宣教資金空前投入。2015年，隨著環(huán)保宣教工作的深入開展，成都市本級(jí)宣教經(jīng)費(fèi)在2014年已大幅度增加的基礎(chǔ)上再次提高，實(shí)際投入預(yù)計(jì)超過千萬元，并且提出了“只要工作有需要，宣教經(jīng)費(fèi)上不封頂”的要求；同時(shí)，成都市環(huán)保局還進(jìn)一步加大對(duì)各區(qū)（市）縣宣教資金支持，通過活動(dòng)資金補(bǔ)助和配備電腦、相機(jī)等采編設(shè)備，積極強(qiáng)化對(duì)基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，21個(gè)區(qū)（市）縣宣教經(jīng)費(fèi)也完全列入預(yù)算，錦江區(qū)、彭州市、蒲江縣等部分區(qū)（市）縣宣教經(jīng)費(fèi)均逐年大幅提升，郫縣年度環(huán)保宣教經(jīng)費(fèi)已達(dá)上百萬元。
宣教合力空前凝聚。在深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，為營造濃郁的社會(huì)輿論氛圍，成都市環(huán)保局以“環(huán)保十進(jìn)”為抓手，積極會(huì)同教育、建設(shè)、城管、水務(wù)等部門和各區(qū)（市）縣政府，積極探索建立健全環(huán)保聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了“全域宣教”大格局。同時(shí)，通過記者座談會(huì)、環(huán)保開放日等活動(dòng)，強(qiáng)化了與各媒體尤其是新媒體的快速、高效互動(dòng)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)保重要信息在新聞通稿發(fā)布10分鐘后“電臺(tái)見聲、網(wǎng)絡(luò)見文、電視見圖、LED屏見字”的工作要求。
圍繞提升創(chuàng)新力，著力建立全媒體宣傳模式
“環(huán)保靠宣教起家和發(fā)展”。在風(fēng)起云涌的環(huán)境形勢(shì)下，成都市環(huán)保局黨組一班人始終堅(jiān)持認(rèn)為，宣傳是環(huán)保工作先導(dǎo)，只有積極探索建立“全媒體”宣傳體系，提高環(huán)境科普、信息發(fā)布和輿情研判引導(dǎo)等能力，才能真正知民情、釋民惑、解民憂。
成都市從創(chuàng)新全媒體互動(dòng)入手，拓寬外宣平臺(tái)。2013年初，成都市在全國率先開通第一個(gè)主動(dòng)接受環(huán)保投訴的“成都環(huán)保”政務(wù)微博，并牽頭召集8個(gè)市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合坐鎮(zhèn)，限時(shí)辦理群眾投訴舉報(bào)，進(jìn)而于2014年率先在西部開通可以接受環(huán)保投訴的“成都環(huán)保”公眾微信和“成都環(huán)保手機(jī)報(bào)”，“兩微一報(bào)”等讓成都環(huán)保宣教“主動(dòng)權(quán)更加有力、新陣地全面拓展”。為此，成都市委、市政府召開專題會(huì)議對(duì)“成都環(huán)保”政務(wù)微博等新媒體成功運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流，其成果還在近期由“首屆全國環(huán)保互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”發(fā)布的1000多個(gè)“全國環(huán)保類政務(wù)新媒體榜單”中取得微信排名十五、雙微排名十六的成績(jī)。
在狠抓新媒體建設(shè)的同時(shí)，成都市環(huán)保部門也不斷加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的合作和開拓，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。2014年，與成都廣播電視臺(tái)合作成功開通了中國西部第一檔環(huán)保專題電視專欄“成都環(huán)保”（每周1期）和“環(huán)保天天在線”（每天兩分鐘），并在電臺(tái)交通頻率、新聞?lì)l率等開通了早晚高峰期滾動(dòng)播出的“環(huán)保在線”專題欄目；2015年，市環(huán)保部門集中人力、物力與成都日?qǐng)?bào)社合作開設(shè)了“成都環(huán)保周刊”。通過新媒體和傳統(tǒng)媒體深度融合、高效互動(dòng)、良性互補(bǔ)的有效探索，逐步形成了影響愈發(fā)廣泛的成都環(huán)保宣教“全媒體”體系。
從突出重點(diǎn)工作入手，加強(qiáng)新聞宣傳。進(jìn)一步建立了與環(huán)境保護(hù)部、四川省環(huán)保廳的良好溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保上宣、外宣、內(nèi)宣、網(wǎng)宣等工作信息暢通、資源共享、支持有力、成效明顯。
近年來，成都環(huán)保宣教中心緊扣國家生態(tài)市建設(shè)、大氣和水環(huán)境綜合整治、新《環(huán)境保護(hù)法》宣傳等重點(diǎn)工作，在各級(jí)媒體有重點(diǎn)、有計(jì)劃地組織進(jìn)行全面宣傳，每年在各級(jí)媒體刊發(fā)環(huán)保新聞500篇以上。其中，在中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體策劃實(shí)施的生態(tài)文明論壇、整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)等新聞宣傳和在《中國環(huán)境報(bào)》有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、黑臭水體綜合整治的專題報(bào)道，都引發(fā)了社會(huì)各界的熱烈反響。
從規(guī)范研判處置入手，科學(xué)引導(dǎo)輿情。針對(duì)環(huán)境形勢(shì)的變化，成都市環(huán)保部門在新建并維護(hù)好“成都環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái)”手機(jī)軟件，建立輿情科學(xué)研判、快捷處置、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的同時(shí)，致力于培育打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的全市環(huán)保宣傳新聞通訊員和“網(wǎng)評(píng)員”隊(duì)伍，特別是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)境輿情第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)。
圍繞提升影響力，著力建立常態(tài)化工作體系
在長期的探索實(shí)踐中，成都市環(huán)保部門深刻體會(huì)到，環(huán)保宣教工作必須著力深化系列宣教活動(dòng)的策劃和實(shí)施，充分發(fā)揮宣教工作對(duì)提高全民環(huán)境意識(shí)、促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不可替代的重要作用。為此，成都市環(huán)保宣教中心集中力量在“精、好、特、細(xì)”上下功夫，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地組織開展宣教方式創(chuàng)新，努力提升環(huán)保宣教工作的能力和水平。
做“精”主題活動(dòng)。利用“3·12”植樹節(jié)、“4·22”地球日，尤其是“6·5”環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)，以增強(qiáng)感染力、擴(kuò)大吸引力、提高輻射力、形成影響力為目的，做精、做實(shí)、做大系列環(huán)保主題宣傳活動(dòng)。近年來，成都市環(huán)保宣教部門深入開展了“建設(shè)生態(tài)成都·愛我大美蓉城”、“千場(chǎng)環(huán)保電影進(jìn)社區(qū)”、“成都環(huán)保大使”評(píng)選、“成都國際環(huán)保微電影節(jié)”、“百萬市民微信大簽名”、“成都首屆高校生態(tài)環(huán)保辯論大賽”、“環(huán)保開放日”、新《環(huán)境保護(hù)法》和“大氣十條”、“水十條”專題宣傳等系列品牌活動(dòng)。
做“好”環(huán)保培訓(xùn)。組織開展“兩高”司法解釋、新《環(huán)境保護(hù)法》宣貫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等專業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，參與人數(shù)、參訓(xùn)范圍、培訓(xùn)層次均創(chuàng)歷史最好水平。特別是舉辦的“成都生態(tài)環(huán)保清華培訓(xùn)班”和市委黨校“新《環(huán)境保護(hù)法》專題培訓(xùn)班”，在全市上下產(chǎn)生了較大影響和共鳴。
做“特”全民教育。以“環(huán)保十進(jìn)”為抓手，在打造環(huán)保特色教育上狠下功夫。組織實(shí)施中小學(xué)教師“環(huán)保賽課”和“環(huán)保教案集”編制等活動(dòng)，積極開展“環(huán)境友好型學(xué)校”、“青少年環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地”等環(huán)保教育品牌創(chuàng)建活動(dòng)，探索編寫和推廣成都市環(huán)保教育地方教材，力求綠色環(huán)保理念在全社會(huì)生根發(fā)芽。
做“細(xì)”公眾參與。加強(qiáng)環(huán)保NGO、NPO組織聯(lián)系和指導(dǎo)，定期開展環(huán)保公益組織座談會(huì)，積極培育和扶持各類合法環(huán)保公益組織發(fā)展壯大，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督員、“環(huán)保大使”和環(huán)保志愿者等各種“綠色力量”，切實(shí)建立政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、活力四溢的環(huán)保宣教格局。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市環(huán)保宣教工作將在環(huán)境保護(hù)部、四川省環(huán)保廳和成都市委、市政府熱情關(guān)心和大力支持下，將進(jìn)一步開展形式更多、質(zhì)量更高、參與更廣的環(huán)保宣教活動(dòng)，著力提高新聞宣傳和輿論引導(dǎo)能力，為成都環(huán)保工作適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面營造良好的社會(huì)氛圍、輿論環(huán)境。
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