環(huán)評啃不下硬骨頭 就等于監(jiān)管缺席
近日,廣州市環(huán)保局官網(wǎng)公布了2015年廣州市掛牌督辦突出環(huán)境問題及重點企業(yè)名單,包括中國石油化工股份有限公司廣州分公司在內的29家重點企業(yè)上榜,被廣州市環(huán)保局、廣州市監(jiān)察局聯(lián)合掛牌督辦。本次被掛牌督辦的原因是“建設項目環(huán)保手續(xù)仍未全部完成”。
廣州石化可謂前科累累。早在今年4月份,廣東省環(huán)保廳公布的行政處罰決定書披露,廣州石化建設的150萬噸/年S-Zorb催化汽油吸附脫硫裝置項目于2010年1月投入使用,但是直到2014年12月26日,該項目才經(jīng)廣東省環(huán)保廳通過竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)評被耽誤了將近5年。此外,在今年7月廣州市環(huán)保局公布的行政處罰情況中,廣州石化又因8萬噸/年催化干氣制乙苯項目擴建改造工程等5個涉及新建或擴建改造的工程項目,部分已建好并投入使用,但未辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)等問題被處罰,環(huán)評再次被無視。
天津港爆炸事故,恰恰就是之前環(huán)評、安評等系列監(jiān)管程序被突破,導致了巨大的安全隱患被深藏于一間倉庫,最終讓整座城市陷入危境之中。而由此帶來的深刻教訓,就是包括環(huán)評在內的環(huán)保監(jiān)管“守夜人”一旦被荒廢,其后果不堪設想。
將此常識用于廣州石化環(huán)保手續(xù)未過遭掛牌督辦一事上,如此多“劣跡”在前,廣州石化仍然在多次被曝光罰款的情況下我行我素,無非是環(huán)評以及背后的環(huán)保監(jiān)管不給力。
環(huán)評之所以成為衡量一個重大工程能否啟動的關鍵所在,不僅在于它能為項目本身是否會對周邊環(huán)境造成負面影響,做出對應的科學評估,更對某一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)保規(guī)劃,提供整體的調研依據(jù)。也就是說,環(huán)評能否被落地于每個工程開工之前,不僅決定著所在地區(qū)的環(huán)境質量是否達標,還關系到經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護乃至民眾福祉、社會穩(wěn)定等更高層面。
即使有種種客觀因素,也不意味著環(huán)保部門就只能罰款了事。新環(huán)保法被稱為“史上最嚴”,就在于無論從對肇事企業(yè)的經(jīng)濟處罰、法律介入等懲戒手段上,都有了明顯的強化。廣州石化雖貴為央企,但法律面前人人平等,借用天津港調查組的一句話說,“無論牽涉到誰,都要一查到底”。希望地方環(huán)保部門也要有此魄力和行動,盡快對屢教不改的廣州石化頂格處罰,對相關責任人該追究行政乃至司法責任的,絕不輕縱。
環(huán)評啃不下硬骨頭就等于監(jiān)管缺席。眼睜睜看著廣州石化一再突破環(huán)評底線的違法行為而不下猛藥,就是失職不作為。環(huán)保不能永遠是沒有牙齒的老虎,環(huán)保部門得拿出更有懲戒力度的辦法,打掉各類環(huán)境違法者的囂張氣焰,否則再有第二個天津港事件發(fā)生,就成了愧對國家和民眾的罪人。

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