濰坊實施649項重點工程，投資210億元改善環(huán)境質量
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濰坊市委副書記、市長劉曙光（右）在市環(huán)保局局長鄭金來（左）陪同下深入華電濰坊發(fā)電有限公司了解污染防治情況。孫鵬攝
◆李德潔
進入9月以來，“鳶都”山東省濰坊市環(huán)境空氣質量連續(xù)一周的優(yōu)良，讓市民切切實實感受到了秋高氣爽的暢快和藍天白云帶來的愜意。
圍繞改善生態(tài)環(huán)境質量，濰坊市堅持科學編制規(guī)劃，深入開展“三八六”環(huán)保行動，不斷加大資金投入，推動城鄉(xiāng)環(huán)保協(xié)調發(fā)展，嚴把環(huán)評審批從源頭控制污染，努力建設生態(tài)美麗濰坊。
監(jiān)測數據顯示，截至今年8月底，全市“藍天白云、繁星閃爍”天數達到171天，名列全省第五位；7條省控重點河流穩(wěn)定達到Ⅴ類標準，23條市控以上重點河流的28個斷面，除斷流的6個斷面外，已有11個達到或優(yōu)于Ⅴ類標準。
科學編制規(guī)劃
確定九大重點領域，以減排倒逼“轉方式、調結構”
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，加強環(huán)境保護需要細致謀劃、周密計劃，科學的環(huán)境保護規(guī)劃必不可少。
濰坊市高度重視環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，將其作為“轉方式、調結構”、促進和保障全市經濟社會又好又快發(fā)展的指導性文件統(tǒng)籌規(guī)劃。
為推進“十二五”期間環(huán)境保護事業(yè)科學發(fā)展，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，進一步提升生態(tài)環(huán)境承載能力，濰坊市結合實際情況，制定了全市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃。
在濰坊市“十二五”環(huán)保規(guī)劃中，共確定了九大重點領域和任務，實施六大類重點工程項目649項，投資達210億元，確保到2015年，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善、環(huán)境安全得到有效保障的目標。
為確保“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，濰坊市堅持把環(huán)境保護作為轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，以環(huán)境承載力優(yōu)化區(qū)域布局，以污染減排倒逼“轉方式、調結構”。
濰坊市完善長效機制，確？偭繙p排工作落實。加強以控新增、調結構為重點的“前端”減排，合理調整能源布局和供給結構，大力發(fā)展新能源和可再生能源，進一步降低煤炭在一次能源消費中的比例。嚴格控制煤炭新增量，新建涉煤項目實行煤炭等量替代。嚴格控制新增煤電機組規(guī)模，燃煤火電發(fā)電量所占比重下降到77.8%。嚴格控制高排放行業(yè)過快增長，重點排污行業(yè)實行行業(yè)總量控制。加快電力、鋼鐵、焦化、建材、有色、石化、造紙、印染、釀造等重點排污行業(yè)落后工藝、技術、設備和產品的淘汰。
同時，濰坊市強化以技術進步和清潔生產為主的“中端”減排，提高資源節(jié)約水平，鼓勵資源綜合利用，逐步推行和實施單位增加值或單位產品污染物產生量評價制度，不斷降低單位產品污染物產生強度，實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的協(xié)同控制。
濰坊市計劃在今年，實現(xiàn)萬元GDP能耗在2010年基礎上下降17%，新能源和余能發(fā)電裝機容量占總裝機容量的22.5%以上，全市天然氣利用占一次能源消費量的10%以上。
加大資金投入
推行“以獎代補”，積極爭取上級環(huán)保資金
為推進生態(tài)市、生態(tài)小城鎮(zhèn)、生態(tài)村莊建設，濰坊市積極爭取上級環(huán)保資金，合理安排市級治理資金，持續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)保投入，促進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。
濰坊市推行“以獎代補”，加強城區(qū)污染綜合治理。2013年~2014年，全市共投入4000萬元市級環(huán)保污染治理資金用于市區(qū)污染綜合治理。同時，積極爭取上級資金，合理安排市級資金，加大各縣市環(huán)保投入。
2013年~2014年，濰坊市爭取和安排中央環(huán)保專項資金共7553萬元，主要用于各縣市大氣污染防治、生態(tài)保護區(qū)建設以及三河三湖水污染防治；爭取和安排省級環(huán)保專項資金13606萬元，用于各縣市大氣污染防治、生態(tài)修復、自然保護區(qū)建設及半島流域水污染防治、小清河流域水污染防治。
圍繞農村環(huán)境改善，濰坊市下大力氣，多措并舉，持續(xù)加大農村環(huán)保投入。2013年，濰坊市爭取和安排農村環(huán)境連片整治中央資金1000萬元，省級資金1000萬元；2014年，爭取和安排全省重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困鄉(xiāng)村生活垃圾一體化收集處理體系建設省級補助資金350萬元，爭取和安排農村環(huán)境保護國家補助資金和省級配套資金300萬元，推動農村環(huán)境不斷改善。
源頭控制污染
拒批重污染項目110個，投資金額達170億元
圍繞推進城鄉(xiāng)環(huán)保協(xié)調發(fā)展，濰坊市嚴格落實環(huán)評制度，從源頭控制環(huán)境污染。
濰坊市大力推進規(guī)劃環(huán)評工作，嚴格執(zhí)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)評制度，根據國家法律法規(guī)的有關要求，強化開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，對新設立的經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)產生的環(huán)境影響進行分析評價并提出預防措施和建議。截至目前，濰坊市共有36個工業(yè)園區(qū)通過了規(guī)劃環(huán)評審查。
濰坊市嚴把建設項目環(huán)境準入關口，嚴格建設項目環(huán)保審批，從產業(yè)政策、選址布局、總量減排、污染控制、清潔生產等方面限定準入條件，提高門檻，嚴控城區(qū)及周邊鋼鐵、冶煉、水泥、化工等高耗能、高污染和產能過剩項目落地，保障新增產能符合綠色低碳環(huán)保標準。
自“三八六”環(huán)保行動實施以來，全市共拒批化工、燃煤類等重污染項目110個，累計投資金額達170億元。同時，實施區(qū)域限批，2014年以來，濰坊市共對10個區(qū)域、流域進行了限批，通過限批，有效地促進了當地政府改善環(huán)境質量的動力。經過整改，截至目前，已有4個區(qū)域的環(huán)境質量改善明顯，達到了解除限批的條件，已按程序進行了解限。
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