危廢監(jiān)管搭建“一張網(wǎng)”
記者近日從湖北省武漢市環(huán)保局了解到，《武漢市危險廢物物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)（三期）（下文簡稱危廢監(jiān)管系統(tǒng)）建設(shè)項目實施方案》已編制完成，在升級原有視頻監(jiān)控平臺、焚燒工況監(jiān)控系統(tǒng)的同時，新增35家監(jiān)控單位和12輛危險廢物運(yùn)輸車輛GPS及視頻監(jiān)控。
據(jù)了解，去年11月，武漢市環(huán)保局已經(jīng)開展了硬件建設(shè)工作，基本完成全市所有危險廢物經(jīng)營處置單位（含2家工況監(jiān)控）、11家危險廢物產(chǎn)生單位視頻監(jiān)控、32輛危險廢物運(yùn)輸車輛GPS及車載視頻監(jiān)控和醫(yī)療廢物RFID電子標(biāo)簽監(jiān)控等硬件建設(shè)工作，并投入試運(yùn)行。
危廢監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來，搭建起了物聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)危廢得到了安全處置，有效控制了企業(yè)違法處置危廢的行為。
?源頭抓起
提前鉤織危廢一張網(wǎng)
危險廢物管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，以往完全依賴企業(yè)自覺注冊，難以實現(xiàn)危險廢物管理“全過程、全覆蓋”。過去的困境也成為武漢市環(huán)保局建設(shè)危廢監(jiān)管系統(tǒng)需要解決的重點(diǎn)問題。
進(jìn)入武漢市環(huán)保局輻危中心，工作人員正在登記剛剛通過環(huán)評的某汽車飾件系統(tǒng)有限公司相關(guān)危廢信息，包括廢礦物油、漆渣、廢活性炭等。記者不禁疑惑，危廢系統(tǒng)何以在第一時間獲知進(jìn)行環(huán)評的企業(yè)信息？
武漢市環(huán)保局輻危中心主任王春秋向記者解釋到，危廢監(jiān)管系統(tǒng)采取先入網(wǎng)后注冊的方式，也就是說從項目環(huán)評階段之初，就對建設(shè)單位危險廢物產(chǎn)生工藝環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、性質(zhì)等信息進(jìn)行系統(tǒng)登記與備案，建立多部門聯(lián)動管理機(jī)制，及時更新最新“狀態(tài)”，力爭實現(xiàn)管理“全覆蓋”，提前鉤織全市危險廢物管理“一張網(wǎng)”。“從源頭上兜起‘網(wǎng)底’，杜絕涉危企業(yè)‘漏網(wǎng)’。”王春秋說。
此外，系統(tǒng)還可以勾稽危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營臺賬等數(shù)據(jù)信息，形成全市危險廢物動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。對企業(yè)危險廢物管理行為自動評分，輔助管理部門實施日常環(huán)境監(jiān)管，比如通過全自動臺賬信息，可以核查現(xiàn)狀值與實際存貯的位置、數(shù)量是否相符，從而推斷企業(yè)是否違規(guī)處置危廢。
?事中監(jiān)管
電子聯(lián)單監(jiān)管全過程
源頭管控只是開始，通過環(huán)評備案的企業(yè)，危廢監(jiān)管系統(tǒng)將會綜合應(yīng)用無線射頻識別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、無線服務(wù)技術(shù)（GPRS）、4G無線網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控及工況監(jiān)控等技術(shù)，實現(xiàn)危險廢物從“搖籃”到“墳?zāi)?rdquo;兩端一線（產(chǎn)生端、處置端、運(yùn)輸線）全過程、可視化、可溯源管理。
據(jù)了解，在危險廢物產(chǎn)生單位的出入卡口、內(nèi)部通道、裝卸場、倉庫堆場、處置車間、填埋場等區(qū)域，都安裝有高清槍機(jī)或球機(jī)，可以全天候高清拍攝、智能識別、報警聯(lián)動。危廢轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的運(yùn)輸車輛，也都裝有視頻監(jiān)控和GPS，可以實時查看危險廢物運(yùn)輸車輛位置及車內(nèi)狀況，并在電子地圖上顯示車輛的當(dāng)前狀態(tài)。危廢經(jīng)營單位除了視頻監(jiān)控外，還會對危險廢物焚燒處置企業(yè)實施工況監(jiān)控，對危廢處置單位是否正常工作進(jìn)行邏輯判斷和分析預(yù)警，其視頻監(jiān)控還可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
危廢從產(chǎn)生到消亡的全過程都靠電子聯(lián)單記錄。“危廢物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的電子聯(lián)單實現(xiàn)聯(lián)單在線申領(lǐng)、發(fā)放、使用、存檔等功能，能有效杜絕‘超量、超范圍’轉(zhuǎn)移危險廢物情況的發(fā)生，”王春秋說，聯(lián)單管理由事后追查轉(zhuǎn)為事前預(yù)防和事中監(jiān)管。
以往，危廢的所有轉(zhuǎn)運(yùn)都靠紙質(zhì)聯(lián)單，需要人工統(tǒng)計和核對，而紙質(zhì)聯(lián)單管理由于運(yùn)作復(fù)雜、傳遞核對環(huán)節(jié)多、使用量大、耗時長、易偽造等，管理部門無法及時、真實地掌握危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移及處置等信息，無法真正達(dá)到聯(lián)單管理的目。
現(xiàn)在，環(huán)保監(jiān)管人員登錄系統(tǒng)后，就可以看到當(dāng)天需要關(guān)注或?qū)徍说氖马椞嵝，特別是各種預(yù)警信息，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)超范圍、超量轉(zhuǎn)移危廢，環(huán)保監(jiān)管人員便可以通過系統(tǒng)直接處理，有效控制危險廢物環(huán)境風(fēng)險。
危險廢物系統(tǒng)不僅提升了工作效率，讓危險廢物管理人員從繁重的紙質(zhì)聯(lián)單核對及統(tǒng)計工作中得以釋放，也使有限的管理力量得到有效的發(fā)揮。
?全程跟蹤
實現(xiàn)“快遞包裹式”管理
為實現(xiàn)危廢的精細(xì)化管理，借鑒快遞包裹的管理理念，武漢市環(huán)保局輻危中心下一步將對工業(yè)危險廢物推行二維碼管理。
危廢產(chǎn)生后，產(chǎn)廢單位須將廢物進(jìn)行打包包裝，再將包裝好的廢物經(jīng)地磅稱重后，確定每包危廢的重量并通過電腦端系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)自動生成二維碼標(biāo)簽，包括產(chǎn)廢單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、廢物類別、名稱、重量等，產(chǎn)廢單位打印后貼在每袋廢物的外包裝袋上，隨廢物一同進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。好比快遞員用設(shè)備掃描快遞條碼，就可以讀取包裹的所在地、攬件人等，手機(jī)通過掃描危廢二維碼，也可以讀取標(biāo)簽上述相關(guān)信息和危廢實時狀態(tài)。
通過采用二維碼全過程跟蹤管理，“實現(xiàn)了危險廢物‘快遞包裹式’精細(xì)化管理。”王春秋說，二維碼掃描省去了繁雜的手工操作，減少了人工干預(yù)，保證數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確的同時，極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。
快遞包裹式管理不僅實現(xiàn)了精細(xì)化監(jiān)管，而是在電子聯(lián)單大循環(huán)的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位二維碼微循環(huán)管理，規(guī)范企業(yè)危廢處置行為，每一袋包裝危險廢物從產(chǎn)生到消亡，都能像快遞那樣查詢。大循環(huán)嵌套微循環(huán)，實現(xiàn)環(huán)保部門和危廢企業(yè)長效良性互動。
據(jù)了解，為擺脫時間和空間的局限，系統(tǒng)還利用3G/4G移動通訊技術(shù)，開發(fā)了安卓危險廢物移動辦公平臺，環(huán)保管理人員可隨時隨地處理危險廢物的行政審批、業(yè)務(wù)管理、規(guī)范化評分等工作，同時安卓平板終端系統(tǒng)還提供了信息查詢、現(xiàn)場評估、查詢統(tǒng)計、二維碼掃描、移動GIS、環(huán)保手冊等輔助管理功能。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境條件較差的情況下系統(tǒng)也可離線使用，提升了管理效率。
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