水價調整難逃“逢調必漲”？五問水價方案
隨著南昌、濟南、長沙等周邊兄弟城市相繼完成居民水價調整方案，水價漲聲一片的主基調也蔓延到合肥，昨日合肥市物價局正式發(fā)布水價調整的兩套方案，根據方案，到戶水價每噸上調至2.9元或2.85元。水價為何漲?價格成本的上行壓力有哪些?水價測算是否有第三方監(jiān)督?一系列問題接踵而至，為此，記者采訪合肥市物價局相關負責人。
為何省城水價調整難逃“逢調必漲”?
合肥市物價局商價處相關負責人表示，現(xiàn)在民眾有一種聲音認為，物價逢調必漲，尤其是這次涉及到萬眾民生的水價也難逃“上調魔咒”。實際上，確實有幾個自來水硬性投入賬單不容忽視。
◎關鍵詞：購優(yōu)質水
合肥屬全國重點水質性缺水城市之一，目前城區(qū)唯一水源是董鋪水庫和大房郢水庫，由于上游蓄水區(qū)城鎮(zhèn)化影響，上游來水量少，兩大水庫自產水比率不斷下降。為保證城市供水，合肥需從淠史杭總渠購水，每年購水量也呈增加趨勢，2010年從上游購水1.62億立方米，2014年購水2.94億立方米。今后隨著經濟發(fā)展和城市化進程進一步加快，水資源短缺形勢將更加嚴峻。
◎關鍵詞：水廠建設
為滿足合肥西部城區(qū)和高新區(qū)用水需求，今年計劃投入2億元建設七水廠二期工程，預計明年投入使用，每年新增折舊750萬元。加上管網建設，為配合地鐵線以及望江西路等道路新建、改造項目，總投資2.5億元，每年新增折舊400萬元。為提升城市供水管網安排保障能力，投資3億元，實施合肥市供水管網互聯(lián)互通，每年新增折舊500萬元。此外，供水設施建設改造，為進一步提高供水設施的生產和安全供水保障，2015年計劃投入2300萬元對六水廠送水泵房和加壓站工程改造，預計2016年投入運行，每年新增折舊120萬元。
◎關鍵詞：用水安全
2015年開始，新增活性炭費用200萬元;新增消毒費用200萬元;兩項每年新增約400萬元。另管網在線水質檢測投入加大，計劃每年新建30個在線檢測點，每年新增約300萬元。
◎關鍵詞：設備改造
庭院管網改造投入增加。為降低漏損率，保障用戶安全用水，2016~2017年計劃對部分由房地產開發(fā)商自主建設的庭院管網以及需整治改造的老舊小區(qū)進行庭院供水管網改造，兩年新增約1000萬元。周轉表更換投入增加，每年需對5~10萬只水表進行周轉，預計2016~2017年共新增更換成本3360萬元。
◎關鍵詞：辟新水源
此外，政府計劃投資從龍河口水庫(萬佛湖)水庫開辟第二水源，將水源引入磨墩水庫，由市供水企業(yè)從磨墩水庫鋪設雙道輸水管至七水廠，工程投資概算10億元。
階梯水價成本構成主要由幾方面組成?
合肥市物價局商價處相關負責人稱，居民階梯水價主要由污水處理費、水資源費以及自來水基本價格三塊價格組成。作為水價的第一塊內容，按照國家發(fā)改委“關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知”，要求“全國設市城市污水處理收費標準原則上，每立方米應調整至居民不低于0.95元”的劃定標準，省城污水處理費按此標準計收;水價第二塊內容——水資源費，則按照此前安徽省物價局皖價商[2015]66號文件，將合肥市水資源費標準調整到0.12元/立方米。作為最后一塊的自來水基本價格，經歷五年未調整，成本壓力一直由政府負擔，長期處于虧損狀態(tài)。
水價成本定價是否有第三方測算監(jiān)督?
合肥市物價局商價處相關負責人稱，參與本次成本監(jiān)審為第三方會計事務所，均與合肥市供水集團無利害關系。聘請會計師事務所的費用全部由財政專項經費支付。
據成本監(jiān)審，2012至2014年合肥供水集團核定單位成本(不包含增值稅)分別為1.83元/立方米、1.89元/立方米、2.05元/立方米。2012至2014年自來水平均銷售單價(不包含增值稅)分別為1.82元/立方米、1.86元/立方米、1.93元/立方米。供水價格倒掛，經營已發(fā)生虧損。
聽證會30日舉行，會否影響征集民意效果?
合肥市物價局商價處相關負責人稱，從9月15日本次兩套水價方案公布之日起，到舉行9月30日聽證會這段時間，民眾如有意見和建議，可通過shang.jiachu@163.com郵箱表達想法。
水價以戶為單位，但生活中有“一戶5口”甚至“一戶7口”，是否可申請水量放寬?
合肥市物價局商價處相關負責人表示，居民用戶以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一“戶”，一“戶”住宅對應的戶口簿戶籍人口在5人(含5人)以上的用戶，經供水企業(yè)核實后，每戶增加第一級用水量基數(shù)：如按月計算每戶每月增加3立方米基數(shù)，按年計算每戶每年增加36立方米基數(shù)，供水企業(yè)每兩年核對一次。
聽證代表聲音
調價可促節(jié)約水，公共設施管理要跟進
“目前兩種調價方案我都看了，總體是一個‘漲’字，但具體的我還要仔細研究，在30日的聽證會現(xiàn)場綜合市民觀點和其他代表現(xiàn)場發(fā)言，給出自己的觀點。”
“價格提升，多少會帶來用水行為的節(jié)約。更重要的是公共設施的管理上也要同步跟進，堵上一些跑冒滴漏和不足。”
——作為24名聽證代表之一的包訓安昨晚對記者說，在資源節(jié)約型社會，調價是勢在必行，也將進一步引導全社會關注水資源狀況、節(jié)約用水。他同時提議政府配套的相關公共資源借此進一步完善、管理水平也可進一步提升。
從水資源管理的角度而言，漲價是趨勢
“都說守著巢湖的巢湖人卻沒水喝，從水資源管理的角度而言，漲價是趨勢，作為商品的居民用水也要服從市場經濟的規(guī)律。”
——聽證代表、安徽建筑大學教授張紅亞。
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