跨界河治理或納入政府負(fù)責(zé)人政績(jī)考核
近段時(shí)間，南方報(bào)業(yè)與省人大環(huán)資委聯(lián)合推出“跨界治水AB面”系列報(bào)道，反映廣東省跨界河治理的舉措、成效、經(jīng)驗(yàn)及不足，為跨界河整治提出建設(shè)性意見，引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注和熱議。
24日，廣東省政府向省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議提交的《關(guān)于落實(shí)省人大常委會(huì)加強(qiáng)廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治決議的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“省政府報(bào)告”)指出，廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江“四河”污染整治取得了初步成效，但仍存在流域部分市認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不足，缺乏有效的考核問責(zé)機(jī)制的問題。
省政府報(bào)告指出，下一步，廣東省將全力推動(dòng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治方案的實(shí)施，推動(dòng)將“四河”流域污染治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)納入各級(jí)政府落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任考核和政府負(fù)責(zé)人政績(jī)考核。對(duì)工作進(jìn)展滯后、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)未如期實(shí)現(xiàn)的相關(guān)市進(jìn)行督辦，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)提請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)。
近年來，廣東省大手筆投入治水工程，尤其是在“四河”流域整治方面更是砸了重金。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2015年8月，共下達(dá)“四河”流域所在8市水環(huán)境整治資金46.81億元，其中中央財(cái)政15.1億元，省財(cái)政31.71億元;“四河”流域所在8市共安排地方財(cái)政資金35.71億元，用于跨界河流污染整治工作。
省政府報(bào)告稱，練江、小東江水環(huán)境綜合整治方案分別明確了近、中、遠(yuǎn)期整治目標(biāo)，提出了主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，總投資估算分別為322億元和49億元。
據(jù)了解，為進(jìn)一步加大“四河”污染整治投入力度，省財(cái)政已設(shè)立廣東環(huán)保專項(xiàng)基金20億元，將按市場(chǎng)化原則重點(diǎn)支持包括“四河”流域在內(nèi)的污水、垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，廣東省還在加快重污染企業(yè)淘汰、整合和提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州淘汰重污染企業(yè)517家，汕頭、揭陽(yáng)關(guān)停、淘汰316家印染企業(yè)，茂名整合40多家皮革企業(yè)入園、關(guān)停涉油化工企業(yè)12家。
近日，省人大常委會(huì)委托多家機(jī)構(gòu)對(duì)“四河”水環(huán)境綜合整治效果開展第三方評(píng)估，并向社會(huì)公布了評(píng)估結(jié)果。針對(duì)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的“污水收集率偏低”等問題，省政府報(bào)告直言，當(dāng)前，污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性不高，達(dá)不到精細(xì)化管理要求。“四河”流域人口密度高，企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)量大面廣，工業(yè)企業(yè)“遍地開花”，眾多中小型企業(yè)尚未有效納入管控范圍，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員和設(shè)備與污染源日常監(jiān)管需求差距很大。
省政府報(bào)告指出，下一步廣東省將不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全環(huán)保部門和公安部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲處理環(huán)境違法案件，對(duì)水污染違法行為采取零容忍態(tài)度。
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