武威開展大氣污染防治攻堅
今年3月，武威榮華工貿(mào)有限公司向騰格里沙漠腹地違規(guī)排放污水事件將甘肅省武威市推到了環(huán)境保護(hù)的風(fēng)口浪尖之上。一波未平一波又起，5月份，因未完成與省政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，武威市政府主要負(fù)責(zé)人受到甘肅省省長劉偉平的約談，武威市的環(huán)境保護(hù)工作再次引起廣泛關(guān)注。
面對空前的環(huán)保困局，武威市逆襲破局，5月18日拉開了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的大幕。截止到7月31日，PM10平均濃度70微克/立方米，優(yōu)良天氣70天，與2014年同期相比PM10平均濃度下降29微克/立方米，同比下降29.6%。
面對嚴(yán)峻形勢，重拳治大氣
今年初，武威市大氣污染防治面臨的形勢非常嚴(yán)峻，1月~6月上旬，武威市二級以上天數(shù)僅為97天，比2014年同期減少了35天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率僅為60.2%，這就意味著，從6月中下旬至年底，要完成預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，全市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)必須達(dá)到163天、優(yōu)良率達(dá)到80%。其主要污染物PM10年均目標(biāo)值不超過95微克每立方米，但是1月至6月上旬月均值高出年度目標(biāo)值51微克每立方米。要實現(xiàn)2015年大氣質(zhì)量目標(biāo)，可謂時間緊迫、困難重重。
武威市委制定下發(fā)了《關(guān)于全民動員全力打好涼州大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的通知》，確定21條重點(diǎn)任務(wù)和措施，市政府下發(fā)《全民動員全力打好涼州大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作落實方案》，緊盯大氣質(zhì)量“天數(shù)目標(biāo)”和“濃度指標(biāo)”，細(xì)化治理任務(wù)和措施，同時建立分析研判、財政投入、督查調(diào)度、責(zé)任追究4項機(jī)制，實行日分析、周研判、旬調(diào)度，及時會商重大事項，協(xié)調(diào)解決難題，推動治理措施的迅速落地見效。
武威市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組隨后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)涼州區(qū)城區(qū)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)調(diào)度預(yù)警通報工作實施細(xì)則的通知》和《關(guān)于印發(fā)涼州城區(qū)大氣污染防治工作督查方案的通知》，大氣污染防治責(zé)任體系的建立、網(wǎng)格化管理措施的落實、年度重點(diǎn)工業(yè)治理項目的實施進(jìn)度、燃煤鍋爐綜合整治、城區(qū)生活燃煤煤質(zhì)管控、禁燃煙花爆竹、黃標(biāo)車及老舊車淘汰等16項具體工作任務(wù)措施落實情況被列入目標(biāo)任務(wù)按月調(diào)度。涼州區(qū)政府成為大氣污染防治的主要責(zé)任單位，環(huán)保、工信、公安、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)多部門配合，高效聯(lián)動，打響了武威市大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)。
四大攻堅戰(zhàn)直擊PM10
為了對癥施治，武威市對涼州城區(qū)大氣質(zhì)量進(jìn)行了統(tǒng)計分析。2014年36天輕度以上污染天氣，首要污染物均為PM10。2015年1~5月，輕度以上污染天氣62天，首要污染物為PM10的45天，占72.6%，其余為PM2.5，涼州大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;是PM10。同時，為了深層次分析大氣污染因子，增強(qiáng)治理措施的針對性和有效性，武威市兩次邀請?zhí)m州大學(xué)、中科院寒旱所、蘭州交通大學(xué)、蘭空司令部氣象中心及省監(jiān)測中心站的教授、專家現(xiàn)場調(diào)研，對已采取的措施進(jìn)行評估，分析可吸入顆粒物上升的原因，對涼州城區(qū)大氣污染防治工作提出了專業(yè)性、針對性很強(qiáng)的意見建議。
根據(jù)“病因”，武威市開展了揚(yáng)塵攻堅、煙塵攻堅、尾氣油氣攻堅和綜合防治攻堅四大攻堅戰(zhàn)。
“以社區(qū)、樓院、小區(qū)為單位，劃分為149個網(wǎng)格，配齊‘一長三員’，配備網(wǎng)格長124名、網(wǎng)格員205名、巡查員173名、監(jiān)督員144名。”這是記者日前赴武威市實地采訪獲取的一組數(shù)據(jù)。
在天馬風(fēng)情線湖濱1號工程施工現(xiàn)場，記者遇到到環(huán)保員王小玲，她的任務(wù)是負(fù)責(zé)28個施工工地的環(huán)保巡查監(jiān)督工作。王小玲告訴記者，《武威市城區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治工作的緊急通知》出臺之初，巡查監(jiān)督工作遇到很大阻力，經(jīng)過一段時間的磨合，現(xiàn)在6個100%抑塵施工措施已經(jīng)成為武威市各施工單位無異議的規(guī)矩，王小玲的工作也輕松了不少。
西大街街道辦事處主任黃雪娟給記者講述了街道、社區(qū)工作人員和夜間燒烤攤點(diǎn)打游擊戰(zhàn)，和土法烤餅店打迂回戰(zhàn)的故事。記者仿佛親歷了攻堅戰(zhàn)初期，那段不眠不休的日子。“白+黑”、“5+2”已經(jīng)成為武威市治氣隊伍中每個人的常態(tài)。
經(jīng)過齊心協(xié)力的努力，截至8月初，武威市城區(qū)、城郊建筑工地、裸露地覆蓋抑塵網(wǎng)約345.8萬平方米。23輛灑水、洗掃車實行24小時輪班灑水、洗掃、噴霧抑塵作業(yè)；對涼州城區(qū)已排查的233臺鍋爐進(jìn)行治理，其中，102臺1蒸噸以下燃煤小鍋爐、茶浴爐，改用甲醇?xì)饣蛏镔|(zhì)燃料15臺，其余全部停用；131臺1蒸噸以上鍋爐，49臺進(jìn)行了除塵、脫硫改造。累計排查城區(qū)餐飲服務(wù)單位2214戶，其中31戶停業(yè)，1戶正在進(jìn)行清潔能源改造，其余已完成清潔能源改造；確需安裝高效油煙凈化設(shè)備1167戶，已安裝878戶。累計排查使用燃煤爐灶商鋪1329戶，整改使用清潔能源828戶。
監(jiān)管有實招，細(xì)處見成效
在武威市中心的盛大花園頂樓，通過一架高倍望遠(yuǎn)鏡，武威市半個城可盡收眼底。在市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)役中，這架望遠(yuǎn)鏡“偵查”出多起冒煙事件，為迅速鎖定目標(biāo)、打擊違法排污立下了不小功勞。
監(jiān)管要有實招，督查則要在細(xì)處見成效。
在武威市環(huán)保局，記者翻閱了武威市督查辦《督查快報》匯編（一），6期快報詳細(xì)記錄了5月中下旬日到6月底，市督查辦、效能辦、環(huán)保局和大氣辦組成督查組，每周對大氣污染措施及查處問題整改進(jìn)展的督查情況。
在第二期快報中就詳細(xì)列出，濱河路、二環(huán)南路、城區(qū)金色大道和G312國道路段、市排水公司巷等道路防塵措施不到位，車輛過后揚(yáng)塵較大。田園時代城、蔡莊家具市場前道路未硬化，極易形成揚(yáng)塵。祁連大道東段、古浪街清掃方式不規(guī)范。第7期列出6月26日、27日下午，西關(guān)南路、西關(guān)北路、云翔什字、雷臺東路發(fā)現(xiàn)10輛農(nóng)用車輛冒黑煙通行等。武威市大氣污染防治工作之細(xì)可見一斑。
積重勢必難返，因此武威市大氣污染防治在全市總動員，極盡人力的情況下，取得了一定的成效，但仍然壓力巨大。截止到7月31日，PM10濃度平均值為130微克/立方米，高出年度目標(biāo)值35微克/立方米；二級以上天數(shù)僅為146天，優(yōu)良率68.9%。要完成PM10濃度年均值不超過95微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)260天的目標(biāo)，8月1日~12月31日必須將PM10濃度平均值控制在47.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)必須達(dá)到114天。
據(jù)了解，甘肅省環(huán)保廳對武威大氣污染防治工作予以了積極支持，撥付武威420萬元專項資金用于大氣治理。市區(qū)財政用于大氣治理的資金也已達(dá)1320萬元。然而，目前僅涼州城區(qū)大氣污染防治資金缺口就達(dá)2.6億元，特別是集中供熱站脫硫、脫硝、除塵改造工程資金缺口高達(dá)1.2億元。要“一役翻身”或“一役扭轉(zhuǎn)乾坤”，武威市要真正打贏這場攻堅戰(zhàn)，還需要再接再厲。
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