第三方治理成為企業(yè)治污 優(yōu)先選擇
河北省石家莊市日前制定《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施方案》（以下簡稱《方案》），在政策和資金方面支持第三方治理的開展，讓其成為企業(yè)治污的優(yōu)選方式。
環(huán)境污染治理需要技術(shù)，但對不少排污企業(yè)來說，治污技術(shù)相對缺乏。因此，可以采用第三方治理，進行專業(yè)化的分工。
在此背景下，石家莊市制定出臺此《方案》，力爭通過推進環(huán)境污染第三方治理，培育一批技術(shù)能力強、運營管理水平高、有競爭力的環(huán)境服務(wù)公司；促使一批排放不達標的企業(yè)實現(xiàn)達標排放。
《方案》中指出，將推進環(huán)境公用設(shè)施投資建設(shè)運營市場化，對可經(jīng)營性好的城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處理、集中供熱、環(huán)境監(jiān)測等，采取特許經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式引入第三方治理企業(yè)，通過資產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等途徑盤活存量資產(chǎn)。
對循環(huán)化工、煤化工、皮革制造、建材、煤炭等工業(yè)園區(qū)，以污水處理、煙塵治理、固廢利用和循環(huán)化改造為重點，采取打捆方式引進第三方進行整體式設(shè)計、模塊化建設(shè)、一體化運營，解決單個企業(yè)污染治理成本高、效果差等問題。
在重點行業(yè)改造升級領(lǐng)域，則采取委托治理、委托運營、環(huán)境績效合同管理等方式引進第三方治理企業(yè)，開展循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能減排技改、環(huán)境污染治理等綜合服務(wù)，促進傳統(tǒng)行業(yè)改造升級，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。
對于新農(nóng)村建設(shè)、重點片區(qū)農(nóng)村面貌提升改造等農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)域，鼓勵采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理企業(yè)，開展污水和垃圾集收集轉(zhuǎn)運、集中處理于一體的綜合環(huán)境服務(wù)。
在重點流域水環(huán)境綜合治理領(lǐng)域，采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理企業(yè)。
對于建筑揚塵控制領(lǐng)域，以城區(qū)工地為重點，推廣實施第三方工地揚塵在線監(jiān)測監(jiān)控，提高揚塵治理、控制水平，強化揚塵污染治理。同時，對于需政府投資的造林綠化、山體修復(fù)、地下水超采綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重點流域水環(huán)境綜合治理等山水林田湖生態(tài)修復(fù)項目，優(yōu)先探索采用環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理企業(yè)，推行第三方治理。
在重點領(lǐng)域推行第三方治理的同時，石家莊市還將推行一批第三方治理項目。其中，對于有廢氣（異味）、污水、煙塵、噪音等排放，且群眾舉報強烈的企業(yè)，市環(huán)保局在依法加大處罰力度的同時，推進企業(yè)實施第三方治理。
為推進第三方治理工作的開展，《方案》中明確，石家莊市將加強財政資金扶持，通過獎勵、補助、貼息等方式優(yōu)先支持第三方治理工程、項目；搭建政銀企溝通合作平臺，引導(dǎo)商業(yè)銀行為第三方治理企業(yè)提供融資服務(wù)，對資信良好的環(huán)境污染第三方治理企業(yè)，簡化信貸申請和審核手續(xù)；鼓勵融資擔保機構(gòu)為第三方治理企業(yè)提供融資擔保，推行第三方治理重大項目履約保證商業(yè)保險。
與此同時，積極爭列國家和省第三方污染治理試點，培育一批污染有效治理、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的可復(fù)制、可推廣的典型，實現(xiàn)環(huán)境污染第三方治理制度化、體系化、規(guī)模化。
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