環(huán)評嚴(yán)格把關(guān) 事前控制風(fēng)險
一方面受宏觀經(jīng)濟下行壓力增大影響，大型能源企業(yè)盈利水平下降、資金緊張，對投資巨大的現(xiàn)代煤化工項目力不從心；另一方面，今年以來，環(huán)保部門對眾多現(xiàn)代煤化工項目環(huán)評的鐵腕否決，引發(fā)人們對煤化工政策收緊的猜想。
我國現(xiàn)代煤化工起步不久，目前只是攻克了關(guān)鍵技術(shù)難題，處于打通流程和對技術(shù)的可行性、先進性驗證的初級階段，還無法做到對工程和工藝的集成優(yōu)化，更缺乏運營與管理經(jīng)驗，甚至連設(shè)計都在“摸著石頭過河”。
在這種情況下，難免會因設(shè)計、設(shè)備與工藝選型，以及操作管理不當(dāng)?shù)瘸霈F(xiàn)各種問題，這其中也包括安全與環(huán)境風(fēng)險。只要不懈努力、及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、集中力量攻克相關(guān)技術(shù)難題、持續(xù)改進優(yōu)化工藝設(shè)計，現(xiàn)代煤化工的環(huán)境問題一定能夠解決。
從被否決的幾個項目看，確實存在選址不當(dāng)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量不足、項目環(huán)境治理措施效果有待重新評估等問題，但環(huán)評被否決并不代表國家層面不再支持現(xiàn)代煤化工發(fā)展。相反，由于項目環(huán)評屬前期工作內(nèi)容，事關(guān)項目選址是否科學(xué)合理、將來運行是否有足夠的環(huán)境容量、水資源能否支撐項目巨量耗水需求、項目建成后“三廢”處理能否達到國家相關(guān)法規(guī)要求等，是項目成敗的關(guān)鍵因素之一。此時如果考慮不周、把關(guān)不嚴(yán)，即便僥幸蒙混過關(guān)，一旦項目建成，也會因水資源或環(huán)境問題而無法投入生產(chǎn)，給企業(yè)造成更大損失。
這一點，一些已經(jīng)建成的現(xiàn)代煤化工裝置已經(jīng)嘗到了苦頭——一些項目當(dāng)初在環(huán)評階段急于求成、馬虎過關(guān)，安全和環(huán)保欠賬較多，投產(chǎn)后不得不持續(xù)追加安全和環(huán)保投入，使得項目投資遠超概算，財務(wù)費用激增，盈利能力驟減甚至連續(xù)虧損。
可見，對項目環(huán)評嚴(yán)格把關(guān)，是國家為了從源頭上防止現(xiàn)代煤化工再度出現(xiàn)環(huán)境問題而陷入被動，這種事前把關(guān)的做法有利于降低和控制風(fēng)險，有利于煤化工行業(yè)健康發(fā)展。
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