加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治要注意什么？
“十三五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。
四川省廣元市堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合，農(nóng)業(yè)污染治理工作取得顯著成效。
一是測(cè)土配方施肥。通過(guò)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，每畝減少氮肥施用量3公斤（折純）以上，生態(tài)效益顯著。
二是秸稈還田。廣元市每年實(shí)現(xiàn)秸稈還田面積均在300萬(wàn)畝左右，還田秸稈量約110萬(wàn)噸，每年能給農(nóng)田增加有機(jī)質(zhì)20萬(wàn)噸左右，蓄碳減排效益明顯。
三是發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣。大力推行農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式，做到種植園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、新村集聚區(qū)“三區(qū)”結(jié)合，治污、用氣、沼液利用“三效”同步，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”兼顧，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益“三贏”。
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)71個(gè)、低碳農(nóng)業(yè)園區(qū)21個(gè)，面積達(dá)23萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率、生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到95%以上。
五是探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。根據(jù)周邊農(nóng)田、果園、池塘、林地資源的規(guī)模，確定養(yǎng)殖場(chǎng)的選址和規(guī)模，確保周邊種植業(yè)有能力消納養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便、污水。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。結(jié)合地方實(shí)踐，筆者認(rèn)為要注意以下幾點(diǎn)：
一是明確治理目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》提出，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢(shì)得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”。各地應(yīng)制定相應(yīng)時(shí)間表和路線圖，一個(gè)節(jié)點(diǎn)、一個(gè)時(shí)段地逐一落實(shí)，保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。加快污水處理設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理。建設(shè)完善再生資源回收體系，做好資源綜合利用工作。規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理，逐步提高農(nóng)村生活垃圾分類處理覆蓋面和生活垃圾分類處理正確率。
三是疏堵結(jié)合。治理農(nóng)村面源污染和白色污染，建設(shè)一批土壤污染綜合治理試點(diǎn)示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣沼氣利用技術(shù)，整治村莊和農(nóng)村庭院環(huán)境，加快生態(tài)小康戶、生態(tài)小康新村建設(shè)。
四是資金投入多渠道。加大測(cè)土配方施肥、低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目資金投入力度，逐步形成穩(wěn)定的資金來(lái)源。充分發(fā)揮好公共財(cái)政的杠桿作用，把農(nóng)村環(huán)境綜合治理的行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)PPP模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入。積極采取村民自治、“一事一議”等辦法籌措農(nóng)業(yè)污染治理經(jīng)費(fèi)。
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